《天津市蓟州区突发事件总体应急预案》政策解读2021-12-06-蓟州区优惠政策|蓟州区政策-产业园区招商

天津蓟州区产业园区

天津蓟州区招商引资

招商政策

投资流程

土地招拍挂

厂房价格

注册公司

优惠政策

天津蓟州区投资流程

外商投资

买地自建

厂房租赁

写字楼租赁

公司注册

优惠政策

《天津市蓟州区突发事件总体应急预案》政策解读2021-12-06

政策

发布部门：区应急局发布时间：2021年12月06日有效性：政策是否有效未知，请慎用

一、起草背景和过程《天津市蓟州区突发事件总体应急预案》（以下简称《总体预案》）是全区应急预案体系的总纲，是各级各部门应急预案编修和管理的基本制度依据。我区2013年修订的《总体预案》，在指导推动全区应急预案体系建设、完善应急管理“一案三制”建设等方面发挥了重要作用，形成了“横向到边、纵向到底”的应急预案体系。但随着应急管理工作不断深化，已不适应当前工作，亟需修订。一是突发事件应对法律法规明确要求，地方各级人民政府及有关部门要制定并适时修订应急预案。二是机构改革后政府相关部门职能配置、机构设置发生调整，突发事件应对指挥体制、联动机制以及部门任务分工发生变化。三是在应急管理工作实践中，《总体预案》应急响应分级操作性不强、应急指挥协调措施不完善、应急预案体系纲领性作用弱化等问题逐步显现。根据国家、天津市有关规定，区应急管理局组织对《总体预案》进行修订，按程序广泛征求了各方面意见建议，邀请权威专家进行论证把关，并由区司法局进行了法律审核。经区政府常务会议审议通过，以区政府文件印发实施。二、重修《总体预案》的意义一是加强应急预案体系建设是推进应急管理体系和能力现代化的重要内容，是发挥我国政治优势、制度优势和组织优势，做好应急管理工作的制度载体，是建章立制、抓根固本的一项长期性、基础性工作。二是应急预案体系建设也是提高全社会安全水平的重要手段。应急预案的编制和实施过程，就是一个风险隐患排查摸底的过程，也是一个全面掌握应急资源、优化调配机制的过程；应急预案的宣教培训和应急演练，既可以提高各部门、企事业单位和社会组织的协同应对水平，更能够提升广大居民的防范风险意识和自救互救能力。三、把握的主要原则《总体预案》修订工作重点把握了以下原则：一是坚持强化党对应急工作的领导，坚持党委领导、政府主导，建立统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制。二是坚持把保护人民生命安全放在首位，全面提高公共安全保障能力，完善应急组织指挥体系与分级响应机制。三是坚持依法编制预案，以突发事件应对法律法规为准绳，以天津市总体应急预案为参照，密切联系蓟州区实际。四是坚持“全灾种、大应急”，明确4大类突发事件50余个主要灾种的牵头响应部门，预案内容覆盖风险防控、监测预警、先期处置、应急响应、善后处置等突发事件应对全过程。五是坚持问题导向，重点强化了情景构建，完善了预警的分级响应措施和启动应急响应后的指挥协调措施，梳理了各单位应急管理职责，提高预案实操性。四、《总体预案》的主要内容及改进创新《总体预案》包括总则、组织体系、监测信息与预警、应急处置、恢复与重建、应急保障、预案管理、附则8个部分，以及蓟州区应急管理工作体系示意图、应急响应流程图、各相关单位应急管理职责、各相关单位保障方案表、突发事件分灾种响应部门5个附件。下面重点介绍的四个方面：一是关于组织指挥体系。在区委领导下，区人民政府依法组织突发事件应对工作，设立突发事件应急委员会以及防汛抗旱、气象灾害、抗震救灾、森林防火、疫情防控、环境污染等专项应急指挥机构，开展相关类别突发事件应对工作。区相关部门作为相关专项应急指挥机构办公室，具体承担相关应急预案管理、应急救援队伍建设、应急物资储备等工作。二是关于事件分级和响应分级。《突发事件应对法》规定，突发事件从高到低分为特别重大、重大、较大、一般四个等级。按照市总体预案规定区级主要针对初判发生的较大、一般突发事件启动应急响应，市级层面根据应急处置进展提供相关支持援助，当超出区级层面应急处置能力时开展组织指挥，因此我区根据突发事件的危害程度、影响范围和处置能力，确定突发事件应急处置工作实行三级响应。三是关于应急保障机制。2013版《总体预案》按照保障职责分类，共包含队伍、资金、交通、治安、通信、电力等12项保障机制，此次编修的总体预案，重点围绕如何确保应急处置有效执行，只明确了救援、秩序、医疗和安置四项基本保障机制，涉及的其他保障要求，结合各单位应急管理职责和专项保障方案表执行。四是关于应急预案管理。强化《总体预案》规范性文件作用，将2013版《总体预案》“宣传教育、培训和应急演练”部分调整为“预案管理”，对各级各类应急预案编制、审批、报备、演练、评估、修订等进行规范。强化应急演练的时效性与实效性，在专项、部门应急预案每2年至少开展1次演练的基础上，明确要求把上年度发生的较大以上级别突发事件作为本年度的例行演练项目。五、如何抓好《总体预案》的落实2021年是“两个一百年”历史交汇期开启之年，是我区“十四五”规划开局之年，对于应急管理工作的挑战更大、要求更高。我们将以《总体预案》为龙头推动应急预案体系的健全完善。主要从三个方面抓好落实：一是强化预案编制，全面优化应急预案体系。以贯彻实施《总体预案》为统领，开展全区新一轮应急预案制修订工作，组织各乡镇街和园区、各部门对区专项预案、部门预案及基层预案进行全面修订，开展应急预案编修专题培训，指导督促各单位在了解风险、掌握资源的基础上启动预案编制，到2022年，形成种类齐全、衔接有序、管理规范、面向实战的应急预案体系。二是强化预案管理。提高预案管理数字化、信息化水平，充分运用“天津市应急预案管理系统”对预案修订、培训和演练情况进行动态评估，并将该系统引入区应急指挥中心，切实形成全区预案体系“一张图”、预案管理“一个平台”。三是强化基层预案，筑牢应急预案体系建设基础。我们将按照应急管理向基层“五进”要求，推动应急预案在乡村、社区、企业、学校等基层组织和单位落实，现已将罗庄子镇作为基层应急预案体系建设试点，着重解决基层突发事件应对“谁来做、做什么、怎么做”等问题，总结梳理试点经验，争取2022年初向全区推广普及，确保预案体系建设真正到底到边。附件：分享到： + 分享到：QQ空间豆瓣网【关闭页面】

