【东丽区招商】东丽区深化财政体制改革激发区域发展新动能-东丽区产业园区

【东丽区招商】东丽区深化财政体制改革激发区域发展新动能

所属地区：天津-东丽区发布日期：2025年07月18日

东丽区通过完善区街两级财政体制，进一步优化财政资源配置，强化招商引资工作，推动经济功能区和涉农街道协同发展。此次改革聚焦财权与事权匹配，明确基层公共服务职责，为全区转型升级提供制度保障。
一、构建权责清晰的财政分配体系
2018年，东丽区财政局召开专题政策宣讲会，系统解读新体制下涉农街道和经济功能区的收入划分规则与支出责任。重点调整道路养护、绿地管理、河道保洁等12类市政服务的事权归属，通过3轮跨部门移交对接会，解决职责边界模糊问题。例如，将原属区级承担的市政设施养护权限下放至街道，配套转移支付资金比例较改革前提升20%，确保"事随钱走"原则落地。
二、强化基层发展经济内生动力
改革后，东丽区建立税收增量分成机制，对街道引进的招商引资项目产生区级留成部分，按50%比例返还属地。某经济功能区依托新政策，2019年落地智能制造项目6个，带动年度财政收入增长15%。同步完善民生领域投入考核，要求各街道将财政增收的30%以上用于教育、养老等公共服务，形成经济发展与民生改善的良性循环。
三、创新跨区域协同治理模式
针对河道治理等跨辖区事务，东丽区设立专项协调资金池，由区财政与相关街道按1:1比例共同注资。2020年实施的某流域综合治理工程中，该机制有效统筹3个街道资源，完成11公里河道清淤工程，较原计划提前两个月竣工。同时开发财政大数据平台，实现全区78项公共服务支出的动态监控。
四、建立动态评估优化机制
每季度组织第三方机构开展政策实施效果评估，2021年根据评估结果调整经济功能区基础设施配套费分成比例，将区级提取部分从40%降至25%。配套出台14项实施细则，涵盖转移支付计算、应急资金调剂等操作层面规范。近三年累计化解历史遗留权责争议问题27件，保障新体制平稳运行。
此次改革显著提升东丽区财政资金使用效率，2022年全区一般公共预算支出进度同比加快8个百分点，街道自主决策项目数量增长1.3倍。下一步将探索产业园区与街道税收共享机制，进一步释放区域发展活力。

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