【天津招商】天津港保税区打出“组合拳” 多维度助企业渡难关促发展
所属地区：天津
发布日期：2025年07月16日
2020年，天津港保税区发布《天津港保税区关于支持企业控疫情稳增长的政策措施》，从复工复产、稳定用工、减轻负担、财政支持、信贷支持、优化服务六个维度推出“组合拳”，在全力帮助企业应对疫情影响的同时，持续优化营商环境，为招商引资和区域经济稳定发展注入动力。
（一）支持企业复工复产方面，天津港保税区坚持疫情防控与经济发展“两手抓”，成立专项工作专班，制定详细的企业复工复产防疫指引，明确生产车间消杀、员工健康监测、物资储备等标准流程。针对“三必需一重要”（保障城市运行和企业生产必需、疫情防控必需、群众生活必需以及其他涉及重要国计民生的）行业企业，建立优先复工复产机制，通过“一企一策”协调解决口罩、防护服、测温仪等防疫物资供应问题，并推动上下游产业链协同复工，保障重点产业供应链稳定。同时，强化复工复产企业安全生产监管，组织专业人员开展隐患排查，确保企业在安全可控前提下恢复生产。
（二）稳定用工需求方面，天津港保税区聚焦企业用工难题，出台系列稳岗扩就业措施。鼓励企业通过协商薪酬、调整工时等方式稳定用工队伍，对不裁员或少裁员的参保企业，按规定落实失业保险稳岗返还政策。针对中小企业员工住宿问题，对符合条件的企业员工给予租住人才公寓或市场化公寓的租金补贴，降低企业用工成本。此外，搭建线上招聘平台，整合辖区企业岗位需求与劳动力资源，举办“不见面”招聘会，促进劳动力供需精准对接，同时支持企业开展线上职业技能培训，提升员工专业能力。
（三）减轻企业负担方面，天津港保税区从租金、税收等关键环节入手为企业“减负松绑”。对承租天津港保税区国有资产类经营用房的中小企业，给予一定期限的房租减免；对租用非国有资产类经营用房的，鼓励业主为租户减免租金，天津港保税区给予出租方适当补贴。全面落实国家和天津市出台的税收支持政策，包括增值税小规模纳税人减免增值税、小微企业和个体工商户所得税优惠、疫情期间房产税和城镇土地使用税减免等，确保政策红利直达市场主体。同时，推行“非接触式”办税服务，简化税费申报流程，缩短退税办理时限。
（四）财政支持方面，天津港保税区优化财政资金使用效率，加大对企业的支持力度。加快涉企政策兑现频次，将以往按季度、年度兑现的政策调整为按月或按批次即时兑现，确保企业及时获得资金支持。支持各类产业服务平台建设，对为中小企业提供技术研发、检验检测、供应链管理等服务的平台给予运营补贴。针对疫情防控重点保障企业和受疫情影响较大的交通运输、餐饮、住宿等行业企业，给予一定比例的贷款贴息，降低企业融资成本。鼓励企业通过融资租赁方式采购疫情防控物资生产设备、智能化改造设备等，对符合条件的融资租赁项目给予财政补贴。
（五）信贷支持方面，天津港保税区建立疫情期间银政企协同联动机制，引导金融机构加大信贷投放。鼓励银行机构对疫情防控重点保障企业开辟信贷审批“绿色通道”，简化贷款流程，提供优惠利率贷款；对受疫情影响暂时遇到困难的企业，不盲目抽贷、断贷、压贷，通过展期、续贷等方式帮助企业渡过难关。推动政府性融资担保机构降低担保费率，取消反担保要求，为中小企业提供融资增信服务。定期组织银企对接会，梳理企业融资需求清单，向金融机构推送，促进金融资源与企业需求精准匹配。
（六）优化企业服务方面，天津港保税区以“战区制、网格化”管理为抓手，提升服务企业效能。在行政审批领域推行“绿色通道”和“容缺受理”制度，对疫情防控相关项目、重点复工复产项目，实行专人负责、优先办理，压缩审批时限。允许受疫情影响的企业申请项目延期、许可证延期等，简化办理手续。提升口岸通关效率，推行“提前申报”“两步申报”等通关模式，对进口疫情防控物资实行“零延时”通关。建立“网格员+企业服务专员”制度，网格员定期走访企业，收集生产经营中遇到的困难问题，形成问题清单并交由相关部门限期解决，确保企业诉求得到及时响应和高效处理。
