东丽构筑流浪儿童防护网源头治理守护归家路-东丽区产业园区

东丽构筑流浪儿童防护网源头治理守护归家路

所属地区：天津-东丽区发布日期：2025年08月15日

天津市东丽区将健全社会保障体系作为优化营商环境、推动社会和谐发展的重要支点，特别是在保障儿童权益方面持续加大投入。为巩固流浪未成年人救助工作成效，该区通过强化源头防治与多维度服务能力建设，致力于为所有儿童创造安全成长环境，服务区域招商引资大局。具体措施如下：
一、夯实预防体系，织密联动响应网络
东丽区建立了由民政部门牵头，整合多个职能部门资源的流浪未成年人预防与救助响应机制。该机制强调前端主动发现与早期介入，依托区、街道（乡镇）、社区（村）三级工作网络，明确各级责任主体。工作人员通过定期走访、信息共享平台筛查等方式，动态掌握辖区内困境儿童，尤其是流动儿童家庭情况，识别潜在风险。一旦发现儿童面临监护缺失或存在流浪风险，即时启动多部门联合响应程序，提供必要的生活安置、医疗救治和教育保障，避免其陷入流离失所境地。教育部门同步完善在校学生出勤监测与异动报告制度，及时发现并跟进失学儿童情况。
二、深化源头干预，消除风险触发因素
深刻认识到流浪儿童问题根源主要在于家庭监护困境与社区支持网络薄弱，东丽区将工作重点前移，着力加强源头治理。针对外来务工人员聚居区等重点区域，组织力量对家庭进行了系统摸排与走访，全面评估家庭监护能力及儿童成长环境。对于排查中发现的监护能力不足、经济困难、家庭矛盾突出等问题，分类提供精准帮扶：为经济困难家庭衔接社会救助政策；为存在监护冲突家庭提供家庭关系调适与监护指导服务；协同教育机构解决随迁子女入学衔接障碍。同时，在社区层面广泛开展《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规的普法宣传活动，提升家庭监护主体责任意识，引导社区形成关心关爱儿童、预防流浪现象的浓厚氛围。
三、健全教育矫治体系，助力回归健康成长
对已接受救助的流浪未成年人，东丽区摒弃单一救助模式，构建起涵盖教育矫治、心理疏导、能力提升的全链条服务体系。在临时安置阶段，专业人员及时介入开展一对一心理评估与创伤辅导，帮助其缓解紧张情绪，重建安全感。教育部门迅速介入，根据儿童的年龄、受教育程度和身心状况，制定个性化教育安置方案，将其纳入义务教育体系或提供替代性教育途径。积极链接职业培训资源，为达到法定年龄的大龄流浪青少年提供职业技能训练与就业支持指导。依托专业社工力量，为其寻找和链接稳定的家庭或类家庭支持环境，通过持续的跟踪回访与支持服务，巩固回归安置成果，最大程度减少二次流浪风险。
四、创新服务模式，提升精细化保障能力
为提升服务精准度，东丽区积极探索运用数据赋能儿童保护工作。整合相关部门掌握的困境儿童基础信息，依托大数据技术构建监测模型，提升对风险家庭早期识别和预警能力。探索开展儿童主任赋能计划，强化基层儿童工作队伍的专业知识储备与实务技能训练。针对流浪未成年人因长期脱离家庭和正规教育而可能产生的社会适应困难，特别设计了包含社会融入、人际交往、生活技能培养等内容的综合性回归支持项目。此外，探索与专业心理服务机构建立合作机制，为有深度心理创伤经历的儿童提供长期、专业的康复治疗支持，填补复杂个案干预能力的空白。
五、强化制度保障与多部门协同
确保流浪儿童救助保护工作的可持续性和高效性，离不开坚实的制度保障与流畅的部门协作。东丽区持续完善并严格落实与流浪未成年人救助相关的各项规章制度和工作流程，确保责任清晰、衔接顺畅、操作规范。定期组织召开流浪未成年人救助保护工作领导小组联席会议，民政、公安、教育、卫生健康、城管等多个核心部门共同研判形势、共享信息、协调资源、解决难题。将流浪未成年人源头预防与救助保护工作成效纳入相关部门和街道的目标责任考核体系，引导资源投入和政策倾斜。通过政府购买服务等方式，积极引导和扶持专业社会组织、志愿服务力量参与流浪未成年人的发现报告、危机介入、救助服务和回归社会支持，丰富服务供给主体，构建多元共治格局。
六、拓展支持网络，注入社会多元活力
认识到解决流浪儿童问题是全社会共同的责任，东丽区大力倡导并广泛动员社会力量参与支持体系建设。鼓励企事业单位、社会团体和个人通过资金支持、物资捐助、志愿服务等多种形式参与流浪未成年人救助及其家庭的支持项目。畅通社会公众发现报告流浪乞讨未成年人线索的渠道，建立快速响应程序。媒体秉持社会责任，积极宣传未成年人保护理念和法律法规，推广成功救助案例和关爱保护经验，营造反弃养、反流浪的社会共识和关爱儿童成长的集体氛围。通过公开透明的信息发布机制，及时公布工作进展和成效，主动接受社会监督，增强公众对政府工作能力的信任度。
东丽区一系列强化措施始终聚焦预防为本、源头治理、综合施策的核心目标，其覆盖区域内的普查工作和常态化走访，显著降低了辖区内未成年人因监护缺失或家庭困境而被迫流浪的风险系数，为区域社会和谐稳定与高质量发展构筑了坚实根基。这些成效标志着该区在推进儿童友好型社区建设和服务型治理转型中迈出了坚实步伐。

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