天津蓟州区优惠政策

更多政策

【城乡规划】天津市人民政府关于蓟州新城18-11单元01街坊局部地块控制性详细规划（修改）的批复 2024-12-23

天津市蓟州区人民政府办公室关于印发蓟州区2024年食品安全监督管理计划的通知 2024-09-25

《蓟州区2024年食品安全监督管理计划》政策解读2024-09-25 2024-09-25

天津市蓟州区人民政府办公室关于印发蓟州区贯彻落实《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）》实施方案的通知 2024-05-13

《蓟州区贯彻落实〈提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）〉实...2024-05-13 2024-05-13

天津市蓟州区人民政府办公室关于成立蓟州区城市更新工作专班的通知 2024-04-10

【城乡规划】天津市人民政府关于蓟州新城18-16单元01街坊局部地块控制性详细规划修改的批复 2024-03-12

【城乡规划】天津市人民政府关于蓟州新城中心组团18-12单元01、02、05街坊局部地块控制性详细规划（修改）的批复 2023-12-29

天津市蓟州区人民政府办公室关于印发天津市蓟州区集体经营性建设用地入市试点工作推进方案的通知 2023-07-21

《天津市蓟州区集体经营性建设用地入市试点工作推进方案》政策解读2023-07-21 2023-07-21

天津市蓟州区人民政府办公室关于印发蓟州区2023年食品安全监督管理计划的通知 2023-07-06

《蓟州区2023年食品安全监督管理计划》政策解读2023-07-06 2023-07-06