天津宁河区优惠政策

一、《规划》编制的依据是什么？依据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国妇女权益保障法》《中华人民共和国未成年人保护法》以及《天津市妇女权益保障条例》《天津市未成年人保护条例》等有关法律法规，按照《中国妇女儿童发展纲要（2021-2030年）》《天津市妇女儿童发展“十四五”规划》和《天津市宁河区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》的总体布局和要求，结合我区妇女儿童发展实际，制定本规划。二、制定该《规划》的目的和意义是什么？制定《规划》的目的是深入贯彻落实习近平总书记关于妇女儿童事业的重要论述、重要指示精神和党中央、国务院及市委、市政府关于发展妇女儿童事业的新部署新要求，贯彻落实男女平等基本国策、儿童优先原则，贯彻落实国务院新“两纲”和我市“两规”有关要求，优化妇女儿童发展环境，保障妇女儿童合法权益，促进妇女儿童全面发展。制定落实好《规划》对“十四五”时期贯彻落实男女平等基本国策、儿童优先原则，保障妇女儿童合法权益，促进妇女儿童全面发展，充分发挥妇女在我区经济社会高质量发展中的“半边天”作用，培养造就德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，具有重要意义。三、该《规划》的主要内容包括什么？《规划》包括妇女、儿童发展规划两个部分。每个部分都包括前言、指导思想、总体目标、发展领域、组织实施五个方面。第一方面，前言立足我区发展的实际，全面分析“十四五”时期我区妇女儿童和妇女儿童事业发展面临的机遇和挑战。第二方面，指导思想阐明指导思想。即坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持走中国特色社会主义妇女儿童发展道路，贯彻落实男女平等基本国策、儿童优先原则，优化妇女儿童发展环境、保障妇女儿童合法权益，促进妇女儿童全面发展。第三方面，总体目标明确总体目标。妇女发展环境持续优化，获得感、幸福感、安全感显著增强，保障儿童在健康、安全、教育、福利、家庭、环境、法律保护领域的权利进一步实现，妇女儿童事业发展与宁河加快构建“一河一海一城”发展格局，实现“大水大绿大美”生态目标相适应。第四方面，发展领域《规划》中妇女发展规划涵盖妇女与健康、教育、经济、参与决策和管理、社会保障、家庭建设、环境、法律八个领域，共80个主要目标，87项策略措施。儿童发展规划涵盖儿童与健康、安全、教育、福利、家庭、环境、法律保护七个领域，共70个主要目标，77项策略措施。第五方面，组织实施《规划》明确落实党委领导、政府主责、妇儿工委协调、多部门合作、全社会参与的规划实施工作机制，落实规划实施责任，加强规划与国民经济和社会发展规划的衔接，实现妇女发展与经济社会发展同步规划、同步部署、同步推进、同步落实。加强宣传培训，鼓励社会各界广泛参与规划实施，提高妇女在参与规划实施中实现自身全面发展的意识和能力。加强监测评估，对规划实施实行年度监测、终期评估，运用评估结果指导下一阶段规划实施工作，实现规划实施的常态化监测、动态化预警、精准化干预、高质量推进。四、《规划》明确了哪些主要目标？《规划》共提出150个主要目标，其中妇女发展规划提出80个主要目标，儿童发展规划提出70个主要目标。（一）妇女发展规划的主要目标1.妇女与健康领域：提出妇女全生命周期享有良好的卫生健康服务，孕产妇死亡率控制在8.5/10万以下，妇女的宫颈癌和乳腺癌防治意识明显提高，妇女健康水平不断提高等10个主要目标。