天津市外资服务直通车驶入东丽湖破解项目落地梗阻-东丽区产业园区

天津市外资服务直通车驶入东丽湖破解项目落地梗阻

招商项目

所属地区：天津-东丽区发布日期：2025年08月20日

在深化"放管服"改革、优化营商环境的关键阶段，天津市以创新服务机制赋能招商引资工作提质增效。市发展改革委外资处启动"服务直通车"专项行动，聚焦重大外资项目落地难题，通过下沉式服务打通审批堵点，为区域经济高质量发展注入新动能。
一、创新服务机制破解审批壁垒
面对外资项目核准流程复杂、专业要求高等现实挑战，市发展改革委建立重大项目服务专员机制。2024年启动的"外资服务直通车"计划，组建由政策、法规、产业领域专家构成的服务专班，变被动审批为主动服务。此次针对东丽湖片区两个总投资超50亿元的服务业项目，服务专班提前30日介入辅导，系统梳理项目涉及的土地、规划、环保等17项跨部门审批要件，形成全流程推进路线图。
二、精准施策破解跨国投资痛点
天安、天骥项目作为国际知名企业在华北区域的重要战略布局，在落地过程中面临外资准入政策衔接、跨境资金流动监管等特殊问题。服务专班创新采用"场景化沙盘推演"工作模式，模拟项目从注册设立到竣工验收的全周期场景，特别针对跨境数据合规传输、离岸贸易结算等新型业务形态，提供具有前瞻性的政策适配方案。通过对接国际高标准经贸规则，协助企业完成符合RCEP原产地规则的供应链设计。
三、多方协同构建服务矩阵
东丽湖管委会联合市发展改革委建立"双组长"推进制，统筹15个职能部门组成项目服务联盟。通过开发"项目全生命周期管理平台"，实现审批材料云端共享、进度实时可视。服务过程中累计归集63项高频问题，发布《服务业外资项目操作指引》等7项标准化服务手册，为同类项目建立可复制的服务范式。统计显示，该服务模式使项目前期准备周期压缩40%，企业制度性交易成本降低30%。
四、制度创新优化投资生态
此次服务实践催生三项制度创新成果：建立外商投资"负面清单+示范案例"解读机制；试点重大外资项目"核准承诺制"改革；推出跨境投资"单一窗口"3.0版服务系统。相关经验已纳入天津市营商环境6.0版改革方案，推动形成"项目需求精准识别-服务资源动态调配-疑难问题协同攻坚"的服务闭环。东丽湖片区作为试点区域，将率先实施外资项目"极简审批"模式，为天津市构建高水平开放型经济新体制提供实践样本。
五、效能提升激活投资信心
通过系统化服务改革，天津市外资项目平均落地周期缩短至4.8个月，显著低于全国平均水平。2024年1-6月，天津市服务业实际使用外资同比增长28.3%，高技术服务业领域外资占比提升至47%。专业服务机构评估显示，投资便利化改革使天津市在外商投资信心指数排名跃升9位。东丽湖现代服务产业园作为改革受益区，新引进跨国企业区域总部3家，形成超百亿规模的外资企业集群。
六、长效服务助推能级跃升
市发展改革部门建立外资服务"回头看"机制，对重点企业实施"一企一档"动态管理。新上线的"外资企业服务云"平台，提供政策精准推送、风险预警提示等7类智慧服务。针对项目后期建设阶段，推出施工许可"分阶段办理"、联合验收"预约制"等12项延伸服务举措，确保项目"拿地即开工、竣工即投产"。近期开展的企业满意度调查显示，外资企业对政务服务效能的满意率达96.2%。
七、战略协同提升区域价值
东丽湖片区借势服务升级，加速构建"总部经济+高端服务"产业生态。据区域发展规划，将重点打造跨国企业创新中心、国际技术转移平台等载体，布局数字贸易、绿色金融等新兴领域。目前片区集聚外资研发中心5家，服务外包企业21家，初步形成生产性服务业集群效应。区域经济研究机构预测，该片区服务业年产值有望在三年内突破300亿元，成为京津冀现代服务业协同发展的重要支点。

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