天津探索老龄服务产业发展 以招商引资破解养老难题
所属地区:天津
发布日期:2025年08月20日
在津全国政协委员在相关会议上递交提案指出,我国老龄人口规模持续扩大,社会老龄化问题日益突出,传统“子女床前尽孝式”养老模式已难以适应快节奏社会发展需求。为破解这一难题,委员建议将养老服务产业作为重要领域,通过完善政策体系、强化招商引资、优化服务供给等举措,推动老龄服务产业高质量发展。
一、完善法律法规体系,规范社会资本参与。当前,社会力量参与养老服务产业面临政策保障不足、运营规范不明确等问题,一定程度上制约了产业发展活力。提案建议,政府应加快出台养老服务产业专项法律法规,明确社会资本的准入标准、服务规范、权益保障等内容,为社会资金进入养老领域提供制度支撑。同时,建立健全监管机制,加强对养老服务机构运营的动态监管,确保服务质量,通过政策引导和制度保障,增强社会资本投资养老产业的信心,为招商引资创造良好环境。
二、丰富养老服务产品,强化产业激励措施。不同年龄段、健康状况的老年人对养老服务需求差异显著,低龄老年人更注重文化娱乐、老年教育等精神需求,高龄、失能老年人则急需专业医疗护理、康复照料等服务。针对当前养老服务产品单
一、供需错配问题,提案提出,应围绕老年人多元化需求,推动医疗保健、家政服务、老年旅游、老年教育、金融保险等业态与养老服务深度融合,开发个性化、多层次的养老服务产品。同时,政府应对不同层次的养老服务机构实施差异化激励政策,对提供普惠性养老服务的机构给予税收减免,对符合条件的养老企业优先提供融资支持,通过政府补贴等方式降低运营成本,鼓励养老服务产业规模化、品牌化发展。
三、推进医养康养融合,构建多元养老体系。养老与医疗资源分离是当前养老服务体系的突出短板,居家养老缺乏专业医疗支持,机构养老医疗资源配置不足,难以满足老年人健康养老需求。提案建议,加快推进医保政策与养老服务衔接,将养老机构内设医疗机构纳入医保定点范围,支持基层医疗卫生机构为居家老年人提供上门医疗服务,实现医疗资源与养老服务的高效整合。同时,构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充的养老服务体系,推动社区养老服务中心与居家养老服务网络衔接,鼓励养老机构与社区卫生服务中心合作,实现资源共享、服务互补,为老年人提供涵盖日常照料、医疗护理、康复保健等一体化服务。
四、加强人才队伍建设,提升服务专业水平。养老服务行业专业人才短缺、服务水平参差不齐,是制约产业发展的重要因素。提案指出,应充分利用现有职业教育资源,支持职业院校开设老年服务与管理、护理等相关专业,扩大招生规模,加强养老护理员、康复师、社工等专业人才培养。同时,建立健全养老从业人员激励机制,提高薪酬待遇和职业认同感,完善职业技能等级评价制度,加强从业人员职业道德和人文关怀培训,提升服务队伍的专业性和服务质量,为老龄服务产业发展提供人才保障。
一、完善法律法规体系,规范社会资本参与。当前,社会力量参与养老服务产业面临政策保障不足、运营规范不明确等问题,一定程度上制约了产业发展活力。提案建议,政府应加快出台养老服务产业专项法律法规,明确社会资本的准入标准、服务规范、权益保障等内容,为社会资金进入养老领域提供制度支撑。同时,建立健全监管机制,加强对养老服务机构运营的动态监管,确保服务质量,通过政策引导和制度保障,增强社会资本投资养老产业的信心,为招商引资创造良好环境。
二、丰富养老服务产品,强化产业激励措施。不同年龄段、健康状况的老年人对养老服务需求差异显著,低龄老年人更注重文化娱乐、老年教育等精神需求,高龄、失能老年人则急需专业医疗护理、康复照料等服务。针对当前养老服务产品单
一、供需错配问题,提案提出,应围绕老年人多元化需求,推动医疗保健、家政服务、老年旅游、老年教育、金融保险等业态与养老服务深度融合,开发个性化、多层次的养老服务产品。同时,政府应对不同层次的养老服务机构实施差异化激励政策,对提供普惠性养老服务的机构给予税收减免,对符合条件的养老企业优先提供融资支持,通过政府补贴等方式降低运营成本,鼓励养老服务产业规模化、品牌化发展。
三、推进医养康养融合,构建多元养老体系。养老与医疗资源分离是当前养老服务体系的突出短板,居家养老缺乏专业医疗支持,机构养老医疗资源配置不足,难以满足老年人健康养老需求。提案建议,加快推进医保政策与养老服务衔接,将养老机构内设医疗机构纳入医保定点范围,支持基层医疗卫生机构为居家老年人提供上门医疗服务,实现医疗资源与养老服务的高效整合。同时,构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充的养老服务体系,推动社区养老服务中心与居家养老服务网络衔接,鼓励养老机构与社区卫生服务中心合作,实现资源共享、服务互补,为老年人提供涵盖日常照料、医疗护理、康复保健等一体化服务。
四、加强人才队伍建设,提升服务专业水平。养老服务行业专业人才短缺、服务水平参差不齐,是制约产业发展的重要因素。提案指出,应充分利用现有职业教育资源,支持职业院校开设老年服务与管理、护理等相关专业,扩大招生规模,加强养老护理员、康复师、社工等专业人才培养。同时,建立健全养老从业人员激励机制,提高薪酬待遇和职业认同感,完善职业技能等级评价制度,加强从业人员职业道德和人文关怀培训,提升服务队伍的专业性和服务质量,为老龄服务产业发展提供人才保障。
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