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《南开区人民政府办公室关于推进“互联网+医疗健康”发展的实施意见》政策解读
政策
发布部门：天津市南开区人民政府
发布时间：2019年08月06日
有效性：政策是否有效未知，请慎用
一、研究制定《实施意见》的背景及起草过程是什么？党中央、国务院高度重视“互联网+医疗健康”工作。习近平总书记指出，要推进“互联网+教育”“互联网+医疗”等，让百姓少跑腿、数据多跑路，不断提升公共服务均等化、普惠化、便捷化水平。李克强总理强调，要加快医联体建设，发展“互联网+医疗”，让群众在家门口能享受优质医疗服务。2018年4月25日，印发《国务院办公厅关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见》(国办发〔2018〕26号)。市委市政府落实国家文件要求，积极开展政策研究，深入开展调研，广泛征求意见，结合我市实际制定印发了《天津市人民政府办公厅关于促进“互联网+医疗健康”发展的实施意见》(津政办发〔2018〕46号)。南开区委区政府高度重视此项工作，积极落实国家和市政府相关文件要求，充分把握上级文件起草背景、文件内涵和政策实质，结合区域“互联网+医疗健康”发展现状和工作实际，从推动区域“互联网+医疗健康”，改善医疗服务质量，提升人民健康水平出发，起草《实施意见》。文件起草过程中充分征求区内各相关委办局意见，并上报分管区领导和区政府相关部门审议通过。二、《实施意见》的总体要求和基本原则是什么？《实施意见》总体要求：深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，加快推进健康南开建设，助力创新南开高质量发展。坚持以人为本、问题导向、便民惠民，提升医疗卫生现代化管理水平，创新服务模式，提高服务效率，降低服务成本，满足辖区居民医疗卫生健康需求，让群众切实享受到便捷、实惠、安全的智慧医疗创新成果，为南开区卫生与健康事业发展提供坚实的保障和支撑。《实施意见》基本原则：一是坚持以人为本、便民惠民，以人民群众多层次多元化医疗健康需求为导向，依托互联网等技术优势，提高医疗健康服务质量和可及性。二是坚持包容审慎、安全有序，营造包容发展的政策环境，形成政府主导、多方参与、公平竞争、开放共享的局面。创新监管方式，切实防范风险。三是坚持创新驱动、融合发展，推动医疗健康与互联网深度融合，优化医疗资源配置，提高服务体系整体效能。三、《实施意见》的主要内容有哪些？《实施意见》中主要内容有三个方面：一是健全“互联网+医疗健康”服务体系。从互联网医院医疗服务、医联体互联网医疗服务、“互联网+”公共卫生服务、“互联网+”家庭医生服务、“互联网+”药品供应保障服务、“互联网+”科普服务、“互联网+”人工智能应用服务、基层医疗机构智慧门诊快捷支付服务等八方面，推动互联网与医疗健康服务融合，涵盖医疗、健康、服务等诸多方面。二是完善“互联网+医疗健康”支撑体系。从提升医疗卫生机构信息化建设应用水平、完善分级诊疗系统覆盖、提升智慧医院便民惠民服务水平、推进“互联网+”新型健康服务、提升“互联网+医疗健康”基础设施保障能力、推进一级医疗机构信息化提升改造、建设南开区区域影像系统等七方面，提出了有关具体举措。三是加强行业监管和安全保障。重点对强化数据信息安全保障做出明确要求，建立健全公民个人隐私信息保护制度和基础设施建设，保障“互联网+医疗健康”规范有序发展。四、《实施意见》将能让“互联网+医疗健康”为老百姓带来哪些健康红利？通过健全和完善“互联网+医疗健康”的服务和支撑体系，更加精准对接和满足群众多层次、多样化、个性化健康需求，让老百姓真真切切地享受到“互联网+医疗健康”创新成果带来的健康红利，在看病就医时更省心、省时、省力、省钱。一是明确提出区域性“互联网+医疗健康”服务体系建成时限，落实我市标准化“互联网+医疗健康”项目，全面推进互联网与医疗服务、公共卫生、家庭医生服务、教育科普、人工智能相融合，区域性卫生信息平台和“互联网+医疗健康”服务能力不断提升，基于医联体的远程医疗服务体系不断完善。二是通过“互联网+医疗健康”，促进资源更加合理配置，借助于“互联网+”平台，医院通过不断拓展医疗服务时间空间，提高医疗服务供给与需求的匹配度，化解“看病烦”与“就医繁”。以家庭医生服务为例，依托信息平台等信息化资源，进一步优化流程，进一步发挥家庭医生居民健康“守门人”作用。三是创新大健康管理模式，通过建立健康管理平台，推进医联体开展互联网医疗服务、落实居民电子健康档案在线查询和规范使用，积极对接“健康天津”信息平台资源，扩展“健康南开”在线平台服务能力，依托云、大、物、移、智等先进技术，提供健康科普知识，普及健康生活方式，提高居民自我健康管理能力和健康素养。
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