天津滨海高新区企业设立登记联合审批实现一日办结-天津产业园区

天津滨海高新区企业设立登记联合审批实现一日办结

高新技术产业营商环境

所属地区：天津发布日期：2025年08月22日

天津滨海高新区近日推出企业设立联合审批“一照一码一章一票”制度改革，成为继自贸区之后全市首批实现该联审登记制度的功能区。通过整合审批流程、优化服务机制，将企业设立登记及涉税事项全部审批时间压缩至一个工作日，显著提升服务效能，为区域招商引资和市场主体创新创业营造了高效便捷的发展环境。
一、改革背景：以制度创新激发市场活力
作为天津重要的经济功能区，滨海高新区始终将优化营商环境作为推动高质量发展的关键抓手。近年来，随着市场主体数量持续增长，传统企业设立流程中存在的部门多、环节繁、耗时长等问题逐渐凸显，成为制约投资便利化的瓶颈。为响应国家“放管服”改革要求，破解企业开办“痛点”，滨海高新区聚焦市场主体需求，启动企业设立联合审批制度改革，通过系统性流程再造，实现从“分散办理”向“集成服务”的转变，为区域招商引资和产业发展注入新动能。
二、制度核心：“一照一码一章一票”集成化创新
此次改革的核心在于“一照一码一章一票”的深度整合。“一照一码”即整合企业营业执照、统一社会信用代码等信息，实现“一照通行”；“一章”指公章刻制备案纳入联审流程，企业无需单独跑办公安部门；“一票”则将增值税一般纳税人登记、发票领用等涉税服务许可事项同步纳入审批链条。通过将原本分属市场监管、公安、税务等多部门的事项整合为“一件事”，改革打破了部门壁垒，构建起“全事项集成、全流程联审”的新型审批模式，从根本上解决了企业设立需多部门跑办、材料重复提交的问题。
三、流程再造：“一窗受理、并联审批”提升效率
为确保改革落地，滨海高新区行政审批局重构审批流程，推行“一窗统一接件、信息统一录入、各联审部门高效办理、一窗统一发证”的办理方式。具体而言，企业只需在综合服务窗口提交一套材料，工作人员通过天津市统一的行政许可服务与绩效管理信息化平台，将企业信息同步推送至市场监管、公安、国税等联审部门。各部门收到信息后并行开展审核，无需企业二次提交材料，审核结果实时反馈至平台，最终由综合服务窗口统一向企业发放营业执照、公章及发票领用凭证。这一流程将原本串联的审批环节转变为并联办理，大幅压缩了审批时间。
四、部门协同：国税部门纳入联审实现“涉税事项同步办”
此次改革的一大突破是将高新区国税部门全面纳入联审流程。以往，企业完成工商登记后需单独到税务部门办理涉税登记、发票领用等手续，耗时较长。改革后，国税部门与市场监管、公安等部门共享企业登记信息，在企业提交设立申请时同步受理增值税一般纳税人登记、发票票种核定、税控设备发行等涉税事项。通过信息共享和并联审核，企业在领取营业执照的同时即可完成涉税事项审批，实现“登记即办税”，避免了企业“多头跑、重复跑”。
五、服务升级：全过程机制保障企业“少跑腿”
为让企业更好享受改革红利，滨海高新区行政审批局建立全过程服务机制，从企业咨询到办结领证提供全周期指导。一方面，优化线上服务功能，企业可通过政务服务平台进行材料预审，工作人员在线反馈修改意见，确保材料一次性通过；另一方面，线下设立帮办代办窗口，为企业提供“一对一”指导，帮助梳理材料清单、填写表格，解决企业在办理过程中的疑问。此外，审批过程中实行“超时默认”“缺席默认”机制，确保各联审部门在规定时限内完成审核，杜绝推诿拖延，保障审批流程高效推进。
六、改革成效：一日办结降低制度性交易成本
“一照一码一章一票”制度实施后，企业设立登记及涉税事项全部审批时间从以往的多个工作日大幅缩减至一个工作日，审批效率提升近90%。这一变化直接降低了企业的制度性交易成本，不仅减少了企业跑腿次数和等待时间，还缩短了项目落地周期，让企业能够更快投入生产经营。据统计，改革实施后，滨海高新区新增市场主体数量稳步增长，招商引资项目签约落地速度明显加快，区域创新创业活力进一步释放。
七、示范意义：为全市营商环境优化提供经验
作为继自贸区之后全市首批实现该制度的功能区，滨海高新区的改革实践为天津优化营商环境提供了可复制、可推广的经验。通过打破部门数据壁垒、整合审批资源、创新服务模式，改革探索出一条“政府服务高效化、企业办事便利化”的新路径，为其他区域深化“放管服”改革提供了参考。未来，滨海高新区将继续聚焦企业需求，进一步拓展联审事项范围，推动更多涉企服务事项纳入集成办理，持续提升审批服务效能，为构建市场化、法治化、国际化营商环境贡献力量。

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