【天津招商】天津深化"证照分离"改革以"照后减证"激发市场活力-天津产业园区

【天津招商】天津深化"证照分离"改革以"照后减证"激发市场活力

深化改革

所属地区：天津发布日期：2025年07月22日

天津市近期在优化营商环境领域推出重要举措，通过深化"证照分离"改革强化招商引资吸引力。重点推进的"照后减证"措施，将对涉企审批事项实施分类管理，采取直接取消、备案替代、告知承诺、优化服务四种模式，同步完善事中事后监管体系。这项改革将大幅降低企业制度性交易成本，为市场主体准入提供更大便利。
一、改革核心聚焦审批事项精简
天津市明确以"能减尽减"为原则，对首批涉企行政审批事项实施动态调整。其中三类情形获得重点突破：一是对设定依据不足的审批事项直接取消；二是对管理要求相对简单的转为备案管理；三是对能够通过信用约束的领域推行告知承诺制。对于暂需保留的审批事项，将通过"多证合一"系统整合申报材料，实现"一表申请、并联办理"。市场监管部门已建立动态清单管理制度，定期评估事项调整可行性。
二、四大配套机制保障改革落地
为确保改革实效，天津市构建了系统性支撑体系：一是建立跨部门信息共享平台，打通市场监管、税务、社保等12个系统的数据壁垒；二是实施"双随机、一公开"监管升级版，将检查频次与企业信用等级挂钩；三是推出联合奖惩备忘录，对守信主体实施绿色通道等激励措施；四是完善电子证照库功能，归集市场主体各类许可信息达32类。这些措施形成从准入到退出的全链条管理闭环。
三、动态扩展"多证合一"覆盖范围
在原有"二十四证合一"基础上，天津市进一步扩大证照整合范围。新纳入整合的涉企事项主要包括：对外贸易经营者备案登记、公章刻制备案等高频办理事项。通过"一窗通办"平台，企业设立登记时间压缩至0.5个工作日。市场监管部门特别强调，对于整合事项坚持"整合不降标准"原则，通过后台数据核验替代纸质材料提交，确保监管要求不放松。
四、强化改革协同放大综合效应
此次改革注重与既有政策的衔接配套：一方面与"一制三化"审批制度改革形成联动，推行"标准地+承诺制"极简审批；另一方面对接自贸试验区创新举措，在滨海新区试点"一业一证"升级版。统计显示，改革后企业开办全流程材料压减比例达58%，平均跑动次数减少72%。相关部门将持续跟踪评估改革成效，适时推出后续批次事项清单。
天津市通过系统化推进"证照分离"改革，正在形成"宽进严管"的新型市场监管格局。这项改革既是对国家"放管服"改革要求的贯彻落实，也是提升城市竞争力的重要举措，将为各类市场主体营造更加公平便利的发展环境。

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