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《天津市滨海新区供水突发事件应急预案》政策解读
政策
发布部门： 区水务局
发布时间：2024年02月06日
有效性：政策是否有效未知，请慎用
政策原文：天津市滨海新区人民政府办公室关于印发天津市滨海新区供水突发事件应急预案的通知《天津市滨海新区供水突发事件应急预案》政策解读一、《天津市滨海新区供水突发事件应急预案》的背景和依据指导和应对可能发生的供水安全事故，及时、有序、高效地开展事故抢险救援工作，最大限度地减少事故可能造成的损失，保护人民生命财产安全，维护公共安全和社会稳定。根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《南水北调工程供用水管理条例》《天津市实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》《天津市水污染防治条例》《天津市城市供水用水条例》《天津市供水突发事件应急预案》《天津市滨海新区突发事件总体应急预案》等法律、法规及文件，结合本区实际，制定本预案（以下简称《预案》）。二、《预案》的主要内容《预案》共包括总则、组织体系、监测与预警、应急处置、善后处置、应急保障、培训与演练、附则等八部分内容。一是总则。主要包括编制目的、编制依据、事件分级、应急预案体系等内容。二是组织体系。主要包括领导机构、办事机构、成员单位、现场指挥部等内容。三是监测与预警。主要包括供水突发事件的监测和预警等内容。四是应急处置。主要包括信息报告、先期处置、分级响应、处置措施、新闻报道与发布等内容。五是善后处置。主要包括修复重建、调查评估、善后处置等内容。六是应急保障。主要包括应急队伍保障、物资保障、设施保障、科技保障、通讯保障、资金保障等内容。七是培训和演练。主要包括技术培训和应急演练等内容。八是附则。主要包括预案名词解释、责任与奖惩、预案管理等内容。三、《预案》的适用范围和组织机构《预案》适用于滨海新区行政区域内（包括天津港区域）因供水水源遭受严重污染、输水工程发生事故或者城市供水、村镇供水、二次供水发生事故，影响供水系统和供水水质、水量的突发事件的应急处置。《预案》组织体系中明确，成立滨海新区供水突发事件应对工作指挥部（以下简称区指挥部），区指挥部总指挥由区人民政府分管水务工作的副区长担任，副总指挥由区水务局局长担任。区水务局、区发展改革委、区商务和投促局、区工业和信息化局、区财政局、区民政局、区应急局、区住房建设委、区交通运输局、区气象局、区生态环境局、区公安局、区卫生健康委、区委宣传部、区委政法委、区委网信办，及各供电公司、各供水企业为成员单位。区指挥部下设办公室（以下简称区指挥部办公室），作为区指挥部办事机构。区指挥部办公室设在区水务局，办公室主任由区水务局分管供水工作的副局长担任。四、供水突发事件的分级根据供水突发事件可能造成或已经造成的影响范围、危害程度以及人员伤亡等情况，划分为特别重大、重大、较大、一般四个等级。1.特别重大供水突发事件。具备下列情形之一的为特别重大供水突发事件：城市供水水源遭受严重污染或输水工程发生突发事件，影响城市供水40天以上；受供水突发性事件影响，造成3万户以上居民连续中断供水24小时以上；供水水质污染，造成一次性死亡30人以上或群体肠道疾病300人以上。2.重大供水突发事件。具备下列情形之一的为重大供水突发事件：城市供水水源遭受严重污染或输水工程发生突发事件，影响城市供水20天以上、40天以下；受供水突发性事件影响，造成2万户以上、3万户以下居民连续中断供水24小时以上；供水水质污染，造成一次性死亡10人以上、30人以下或群体肠道疾病200人以上、300人以下。3.较大供水突发事件。具备下列情形之一的为较大供水突发事件：受供水突发性事件影响，造成1万户以上、2万户以下居民连续中断供水24小时以上；供水水质污染，造成一次性死亡3人以上、10人以下或群体肠道疾病100人以上、200人以下。4.一般供水突发事件。具备下列情形之一的为一般供水突发事件：受供水突发性事件影响，造成5000户以上、1万户以下居民连续中断供水24小时以上；供水水质污染，造成一次性死亡3人以下或群体肠道疾病50人以上、100人以下。本预案所称“以上”含本数，“以下”不含本数。五、供水突发事件的预警指标《预案》规定，当水源工程、净水厂、输配水管网等供水设施发生事故、水质污染、外力破坏，或保障供水设施正常运行的系统发生故障，预计出现最大用水需求相应比例的供水缺口，需要或可能需要采取部分限制用水措施有影响的情况；或预计将要发生一般以上供水突发事件。应当发布相应级别的预警。六、发生供水突发事件的应急响应根据供水突发事件的可控性、严重程度和影响范围，本区供水突发事件应急处置实行三级响应。1.一级响应：发生特别重大、重大供水突发事件时，或市指挥部启动一级、二级应急响应时，区指挥部在市指挥部统一指挥下开展应急行动。2.二级响应：发生较大供水突发事件时，或市指挥部启动三级或四级应急响应时，根据区委、区人民政府决定，由区指挥部启动二级应急响应，并向市指挥部报告。在市指挥部指导下，区指挥部全面组织、指导各方面应急力量和资源，组织紧急处置行动。设立现场指挥部，由区委、区政府指定的负责同志任现场总指挥。超出区指挥部处置能力时，立即向市指挥部报告，在市指挥部统一指挥下开展应急处置工作。3.三级响应：发生一般供水突发事件时，区指挥部视情启动三级响应。由事发镇（街道）、各开发区管委会应急机构、各供水单位启动本级应急响应，组织实施现场救援，并将事件处置情况上报区指挥部，超出本单位处置能力时，立即向区指挥部报告，由区指挥部组织、调动相关救援力量实施增援。超出区指挥部处置能力时，立即向市指挥部报告，在市指挥部统一指挥下开展应急处置工作。三级响应时，区指挥部副总指挥视情况赶赴现场，协调应急处置工作。七、供水突发事件应急结束后的善后工作应急结束后，区人民政府组织相关单位对损毁的供水设施进行修复，保证企业及居民正常生产生活用水。加强受灾地区社会管理，尽快恢复社会秩序，做好灾情统计和救助款物的管理、调拨、发放工作。八、供水突发事件应急预案演练《预案》明确区指挥部办公室有计划、有重点地组织开展应急演练，本预案每两年至少进行1次应急演练。各供水单位定期组织对水源污染、火灾、爆管等突发事件的应急演练，每年不少于2次。根据演练情况及时调整、修订应急预案。16742
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