2.妇女与教育领域：提出加强思想政治教育，增进妇女对习近平新时代中国特色社会主义思想的政治认同、思想认同、情感认同，大中小学性别平等教育全面推进，女童平等接受义务教育，女性平等接受高中阶段教育，高等教育毛入学率达到65%等10个主要目标。3.妇女与经济领域：提出鼓励支持妇女为推动宁河经济高质量发展贡献力量，促进平等就业，高级专业技术人员中的女性比例达到45%以上，男女收入差距缩小，落实渐进式延迟法定退休年龄政策，充分发挥妇女在实施乡村振兴战略中的作用等10个主要目标。4.妇女参与决策和管理领域：提出保障妇女参与社会主义民主政治建设和社会治理，中国共产党女党员比例达到35%以上，各级人大代表、政协委员中的女性比例达到25%以上，区级党委、政府工作部门领导班子中女干部配备率达到55%以上，村党组织成员、村党组织书记中女性比例逐步优化等13个主要目标。5.妇女与社会保障领域：提出不断提高妇女社会保障水平，巩固完善生育保障制度，妇女失业保险的参保率和待遇水平不断提高，健全分层分类社会救助体系，妇女福利待遇水平持续提升等10个主要目标。6.妇女与家庭建设领域：提出树立新时代家庭观，建立完善家庭政策体系，拓展支持家庭与妇女全面发展的公共服务，充分发挥妇女在家庭生活中的独特作用，倡导支持男女共担家务，支持家庭承担赡养老人责任等9个主要目标。7.妇女与环境领域：提出提升全社会的性别平等意识，完善文化与传媒领域的性别平等评估和监管机制，全面提升妇女的媒介素养，提高妇女的生态文明意识，保障妇女饮水安全，提高妇女应对突发事件的能力等9个主要目标。8.妇女与法律领域：提出促进法规政策性别平等评估机制规范化建设和有效运行，提高妇女尊法学法守法用法的意识和能力，提升预防和制止性骚扰的法治意识，有效遏制针对妇女的性骚扰，保障妇女对婚姻家庭关系中共同财产享有知情权和平等的处理权等9个主要目标。（二）儿童发展规划的主要目标1.儿童与健康领域：提出新生儿、婴儿和5岁以下儿童死亡率分别降至3.0‰、5.0‰和6.0‰以下，儿童超重、肥胖上升趋势得到有效控制，0至6岁儿童眼保健和视力检查覆盖率达到90%以上，中小学校100%配备专兼职心理健康工作人员，中小学生国家学生体质健康标准优良率达到60%以上等11个主要目标。2.儿童与安全领域：提出儿童意外伤害死亡率以2020年为基数下降20%，儿童食品评价性抽检合格率达到98%以上，提高对学生欺凌的综合治理能力，预防和干预儿童沉迷网络等11个主要目标。3.儿童与教育领域：提出适龄儿童普遍接受有质量的学前教育，学前三年毛入园率达到93%，推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化，九年义务教育巩固率达到99%以上，高中阶段毛入学率达到98%以上，特殊儿童群体受教育权利得到充分保障等9个主要目标。4.儿童与福利领域：提出加快普惠托育服务体系建设，托育机构和托位数量持续增加，有效保障孤儿和事实无人抚养儿童、困境儿童、残疾儿童、流浪儿童的生存、发展和安全权益，培育发展为儿童服务的社会组织和儿童社会工作专业队伍等11个主要目标。5.儿童与家庭领域：提出尊重儿童主体地位，儿童平等参与自身和家庭事务的权利得到保障，教育引导父母或其他监护人落实抚养、教育、保护儿童的主体责任，95%的城市社区和85%的村建立家长学校或家庭教育指导服务点，儿童家长每年参加2次以上家庭教育指导服务，2次以上家庭教育实践活动等9个主要目标。6.