天津构筑双创新高地全链条扶持青年创业-滨海新区招商引资

天津构筑双创新高地全链条扶持青年创业

创新创业

所属地区：天津-滨海新区发布日期：2025年09月03日

天津聚焦优化创新创业生态，率先出台系统性扶持政策，通过强化众创空间布局建设、完善服务支撑体系等举措，释放全社会创新动能。该举措将显著提升城市招商引资吸引力，为全国推进双创工作提供示范性经验。
一、政策制定体现领先性
天津积极响应国家创新驱动发展战略部署，在全国省级行政单位中率先出台专门落实大众创业万众创新要求的系统性文件。该政策突出对青年创业群体和新兴孵化载体的支持，填补了省级层面专项扶持双创载体的空白。政策内容充分结合天津高校资源密集、产业基础雄厚的优势，致力于打造区域创新创业标杆。
二、众创空间建设规划明确
按照政策要求，天津着力构建分层覆盖的空间载体网络。采取市场化运作模式，鼓励社会资本参与创客空间、创业咖啡、创新工场等多元形态孵化平台建设运营，重点打造低成本、全要素开放式创新社区。在空间供给方面，明确规定各区县、滨海新区各功能区及市域高校须无偿提供专属场地支持。实施示范工程量化目标：2023年全市普通本科高校、高职院校等教育机构实现众创空间全覆盖，各行政区域及功能区建成3-4个标杆空间，全市总量突破100个专业载体。
三、服务支撑体系突破创新
在服务能力构建方面，采取组合式政策工具协同发力：运用政府购买服务、专项补助、资本金注入及绩效奖励机制，重点培育研发设计、中试验证、技术转移、科技金融等专业服务平台。突破性地推动政务服务向创新载体延伸，在众创空间内设立集成化服务窗口，整合政策咨询、融资对接、补贴申领等12项核心功能，实现企业全生命周期"一站式"服务。此举解决了创业者多头跑、政策兑现难等痛点。
四、资源整合实现平台联动
建立跨部门协调机制推动政策落地，将全市高校实验室、科研设备、检测认证机构纳入共享服务平台，降低初创企业研发成本。设立专项引导资金联动社会资本，形成覆盖种子期、初创期、成长期的梯次融资服务体系。通过政策引导将产业资源、创投资本、导师团队导入众创空间，形成"空间+资本+服务"的生态闭环。南开区、滨海新区等区域已先行试点平台资源共享机制。
五、政策实施产生多维成效
该政策体系实施后，天津创新创业生态呈现三个显著变化：一是载体质量跃升，形成以蒲公英众创、创想梦工厂等为代表的国家级示范空间集群；二是主体活力增强，青年创业团队占比提高至67%，硬科技项目注册量年增长超40%；三是服务效能提升，企业设立审批时限压缩85%，政策兑现周期缩短至15个工作日。创新要素的聚集显著增强了城市核心竞争力。
六、形成全国示范效应
天津在双创载体标准化建设、全流程服务集成、青年创业精准扶持等领域的实践，为各地提供了可复制的制度经验。其首创的"政务服务站入驻众创空间"模式已被五个省份借鉴推广。政策中关于高校存量资源转化、功能区空间配建标准等实施细则，为国家后续完善创新创业政策体系提供了重要参考依据。

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