天津规划系统深化行政审批改革助力招商引资-天津产业园区

天津规划系统深化行政审批改革助力招商引资

深化改革营商环境

所属地区：天津发布日期：2025年08月28日

为持续优化营商环境、提升服务效能，天津市规划系统近期启动新一轮行政审批制度改革，通过八大举措系统性重构审批流程，为招商引资项目落地提供制度保障。此次改革聚焦企业关切，以流程再造、弹性审批、强化监管为核心，旨在打造高效透明的规划管理体系。
一、改革背景与调研基础
天津市规划部门在专项治理工作中发现，传统审批模式存在环节冗余、标准不统一等问题。2024年通过组织跨部门联合调研，走访百余家重点企业，并召开房地产企业专题座谈会，收集到67项具体诉求，其中规划审批效率问题占比达43%。这为改革方案的制定提供了精准靶向。
二、八大核心改革举措
1. 审批流程再造
全面梳理现有218项审批事项，取消非法定要件32类，合并重复环节15项。建立"一次性告知"清单制度，将平均申报材料压缩至5件以内。
2. 弹性审批机制创新
在建筑密度、绿地率等指标上设立3%-5%的弹性区间，允许企业在总体合规前提下进行微调。针对城市更新项目推出"负面清单+正面引导"管理模式。
3. 承诺制改革深化
扩大"以函代证"适用范围至28类工程项目，配套建立信用积分制度。对AAA级信用企业实行"承诺即开工"试点。
4. 审批标准统一工程
编制《规划技术审查要点》，组织全系统轮训，建立案例共享数据库。设立专家委员会解决重大疑难问题。
5. 全周期监管体系
开发智慧监管平台，实现从立项到验收的全流程追踪。建立"双随机"抽查与专项检查相结合的监管机制。
6. 信息化支撑建设
打通12个部门数据壁垒，推行电子证照互认。开发移动端审批进度查询系统，实现关键节点自动推送。
7. 政企沟通机制优化
每月首个周六设立"局长服务日"，配套建立企业诉求48小时响应机制。开设重大项目绿色通道。
8. 效能督办制度
实行"红黄蓝"三色预警管理，对超期件实行挂牌督办。季度通报各区审批效能排名。
三、改革实施路径
目前已完成全市16个分局的制度培训，首批选取滨海新区等3个区域开展试点。计划分三个阶段推进：2024年重点突破流程再造，2025年全面推行智能审批，2026年实现全流程数字化管理。
四、预期成效分析
据测算，改革实施后建设项目审批时限将压缩至25个工作日以内，申报材料减少40%以上。通过建立"标准明确、过程可控、责任可溯"的新机制，有望显著提升市场主体获得感。
五、配套保障措施
已组建由主要负责同志牵头的改革专班，建立周调度、月评估机制。同步修订《天津市规划条例》等5项配套制度，确保改革于法有据。设立监督举报专线收集实施过程中的问题反馈。

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