天津南开区优惠政策

转发区人口计生委南开区关于开展“幸福在南开、美满好家庭推进计划”实施方案的通知 各委、局、办，各街、公司：区人口计生委《南开区关于开展“幸福在南开、美满好家庭推进计划”实施方案》已经区政府同意，现转发给你们，请照此执行。 二Ｏ一一年五月九日 南开区关于开展“幸福在南开、美满好家庭推进计划”实施方案 为贯彻落实市人口计生委“家佳推进计划”，做好南开区人口家庭公共服务，促进由控制人口数量为主向统筹解决人口问题转变、实现由计划生育生殖健康服务向家庭人口和生命全过程公共服务转变。现制定“幸福在南开、美满好家庭推进计划”实施方案。一、指导思想以科学发展观为指导，贯彻以人为本的执政理念，以实现“两个统筹”、促进人口长期均衡发展为目标，确立家庭健康、幸福、和谐、发展的主题，充分利用我区多年来“生育文明家庭”创建工作的优势，以生殖健康援助行动为主导；以优生促进工程为重点；以有效避孕、促进夫妻生活和谐为支点；整合服务分中心功能，形成围绕提高家庭生活质量、生育质量、生命质量，为家庭成员提供面向生命全程的指导服务体系。增强家庭发展能力，提高家庭幸福指数，最大限度地增加和谐因素，创造良好人口环境。二、主要目标以推动人口和计划生育公共服务体系转型发展为总抓手，以提高家庭幸福指数和家庭发展能力为重点，探索建立起“政府主导、社会支持、专家指导、志愿者参与”的长效服务管理机制。到“十二五”末，家庭幸福理念更加深入人心，优生优育、早期发展、生殖健康、避孕节育、青春健康、老年保健等知识更加普及，不同生理阶段对应知识知晓率大于90%;家庭防范出生缺陷的意识普遍增强，孕前优生健康检测率明显提升，出生缺陷发生率得到有效控制;生殖保健服务质量明显提高，夫妻生活健康和谐;避孕指导规范，出生人流比控制在0.30以下;新市民家庭社会归属感、认同感明显增强，基本实现公共服务均等化，免费服务率达到90%以上;以“婚育文明、性别平等、计划生育、优生优育、生殖健康、家庭幸福”为主要内容的新型家庭人口文化广为传播，培养一批人口文化建设先进单位和各类典型家庭;面向人口家庭和生命周期全过程的人口计生公共服务网络更加完善，服务渠道便捷通畅，专业化服务水平日益提高，专兼职服务队伍具有较强能力素质，持证上岗率逐步达到100%。三、方法步骤计划实施时间为2011—2015年。分为四个工程推动：（一）“生殖健康援助行动”工程。（二）“药具易得、适宜、有效新计划”工程。（三）“梦想未来”工程。（四）“生育文明五星七型家庭”创建工程。通过制定各级实施方案和工作项目、确定重点项目试点单位、建立分级服务机构、组建志愿者服务团等全面落实各个工程项目。每年突出一个主题，有计划、有步骤地展开。2011年的主题为“健康促进与家庭幸福”，重点推进“生殖健康援助行动”工程。本年度，重点做好各个方案的制定、项目发布等，摸清底数、培育队伍和推动实施。四、主要任务（一）摸清底数，分类服务根据全员人口信息系统、“六普”资料和平时工作中掌握的情况，抽取重点地区进行家庭情况调查，对辖区家庭状况进行分析。将家庭按“核心家庭”、“主干家庭”、“单亲家庭”、“重组家庭”、“新婚家庭”、“空巢家庭”、“新市民家庭”等七类家庭，以群众需求为重点，开展针对性服务。例如：对“核心家庭”重点开展有效避孕指导、优生教育、科学育儿、早期教育等知识资讯服务;对“主干家庭”重点开展尊老爱幼和谐共处宣传和心理咨询服务，开办素质教育讲堂，组织开展“争创幸福家庭”活动;对“单亲家庭”重点开展心理咨询，青春期教育，亲情互助活动及生殖健康查体服务;对“重组家庭”重点开展政策指导、心理咨询、避孕节育等服务;对“新婚家庭”重点开展计划生育政策咨询、优生指导、优生检测、营养素添加等服务;对“空巢家庭”重点开展健康指导、生活照料、精神慰藉、更年期心理健康咨询服务，组织指导参加各类社团活动等服务;对“新市民家庭”重点开展政策咨询、有效避孕指导、药具服务、生殖健康服务、维权服务等。并将七个类型家庭按照服务重点设为七个工作项目，分别由七个科室负责一个，实施分工负责，充分调动干部的积极性，形成比学赶帮、争先创优的工作氛围，促进工作的创新开展。（二）依托网络、计卫联手、建立健全“幸福在南开、美满好家庭”服务体系1.整和区“计划生育服务分中心”功能，将其划分为四个功能区，即：宣传倡导功能区、健康促进功能区、美满好家庭指导区、保障供应功能区，建立起为促进家庭幸福美满提供有针对性优质服务的新体系。2.