《关于进一步规范合法性审核工作的意见》政策解读2022-07-01-蓟州区优惠政策|蓟州区政策-产业园区招商

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《关于进一步规范合法性审核工作的意见》政策解读2022-07-01

政策

发布部门：区司法局发布时间：2022年07月01日有效性：政策是否有效未知，请慎用

一、制定《关于进一步规范合法性审核工作的意见》（以下简称《意见》）的目的和依据是什么？制定《意见》主要是为了进一步完善合法性审核工作机制，明确合法性审核的范围、主体、程序和责任，切实提升合法性审核工作的质量和效率。依据《重大行政决策程序暂行条例》《天津市行政规范性文件管理规定》《天津市人民政府关于进一步规范“三重一大”决策工作的意见》等规定，结合蓟州区实际，制定本意见。二、《意见》的起草过程是什么？起草单位在对《重大行政决策程序暂行条例》《天津市行政规范性文件管理规定》等文件进行深入学习研究的基础上，认真总结我区行政规范性文件、重大行政决策、“三重一大”合法性审核工作经验，结合依法治区、法治政府建设各项新要求，不断细化完善具体内容。文件广泛征求区政府各部门、各乡镇（街道）共54家单位意见建议，反复论证后达成一致，并经区政府常务会议审议通过。三、《意见》对合法性审核的主体和范围是如何规定的？《意见》明确合法性审核工作实行分级负责制，区委、区政府决策事项由区司法局负责审核；区政府工作部门决策事项由本单位法治部门负责审核；乡镇人民政府、街道办事处决策事项由本单位司法所负责审核。合法性审核的范围包括：重大行政决策、“三重一大”事项、行政规范性文件、重要合同（协议）以及其他需要审核的文件。四、《意见》对报审工作提出哪些要求？《意见》要求报送合法性审核应提交送审函，并对事项背景、送请审核的原因作简要说明。分类列明了不同事项报送审核应提交的材料，同时强调对于时间跨度长、涉及范围广、情况较为复杂的，报审单位应对事项背景作出详细说明。涉及专业领域或财政、审计事项的，还应同时提供相关行业主管部门的审核意见。五、《意见》对审核程序是如何规定的？《意见》对各类事项的合法性审核时间作出规定：重大行政决策一般不少于7个工作日；规范性文件一般不少于5个工作日，最长不超过15个工作日；重要协议、“三重一大”及需审核的其他事项一般不少于5个工作日。明确合法性审核分为形式审核与实质审核，形式审核主要对材料的完备性、规范性进行审核，实质审核主要围绕事项主体、权限、程序及内容的合法性开展审核工作。六、《意见》明确了哪些工作要求？一是压实审核责任，充分发挥审核机构的把关作用，未经合法性审核或者经审核不合法的不得提交集体审议；二是规范公文报送，确保文件内容准确，程序严谨，严禁越权发文；三是充分发挥公职律师和法律顾问作用，杜绝审核走形式，建立健全公职律师和法律顾问监督考核制度，强化责任追究；四是强化队伍建设，配齐配强审核力量，注重合法性审核能力建设。附件：分享到： + 分享到：QQ空间豆瓣网【关闭页面】

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