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《天津市滨海新区水土保持规划（2022-2035年）》政策解读
政策
发布部门： 区水务局
发布时间：2024年12月31日
有效性：政策是否有效未知，请慎用
政策原文：天津市滨海新区人民政府办公室关于印发《天津市滨海新区水土保持规划（2022-2035年）》的通知一、编制背景和目的水土保持规划是引领和指导区域水土流失防治工作的纲领性文件，也是政府依法强化水土保持管理和履行公共服务职责的重要依据。为有效落实《中华人民共和国水土保持法》及中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强新时代水土保持工作的意见》，根据《全国水土保持规划（2015-2030年）》和《天津市水土保持规划（2016-2030年）》整体布局，结合滨海新区实际，组织编制了《天津市滨海新区水土保持规划（2022-2035年）》。为推动滨海新区新时代水土保持高质量发展，结合滨海新区经济社会发展和生态文明建设大局，以合理开发、利用和保护水土资源为主线，充分发挥水土保持在生态环境改善和经济社会发展中的作用，制定与滨海新区自然条件相适应、与经济社会可持续发展相协调的水土流失防治措施布局，维护和改善区域生态环境，提高人居环境质量，促进粮食安全、生态安全和防洪安全，为水土资源的可持续利用与生态环境的可持续维护提供支撑。二、编制原则（一）坚持科学发展，绿色先行。遵循以人为本的原则，强化科技支撑，推动绿色先行、长效发展，通过水土流失防治，提升城市生态功能，满足对美好水生态环境的需求。（二）坚持承上启下，突出特色。衔接已有国家级及市级水土保持规划，同时立足滨海新区的实际，突出滨海新区的盐渍化土地及渤海湾等地方特色，提出切合滨海新区的规划内容。（三）坚持统筹兼顾，全面规划。围绕滨海新区未来发展战略要求，统筹兼顾新区，城市和农村、建设和保护、重点区域与一般区域之间的关系，形成以规划为依据、政府引导、部门合作，全社会共同治理水土流失的新局面。（四）坚持因地制宜，综合防治。调查总结不同区域水土流失综合防治模式，分区制定水土流失防治目标、对策，确定水土流失防治任务。根据滨海新区水土流失类型和分布特点，进行重点项目布局，合理安排进度，分期分步实施，整体推进水土保持工作。（五）坚持改革创新，加强监管。分析水土保持面临的形势，借鉴区域水土流失防治经验，强化科技成果转化应用，加大治理模式和管理能力创新力度，提升区域防治水平和管理水平。三、编制框架及主要内容《规划》基本框架包括：基本情况、规划总体思路、水土保持区划、水土保持需求分析、规划目标与任务，总体布局、预防规划、治理规划、监测规划、综合监管规划、近期项目安排、保障措施、附图等共13个章节。重点对新区全域划定区级水土保持区划，明确目标任务，同时结合实际，分别对水土流失预防、治理、监测及综合监管制定规划。主要内容为：（一）保障基础、细化功能，划定区级水土保持区划根据新区自然环境、社会经济、水土流失现状和生态环境等特点，在国家级和天津市区划确定的主导功能基础上，进一步细化为生态维护、人居环境维护、农田防护、水源涵养、盐碱地改造等功能；社会经济功能进一步细化为自然景观保护、生物多样性保护和海岸线防护。按照不同主导功能，全区分为东北部生态维护盐碱地改良区、中部人居环境维护生态维护区、中南部水源涵养湿地保护区和西南部盐碱地改良农田防护区。（二）适应发展，因地制宜，明确目标任务与总体布局围绕新区经济社会发展和生态文明建设大局，到2035年，形成与新区经济社会发展相适应的水土流失综合防治体系和完善的水土保持监督管理体系，生态环境根本好转，水土保持率达到99.84%，实现宜居宜业宜游宜乐美丽滨城建设目标。划定新区水土流失重点治理区及水土流失重点预防区，明确了在预防保护、综合治理及监督管理等方面的重点任务。（三）预防为主、保护优先，分类制定专项规划制定预防、治理、监测、监管规划。针对区域水土流失特点和水土保持需求，明确预防治理范围，分区分类科学合理配置预防、治理措施；不断强化区域水土流失监测与监管建设，开展水土流失动态监测与定位监测，强化生产建设项目集中区及重点工程监测，加强水土保持区域管理与监管能力建设，掌握全区和重点区域的水土流失状况及发展趋势，全面建立事前、事中、事后全链条全流程监管体系，适应强化生态文明建设的需要。（四）优化资源、统筹治理，合理开展近期工作推动绿色先行、长效发展，注重科学引领、精准施策，围绕新区未来发展战略要求，结合经济发展形势及水土保持态势，进行重点项目布局，合理安排进度，分期分步实施，整体推进水土保持工作。近期项目安排共包括水土流失预防、治理及水土保持监测、监管四个方面，涉及实施项目共计9个，重点包括监测站点建设、沿海生态修复、盐碱地调查改造和生态清洁小流域建设、智慧水保等方向。四、保障措施全面加强组织领导，有效调动社会力量积极性，推动形成社会共同防治水土流失局面；推进机制体制建设，深化落实“放管服”，加快完善制度建设，加强监管、监测、治理等环节制度支撑；注重科技引领，积极推广新理念、新技术、新工艺、新材料等，选取典型开展科技示范；强化宣传教育，加大水土保持科普宣传和文化建设力度，形成全社会共同保护水土资源的良好氛围。16742
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