《天津市蓟州区水安全保障“十四五”规划（2021-2025年）》政策解读2022-11-07-蓟州区优惠政策|蓟州区政策-产业园区招商

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《天津市蓟州区水安全保障“十四五”规划（2021-2025年）》政策解读2022-11-07

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发布部门：区水务局发布时间：2022年11月07日有效性：政策是否有效未知，请慎用

一、制定《天津市蓟州区水安全保障“十四五”规划（2021-2025年）》的背景是什么？党的十八大以来，党中央、国务院高度重视水安全工作，把水安全上升为国家战略。党的十九届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，对水安全保障工作提出了新要求。“十三五”时期，蓟州区高度重视水资源保障、水灾害治理、水环境保护、水生态修复等工作，陆续建成了一批水务基础设施，逐步建立了河（湖）长制等一系列治水管水的良性体制机制，全区水安全保障水平稳步提升，人民群众获得感幸福感安全感不断增强。“十四五”时期（2021—2025年），是蓟州区开启全面建设社会主义现代化新蓟州的关键时期。为全力打造供水、防汛、水生态、水治理保障体系，按照区“十四五”规划工作领导小组办公室《关于印发〈蓟州区“十四五”规划编制工作方案〉的通知》要求，依据《天津市水安全保障“十四五”规划》《天津市蓟州区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，开展了《天津市蓟州区水安全保障“十四五”规划（2021-2025年）》（以下简称《规划》）的编制工作。明确了“十四五”时期我区水安全保障工作的指导思想、总体目标，科学谋划了重点任务、主要举措和保障措施。二、《规划》的编制有什么特点？一是坚持节水优先、量水发展。将节水作为水资源开发、利用、保护、配置、调度的前提，在保障生态安全的前提条件下，实现水资源可持续利用。二是坚持空间均衡、统筹协调。坚持把水资源作为先导性、控制性和约束性要素，合理优化配置水资源，从全局综合目标出发，系统考虑水资源开发利用与节约保护、防洪减灾与水生态修复、污水处理与再生水利用，有力促进协调发展。三是坚持系统治理、多措并举。系统考虑水资源开发利用与节约保护、防洪减灾与水生态修复、污水处理与再生水利用，解决水资源、水灾害、水生态、水环境、水管理等新老水问题，全力推进高质量发展。四是坚持以人为本、保障民生。牢固树立以人民为中心的发展思想，以保障城乡水安全为目标，加快解决民众最关心最直接最现实的饮水、防洪、排水、水生态环境等问题。三、《规划》的总体思路和目标是什么？《规划》提出，“十四五”时期我区水安全保障工作的总体目标是统筹水资源短缺、水环境污染、水生态退化、水灾害损失等新老水问题，重点突出工程补短板、行业强监管、改革促发展的工作思路，全力打造供水、防汛、水生态、水治理保障体系，为我区聚焦“三地一城”功能定位，奋力建设生态优先绿色发展典范城市提供有力支撑。具体是：一是供水安全保障能力持续增强。落实最严格水资源管理制度，实行用水总量和强度双控，水资源利用效率和效益明显提高，城乡供水安全保障能力明显增强，全社会节水护水惜水意识明显提升，逐步打造节约高效、城乡一体的供水安全保障体系目标。二是水生态安全保障稳步提高。在综合治理水污染的基础上，强化区域协作，实施生态补水，加大一、二级等河道的生态综合治理和修复力度，到2025年，强化水环境治理，全面消除劣Ⅴ类水体，重要河道水体水质得到显著改善。全域水生态系统得到基本修复，让水“蓄起来、动起来、清起来”。三是防洪除涝安全保障不断提升。始终坚持人民至上、生命至上，提高工程减灾能力，城镇雨水收集排放能力显著增强，防洪减灾能力全面提升，逐步打造蓄泄排统筹、旱涝同治的防汛安全保障体系。四是智慧化管理水平不断提高。在防汛、水资源、水土保持、工程管理、水行政管理等方面加大“智慧化”建设力度，全力保障数据和信息系统安全，形成基础稳固、业务融合、资源集约、保障有力的现代水务信息化体系。展望2035年远景目标，全区水安全保障能力显著增强，基本建成与社会主义现代化新蓟州相适应的水安全保障体系。四、“十四五”期间《规划》的重点任务有哪些？《规划》明确了“十四五”时期我区水安全保障工作的6项重点任务。一是统筹优化水资源配置，保障城乡供水安全。坚持节水优先，合理配置水资源，形成以地下水、山区地表水、引滦外调水为主，再生水为辅助的供水系统，构建系统完备、量质并重、多源互补、调控自如的城乡一体化供水体系，全面提升城乡供水安全保障能力。二是加快河湖治理与修复，保障水生态安全。坚持保护优先、自然恢复，坚持山水林田湖草系统治理，突出“水”这一生态核心要素，强化重要河湖基本生态水量（水位）保障，加快地下水超采治理，加强水土流失防治，加强河湖水系连通循环和河流生态保护修复，提升水生态环境水平。三是提升水灾害防御能力，保障防洪安全。立足于全面提高水灾害防御能力和超标准洪水应对能力，积极配合市水务局完成蓟运河、州河、泃河等一级行洪河道综合治理工程，着力补齐防洪短板，提升灾害风险防范能力。四是提高沥涝水排水能力，保障排水安全。以城镇化区域为相对独立单元，逐步改造排水设施，整体推进城镇排水体系建设。加快实施老旧管网设施更新提升，推进雨污分流系统治理，加大雨污串接混接搭接整治力度，加快雨水系统设施提标。五是加强水务信息化建设，提升智慧化水平。根据水务业务管理和智慧水务信息化项目的建设要求，加强水安全信息化建设，构建涵盖水资源、水安全、水生态领域，供水、排水、污水、防汛、节水等管理合一的智慧水务综合体系平台，提升水利智慧化水平。六是实施农村水利建设，促进产业发展。通过加强农村水利基础设施建设，助力高标准农田建设和节水农业发展。实施大、中型水库库区移民后期扶持项目，改善库区群众生产生活条件，提升移民收入水平。五、“十四五”期间我区将有哪些措施保证《规划》的实施？为保障规划顺利实施，《规划》提出4方面保障措施。一是加强组织领导。坚持和加强党的全面领导，把党的领导贯穿到规划实施的全过程，保障社会主义现代化新蓟州水安全。强化水安全保障工作责任，加强组织领导和总体设计，统筹协调部署各项任务。二是强化人才保障。实施人才强水战略，建立新型人力资源管理机制，构建“政策制度、岗位设置、人员招聘、岗位培训、岗位管理、绩效考评、流程管理、劳动关系”等八个体系，构筑有力人才支撑。三是强化资金保障。坚持改善民生，要尽力而为量力而行，不断健全“政府主导、金融支持、社会参与”的投融资机制，多渠道筹措建设资金，实现投资主体多元化。四是强化社会监督。推进政务公开，加强行政监督，提高水务工作的透明度和公众参与度，建立民主决策、依法决策机制，增强全社会应对水危机和风险的能力。附件：分享到： + 分享到：QQ空间豆瓣网【关闭页面】

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