苏杭多地联动施策拓宽高校毕业生就业创业新路径-天津招商引资

苏杭多地联动施策拓宽高校毕业生就业创业新路径

创新创业

所属地区：天津发布日期：2025年09月09日

为推动高校毕业生高质量就业创业，人力资源社会保障部门联合各地加大招商引资力度，协同实施精准扶持政策，通过资金倾斜、平台搭建与制度创新，促进青年人才在基层、小微企业与新兴业态中释放潜能。
一、完善基层就业激励机制
各地结合乡村振兴与区域发展需求，细化毕业生赴基层就业的配套措施。例如，苏州对到乡镇工作的毕业生提供3年住房补贴，杭州将基层岗位纳入紧缺人才目录，给予一次性安家补助。同时，建立跨地区基层岗位调剂平台，优先保障教育、医疗、农技等民生领域用人需求。
二、强化小微企业稳岗支持
针对小微企业吸纳就业实施“财税贷”组合政策。对聘用应届毕业生的企业按年度减免增值税附加，单户最高50万元；创业担保贷款额度提升至300万元且享受50%贴息；实行社保“缓减免”政策，企业可申请最长6个月的养老、失业保险单位缴费部分延迟缴纳。此外，开展小微企业人力资源提升工程，每年遴选千家企业给予定制化培训补贴。
三、优化创业全链条服务
建立省市两级创业担保基金池，重点支持科技创新、文化创意类初创项目。上海张江科学城设立“大学生创业风险补偿资金”，对孵化项目提供首年场地零租金；成都高新区推出“创业通票”制度，覆盖知识产权、法律咨询等8项服务费用。全国已建成1200余个高校创业实践基地，为创业团队提供6-12个月孵化支持。
四、规范新就业形态保障机制
将网约配送、在线教育等灵活就业纳入劳动权益保障体系，试点新业态从业人员工伤保险单险种参保。南京江北新区创建“零工市场”数字化平台，实现灵活用工合同备案、报酬监管一站式服务。同步实施“新职业能力提升计划”，开发直播营销、数据分析等12类培训课程，合格者可申领1500元职业转换补贴。
五、深化区域协同就业帮扶
建立长三角、粤港澳等区域高校毕业生就业协作机制，联合举办跨省市专场招聘活动。广州开发区与华中高校共建“人才飞地”，定向输送装备制造领域毕业生；京津冀联合认定146家见习基地，提供3-6个月带薪实践岗位。各地人社部门开通“云就业”窗口，实现补贴申领、档案转递等业务跨省通办。
六、健全政策落地监测体系
通过“互联网+监管”平台动态追踪政策执行成效，重点监测税费减免兑现率、创业贷款发放周期等核心指标。宁波设立政策落实“观察哨”机制，聘请第三方机构评估企业受益情况；青岛实施“毕业未就业清单”动态管理，确保帮扶措施精准到人。各级财政设立就业保障应急资金，用于突发性就业风险应对。
七、强化产教融合供需对接
推动300所高校与产业园区建立“订单式”培养合作，例如武汉光谷联合高校开设集成电路专业定向班。实施“技能大师伴飞计划”，遴选2000名高技能人才带徒授业，毕业生参与项目可叠加享受培训补贴与企业奖学金。
八、构建长效发展生态圈
将就业政策与地方产业发展规划深度绑定，苏州工业园围绕生物医药产业打造“创业-研发-量产”全周期载体，杭州城西科创走廊设立数字经济人才储备池。未来三年将重点培育百家毕业生就业创业示范县（区），形成可复制的区域经验模式。

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