天津自贸区创新机制为平行进口汽车产业注入新动能-天津产业园区

天津自贸区创新机制为平行进口汽车产业注入新动能

汽车产业外贸进出口

所属地区：天津发布日期：2025年08月22日

天津市自贸试验区内检验检疫部门推出的12项创新制度，为区域招商引资构筑了全新的制度高地，其中针对汽车平行进口领域的系统性改革为行业健康发展提供了重要支撑。这些举措在强化质量安全监管的同时，显著提升了贸易便利化水平，为产业发展开辟了更广阔的空间。
一、构建全链条质量安全监管体系
创新制度在汽车平行进口领域的重要突破，体现在建立了贯穿车辆采购、运输、仓储、销售全流程的质量追溯机制。该机制依托国际通用的车辆识别代码系统，实现了从境外采购源头到国内终端消费者的全程可追溯。进口车辆在进入天津市指定监管场所后，监管部门即对核心安全部件实施标准化验证，同步采集关键数据录入监管平台。
二、首创"闭环管理+信用监管"模式
针对平行进口汽车特殊性，天津市创新推出闭环管理模式。进口车辆在完成基础项目检测并满足最低放行条件后，允许在海关特殊监管区域内实施预整改作业。该项措施解决了进口车型配置与国内标准的技术适配问题，显著缩短通关时间。同时，引入企业信用分级管理制度，对信用评级优良的企业实施"合格假定"监管，优化抽检比例。
三、推动多部门监管协同创新
为打破跨部门监管壁垒，天津市建立了由市场监管、海关、环保等部门组成的联合监管工作组。通过"单一窗口"升级版服务平台，实现了质量认证、环保核查、税费征管等环节的跨系统数据共享。车辆在通过环保信息公开核验后，可在48小时内完成全部合规性手续办理，较改革前效率提升60%。
四、创新第三方检测结果采信机制
在确保安全底线的前提下，引入国际权威检测机构互认制度。对已取得欧盟ECE、美国DOT等国际认证的车辆安全项目，实行检测报告互认机制。该措施大幅减少了重复检测项目，平均为每辆进口车节省认证成本约1.8万元。监管重点转向国内市场特殊要求的转向装置、后视镜等本土化适配项目。
五、完善质量保证责任体系
要求平行进口企业承担质量安全主体责任，强制建立"三包"责任保险制度。在制度设计中创新采用质量保险基金模式，要求进口商按交易额比例缴纳质量保证金，用于处理重大质量纠纷。同时建立企业质量信用档案，对连续三年无质量投诉的企业返还部分保证金。
六、拓展产业增值服务体系
在监管制度创新的基础上，配套发展汽车检测认证产业集群。在东疆保税港区规划建设国家级整车检测实验室，集聚第三方认证机构28家，形成涵盖新车检测、认证咨询、技术整改等功能的产业服务链。天津港保税区同步建设进口汽车整备中心，配备符合欧盟标准的整车调试车间。
七、构建国际物流分拨枢纽功能
依托"区港一体化"监管创新，实现进口汽车在天津港码头与保税仓库间的无缝流转。创新"整车保税分拨"监管模式，允许进口商利用保税政策开展多国集拼业务。在海关特殊监管区域内设立整车分拨中心，服务覆盖京津冀及北方九省销售网络。
八、深化国际贸易结算便利
配套金融创新支持平行进口业务，开展跨境人民币结算便利化试点。允许企业凭贸易真实性承诺直接办理购付汇，实现当日资金结算。与金融机构合作开发"提单融资+保税监管"模式，解决进口商资金周转痛点。同时试点关税保证保险业务，降低企业资金占用压力。
通过系统性制度创新，天津市为平行进口汽车产业构建了科学高效的发展生态。这些改革既有效防控了质量安全风险，又显著提升了贸易便利度，其监管经验已纳入全国自贸试验区改革试点经验推广目录。未来将继续优化检验检测体系，探索二手车出口监管机制创新，为汽车国际贸易发展提供更有力的制度支持。

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