京津冀旅游协同破局：涞源论坛探路共享共赢新路径-天津招商引资

京津冀旅游协同破局：涞源论坛探路共享共赢新路径

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所属地区：天津发布日期：2025年09月01日

京津冀旅游协同发展论坛在河北保定涞源县举办，三地政府主管部门及专家学者围绕“旅游：让京津冀共享共赢”主题深入交流，旨在通过体制机制创新突破发展瓶颈，加强区域联合协作，为招商引资与产业升级注入新动能，推动旅游一体化成为京津冀协同发展的先行示范领域。
一、战略引领：旅游协同成为区域发展“先行官”
京津冀协同发展战略实施以来，旅游因资源互补性强、关联带动作用大，被确立为协同发展的重点领域。三地立足各自资源禀赋，北京以历史文化和都市旅游为核心，天津聚焦滨海休闲与近代文化体验，河北则依托生态山水、乡村田园和长城文化等特色资源，初步形成“三地联动、各具特色”的旅游发展格局。然而，行政区划带来的政策壁垒、资源整合不足、服务标准不统一等问题，仍制约着区域旅游整体效能的发挥，亟需通过更高层次的协同机制破题。
二、瓶颈制约：协同发展面临多重现实挑战
当前，京津冀旅游协同仍存在三方面突出瓶颈。一是体制机制协同不足，三地在旅游规划、政策制定、市场监管等方面存在衔接障碍，部分跨区域项目因审批流程差异推进缓慢。二是资源整合深度不够，优质旅游资源多分散于各地，尚未形成“一盘棋”开发格局，同质化竞争与特色资源闲置并存。三是基础设施与服务配套有待优化，景区间交通接驳效率不高，导游资质、酒店评级、投诉处理等服务标准存在差异，影响游客跨区域体验，也对招商引资形成一定制约。
三、机制创新：构建跨区域协同“强引擎”
破解瓶颈的核心在于体制机制突破。论坛提出，应建立京津冀旅游协同发展常态化协调机制，可由三地政府联合成立专项工作组，统筹规划编制、政策制定与项目落地，推动旅游规划与国土空间规划、交通规划等多规合一。同时，探索建立跨区域利益共享机制，通过项目共建、税收分成、客源互送等方式，平衡各方发展诉求，激发协同动力。此外，推动三地旅游数据共享平台建设，实现客源信息、消费数据、应急资源等实时互通，为精准施策与招商引资提供数据支撑。
四、资源整合：打造区域旅游“品牌矩阵”
立足三地资源互补优势，需推动旅游资源从“分散开发”向“整合共享”转变。北京的故宫、颐和园等世界文化遗产，天津的五大道、滨海新区等特色景区，河北的承德避暑山庄、张北草原、涞源白石山等生态文化资源，可通过主题线路串联形成“京津冀精品旅游带”。论坛建议，联合推出“长城文化之旅”“京畿生态康养之旅”“滨海休闲度假之旅”等跨区域线路，统一品牌标识与宣传推广，提升区域旅游整体吸引力，为文旅项目招商引资打造核心载体。
五、交通互联：织密“快进慢游”交通网络
交通一体化是旅游协同的基础支撑。三地正加快推进高铁、城际铁路和高速公路网络建设，已实现主要旅游城市间“一小时交通圈”。在此基础上，需进一步优化旅游交通服务，加密景区间直达旅游专线，推动三地公共交通一卡通在景区、酒店等场所的互联互通。同时，完善“最后一公里”接驳设施，在重点景区周边建设旅游集散中心、自驾车营地等，解决游客从交通枢纽到景区的便捷出行问题，提升旅游可达性与舒适度。
六、服务升级：推进标准统一与品质提升
服务质量是旅游竞争力的关键。针对当前三地服务标准差异问题，论坛提出制定京津冀统一的旅游服务规范，涵盖导游服务、酒店住宿、餐饮安全、投诉处理等领域，推动导游证互通互认、酒店等级区域互认、旅游投诉跨区域联动处理。加强从业人员培训，统一服务礼仪与技能标准，培育“京津冀旅游服务”特色品牌。此外，推广智慧旅游服务，整合三地景区预约、票务预订、消费支付等功能，实现“一码游京津冀”，提升游客体验感与满意度。
七、生态共保：守护旅游发展“绿色底色”
京津冀生态环境关联紧密，河北北部、西部等地区是北京重要的生态屏障，旅游开发需与生态保护协同推进。论坛强调，要严格落实生态保护红线制度，在环京生态涵养区发展生态旅游、低碳旅游，严控高污染、高耗能旅游项目。建立跨区域生态补偿机制，对承担生态保护责任的地区给予旅游发展政策倾斜与资金支持，推动“绿水青山”向“金山银山”转化。同时，联合开展旅游环保宣传，引导游客践行绿色旅游理念，共同守护区域生态安全。
八、产业融合：拓展协同发展“多元空间”
推动“旅游+”产业融合，是延伸产业链、提升附加值的重要路径。三地可依托各自产业优势，发展“旅游+文化”，将北京的文创设计、天津的非遗技艺与河北的乡村旅游结合，开发特色文旅产品；推进“旅游+农业”，打造京津冀休闲农业与乡村旅游精品线路，带动农产品销售与农民增收；探索“旅游+体育”，联合举办马拉松、滑雪、帆船等赛事活动，吸引体育旅游客源。通过产业融合，丰富旅游产品供给，创造更多就业岗位与经济效益，增强对社会资本的吸引力，助力招商引资与产业升级。
九、开放合作：提升国际影响力与竞争力
作为中国北方重要的旅游区域，京津冀需以更开放的姿态融入全球旅游市场。论坛建议，三地联合参加国际旅游展会，统一推广“京津冀旅游”国际品牌；优化多语种旅游服务环境，在重点景区、酒店配备外语服务人员与标识；吸引国际文旅企业投资，引入先进管理经验与运营模式，提升区域旅游国际化水平。同时，加强与“一带一路”沿线国家的旅游交流，开通跨境旅游专列，推动客源互送与文化互鉴，打造世界级旅游目的地。
此次涞源论坛的举办，为京津冀旅游协同发展搭建了政企学研互动平台。三地将以论坛共识为基础，持续深化体制机制创新，加强资源整合与设施联通，推动旅游协同从“政策共识”迈向“实践共赢”，为京津冀全面一体化发展提供有力支撑，也为区域旅游协同发展贡献“中国方案”。

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