滨海新区与中关村深化协同创新共建科技园区新范式-滨海新区产业园区

滨海新区与中关村深化协同创新共建科技园区新范式

所属地区：天津-滨海新区发布日期：2025年08月18日

滨海新区与北京中关村达成科技园区共建协议，标志着跨区域产业协同进入新阶段。该合作将通过优化创新生态与制度衔接，推动创新要素高效流动，在区域招商引资、产业升级和技术转化方面形成示范效应，为京津冀协同发展战略提供新动能。双方将通过资源共享、机制互通的深度协作，打造面向未来的科技创新枢纽。
一、战略布局与空间规划
合作以"滨海—中关村科技园"为核心载体，北塘企业园作为首期启动区，规划面积约10平方公里。根据空间梯度发展策略，将分三步实现功能辐射：首期形成核心引擎区，二期联动经开区、保税区等六大功能板块，最终覆盖滨海新区全域。不同于传统飞地模式，该规划采用"创新链+产业链"双网融合架构，建立技术研发在北关村、成果转化在滨海的协同链条。
二、四大协同机制创新实践
聚焦观念协同，建立双月轮值智库论坛制度，推动创新管理经验迭代；制度协同层面，率先试行中关村"新四条"政策在津落地，包括科技成果权属改革、人才柔性引进等突破性机制；资源协同方面打通两地大型仪器共享平台，实现超2万台套设备跨区域调用；产业协同则通过共建集成电路、生物医药等五条主题产业链，已促成12个中试基地落位。
三、创新资源矩阵深度耦合
依托滨海新区既有的412家产业创新机构（含54家国家级实验室）与中关村36所高校、206家科研院所形成资源互补。目前已完成三大融合载体建设：联合创新研究院聚合12个关键技术攻关组；概念验证中心已筛选37项待转化成果；企业联合孵化器引进23家硬科技企业。特别在信创产业领域，两地共同设立的百亿级产业基金已启动首批项目遴选。
四、阶段性目标实施路径
第一阶段（2018年前）完成基础设施升级与管委会实体化运营，吸引167家科技企业入驻，研发投入强度达5.8%；第二阶段（2022年前）重点建设生态智慧城等特色社区，形成可复制的跨省税收分成、统计考核等7项制度创新。目前过渡期内已实现"四个一"通办服务：一窗受理科研设备通关、一键申领跨区域创新券、一站办理人才互认、一码通行两地园区。
五、区域创新共同体新范式
该合作开创"三级辐射"发展模式：核心区聚焦原始创新，拓展区承载产业转化，协同区辐射服务环渤海经济圈。通过建立京津冀首支技术经纪联合体，培养专业技术转移人才328名。在绿色发展领域，两地共建的碳中和实验室已启动7项关键技术研发，其创新的跨区域碳积分交易机制将申报国家试点。
六、制度型开放突破进展
目前已完成三项制度突破：建立新经济监管沙盒，对智能网联车等产业实施包容审慎监管；试行科研物资"白名单"通关机制，平均通关时效缩短68%；创新跨区域知识产权保护中心实现专利优先审查。这些制度创新经验已被纳入《京津冀协同发展三年行动方案》，形成可复制的改革样板。
七、未来战略升级方向
根据规划，2024年将启动"滨海中关村创新走廊"建设，串联国家合成生物中心等重大设施。双方正共同筹建国际技术交易中心，探索建立与国际接轨的科技金融体系。在人才协同方面，已制定外籍专家资质互认、科学家签证便利化等21项措施，着力构建具有全球竞争力的开放创新生态。

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