充分利用计卫联手的优势，依托区计划生育服务分中心、区妇幼保健院；街道办事处计生办、社区卫生院；、社区居委会、社区卫生服务站，建立起三级服务网络。计卫联手建立“三联”服务模式：联手开展生殖保健、优生指导、宣传咨询；联手提供生殖保健服务，为群众定期提供查体服务、计划生育手术免费服务项目；联手指导育龄群众实施有效避孕，在社区卫生服务中心、服务站内设置避孕药具免费发放点，由医生指导育龄群众正确使用药具，向群众宣传避孕节育知识，提高群众知情选择的满意度。（三）发挥优势、开展创建活动、提升工作水平结合“幸福在南开、美满好家庭”推进计划，提升“生育文明家庭”创建活动。在我区多年“生育文明家庭”创建活动的基础上，按照七类家庭的不同侧重点，开展“五星七型美满好家庭”评选表彰活动，重新制定家庭创建标准，分别设定一至五星级七个类别的家庭，并授予优秀称号：“核心家庭”授予“幸福家庭”称号；“主干家庭”授予“孝亲家庭”称号；“单亲家庭”授予“自强家庭”称号；“重组家庭”授予“和谐家庭”称号；“新婚家庭”授予“恩爱家庭”称号；“空巢家庭”授予“乐为家庭”称号；“新市民家庭”授予“贡献家庭”称号。社区评选1-2星家庭，街道评选3-4星家庭，区评选五星级示范户家庭。建立起有效的活动载体，不断提升工作水平。（四）宣传倡导、营造氛围充分发挥各类媒体作用，利用区人口计生网站、博客、手机短信、《人口与家庭》专栏等现代传媒及社区宣传专栏等精心策划专题宣传。利用节假日、人口纪念日等重大宣传节点，策划开展具有广泛影响的社会宣传活动，传播家庭健康幸福理念，营造浓郁的社会氛围。面对群众打造全新的宣传视角，聚焦以家庭为对象的宣传内容，让家庭服务理念深入人心，努力做到服务项目、内容、途径家喻户晓，使更多的家庭主动寻求服务和获得服务。（五）融入渗透、搞好结合将“幸福在南开、美满好家庭推进计划”融入到社区精神文明建设和提升市民素质活动之中，与区文明办、妇联、团委、流动办、民政等部门联合开展各类活动，打造多方联手的工作格局。利用和拓展各种人口文化阵地，发挥“爱之家”、“客嫂驿站”、“人口文化屋”的功能，开展面向家庭和生命全过程的服务。采取群众喜闻乐见的形式，开展有针对性的知识普及和宣传教育。主动与社区其它文化活动，如“消夏晚会”、“居民节”等相结合，将家庭人口文化融入其中。与提升市民素质行动相结合，将“幸福在南开、美满好家庭推进计划”融入其中。不断壮大和充分发挥社区志愿者队伍作用，搭建群众参与平台。五、保障措施（一）加强组织领导实施“幸福在南开、美满好家庭推进计划”涉及面较广，任务重，各单位、各级领导要高度重视，将其作为今年的重点工作予以推动。区成立以分管领导为组长的领导小组、成员单位由宣传部、文明办、社区办、民政、人力社保、卫生、教育、文化旅游、残联等部门组成。各单位也要相应成立领导小组，明确职责分工、制定工作方案和行动计划，推进工作计划的落实。（二）建立健全服务队伍组建一支由专家、人口计生工作者、社区志愿者组成的专兼职服务队伍。加强服务队伍职业化和专业化建设。聘请专家进行高端培训，提高队伍知识水平和服务技巧；对专兼职服务人员进行分层培训，按服务要求经考核上岗；加强日常的工作监测和指导，努力提高服务人员的综合素质和服务能力；充分利用社区的人才资源，组建社区志愿者服务团，开展互助培训活动，组织交流研讨，充分发挥他们的主动性和积极性，使他们在活动中发挥作用，为“幸福在南开、美满好家庭推进计划”的实施提供人力支持。（三）加大投入、确保计划实施要逐步加大财政投入力度，保障计划实施；每年对实施计划按工作重点进行部署，总结活动进展情况，并确定下一年度主题；改进服务配套设施，提高服务的科技含量；加大宣传品和基层服务阵地的投入，要确保和卫生联手，建立妇女儿童保健中心优生指导室，建立起专业化的指导机构，满足群众高端化的需求；加大对困难群众救助的投入，提升困难家庭的幸福指数。 附：领导小组成员名单  南开区人口计生委二Ｏ一一年四月八日 南开区开展“幸福在南开美满好家庭推进计划”领导小组成员名单组长：段金英 副区长成员：朱树江 区委宣传部副部长、区文明办主任管 婧 人口计生委主任张志强 社区办副主任刘 丽 民政局副局长王振明 人力社保局副局长潘金莉 卫生局副局长武问健 教育局副局长崔 莉 文化旅游局副书记陈旭光 残联副理事长孟华珍 区妇联副主席主题词：卫生 计划生育 方案 通知（共印110份） 抄送：区委办公室、人大办公室、政协办公室、纪检委办公室、法院、检察院。 天津市南开区人民政府办公室   2011年5月9日印发