（一）支持企业复工复产方面，天津港保税区坚持疫情防控与经济发展“两手抓”，成立专项工作专班，制定详细的企业复工复产防疫指引，明确生产车间消杀、员工健康监测、物资储备等标准流程。针对“三必需一重要”（保障城市运行和企业生产必需、疫情防控必需、群众生活必需以及其他涉及重要国计民生的）行业企业，建立优先复工复产机制，通过“一企一策”协调解决口罩、防护服、测温仪等防疫物资供应问题，并推动上下游产业链协同复工，保障重点产业供应链稳定。同时，强化复工复产企业安全生产监管，组织专业人员开展隐患排查，确保企业在安全可控前提下恢复生产。
（二）稳定用工需求方面，天津港保税区聚焦企业用工难题，出台系列稳岗扩就业措施。鼓励企业通过协商薪酬、调整工时等方式稳定用工队伍，对不裁员或少裁员的参保企业，按规定落实失业保险稳岗返还政策。针对中小企业员工住宿问题，对符合条件的企业员工给予租住人才公寓或市场化公寓的租金补贴，降低企业用工成本。此外，搭建线上招聘平台，整合辖区企业岗位需求与劳动力资源，举办“不见面”招聘会，促进劳动力供需精准对接，同时支持企业开展线上职业技能培训，提升员工专业能力。
（三）减轻企业负担方面，天津港保税区从租金、税收等关键环节入手为企业“减负松绑”。对承租天津港保税区国有资产类经营用房的中小企业，给予一定期限的房租减免；对租用非国有资产类经营用房的，鼓励业主为租户减免租金，天津港保税区给予出租方适当补贴。全面落实国家和天津市出台的税收支持政策，包括增值税小规模纳税人减免增值税、小微企业和个体工商户所得税优惠、疫情期间房产税和城镇土地使用税减免等，确保政策红利直达市场主体。同时，推行“非接触式”办税服务，简化税费申报流程，缩短退税办理时限。
（四）财政支持方面，天津港保税区优化财政资金使用效率，加大对企业的支持力度。加快涉企政策兑现频次，将以往按季度、年度兑现的政策调整为按月或按批次即时兑现，确保企业及时获得资金支持。支持各类产业服务平台建设，对为中小企业提供技术研发、检验检测、供应链管理等服务的平台给予运营补贴。针对疫情防控重点保障企业和受疫情影响较大的交通运输、餐饮、住宿等行业企业，给予一定比例的贷款贴息，降低企业融资成本。鼓励企业通过融资租赁方式采购疫情防控物资生产设备、智能化改造设备等，对符合条件的融资租赁项目给予财政补贴。
（五）信贷支持方面，天津港保税区建立疫情期间银政企协同联动机制，引导金融机构加大信贷投放。鼓励银行机构对疫情防控重点保障企业开辟信贷审批“绿色通道”，简化贷款流程，提供优惠利率贷款；对受疫情影响暂时遇到困难的企业，不盲目抽贷、断贷、压贷，通过展期、续贷等方式帮助企业渡过难关。推动政府性融资担保机构降低担保费率，取消反担保要求，为中小企业提供融资增信服务。定期组织银企对接会，梳理企业融资需求清单，向金融机构推送，促进金融资源与企业需求精准匹配。
（六）优化企业服务方面，天津港保税区以“战区制、网格化”管理为抓手，提升服务企业效能。在行政审批领域推行“绿色通道”和“容缺受理”制度，对疫情防控相关项目、重点复工复产项目，实行专人负责、优先办理，压缩审批时限。允许受疫情影响的企业申请项目延期、许可证延期等，简化办理手续。提升口岸通关效率，推行“提前申报”“两步申报”等通关模式，对进口疫情防控物资实行“零延时”通关。建立“网格员+企业服务专员”制度，网格员定期走访企业，收集生产经营中遇到的困难问题，形成问题清单并交由相关部门限期解决，确保企业诉求得到及时响应和高效处理。
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