儿童与环境领域：提出将儿童优先理念落实到公共政策制定、公共设施建设、公共服务供给各方面，探索建设儿童友好城市和儿童友好社区，改善生态环境质量，儿童生态环境保护意识明显提高等9个主要目标。7.儿童与法律保护领域：提出中小学生法治教育普及率达到100%，禁止对儿童的经济剥削，严格监管安排儿童参与商业性活动的行为，依法严惩性侵害、虐待、拐卖、遗弃等侵犯儿童人身权利的违法犯罪行为，保障儿童依法获得及时有效的法律援助和司法救助等10个主要目标。五、《规划》明确的重要举措都有哪些？《规划》共制定164项策略措施，其中妇女发展规划制定87项策略措施，儿童发展规划制定77项策略措施。（一）妇女发展规划的策略措施1.妇女与健康领域：提出完善保障妇女健康的制度机制，全力实施妇女儿童健康提升计划，完善宫颈癌和乳腺癌综合防治体系，引导妇女积极参与全民健身行动，强化妇女健康服务科技保障等12项策略措施。2.妇女与教育领域：提出面向妇女深入开展思想政治教育，在教育工作全过程中贯彻男女平等基本国策，保障女童平等接受义务教育的权利和机会，加大女性职业技能培训，提高女性终身教育水平等10项策略措施。3.妇女与经济领域：提出完善落实保障妇女平等获得经济资源、参与经济建设、享有经济发展成果的制度机制，消除就业性别歧视，加大妇女就业创业支持力度，优化妇女就业结构，为女性生育后的职业发展创造有利条件，支持妇女积极参与乡村振兴等12项策略措施。4.妇女参与决策和管理领域：提出保障妇女参与决策和管理，加大中国共产党女党员发展力度，提高人大女代表、政协女委员比例，推动妇女有序参与基层社会治理，支持引导妇女参与社会组织等9项策略措施。5.妇女与社会保障领域：提出完善惠及妇女群体的社会保障体系，强化社会救助对生活困难妇女的兜底保障，满足特殊妇女群体的社会福利需求，探索推进长期护理保险制度试点工作，加强困难妇女关爱服务工作等11项策略措施。6.妇女与家庭建设领域：提出制定完善促进男女平等和妇女全面发展的家庭政策，大力发展家庭公共服务，鼓励支持妇女在家庭建设中发挥独特作用，健全婚姻家庭纠纷预防化解工作机制，增强夫妻共同承担家庭教育责任的意识和能力等10项策略措施。7.妇女与环境领域：提出加强对妇女的思想政治引领，促进妇女共建共享精神文明创建和城乡人居环境改善成果，加强文化与传媒领域性别平等评估和监管机制建设，提高妇女媒介素养，完善各级各类妇女活动阵地建设，在突发事件应急体系、预防和应急处置机制、相关应急预案中充分考虑和优先保障妇女特殊需求及供给等11项策略措施。8.妇女与法律领域：提出加强政策性别平等评估工作，加大对拐卖妇女违法犯罪行为的打击力度，严厉打击利用网络组织、强迫、引诱、容留、介绍妇女卖淫，保障妇女免受网络违法犯罪行为的侵害，依法保障婚姻家庭和继承案件中的妇女财产权益，发挥妇联组织代表和维护妇女合法权益的职能作用等12项策略措施。（二）儿童发展规划的策略措施1.儿童与健康领域：提出优先保障儿童健康，加强出生缺陷综合防治，强化儿童疾病防治，加强儿童早期发展服务，改善儿童营养状况，加强儿童近视防控等15项策略措施。2.儿童与安全领域：提出创建儿童安全环境，加大儿童伤害防控执法力度，加强儿童食品安全监管，预防控制针对儿童的暴力伤害，加强对学生欺凌的综合治理，提高儿童遭受意外伤害和暴力伤害的紧急救援、医疗救治能力等8项策略措施。3.儿童与教育领域：提出全面贯彻党的教育方针，推进区内城乡义务教育一体化发展，进一步普及高中阶段教育，有效保障特殊儿童群体受教育权利，提高儿童科学素质，健全完善科学的教育评价制度体系等13项策略措施。4.儿童与福利领域：提出健全完善儿童福利保障和救助制度，提高面向儿童的公共服务供给水平，落实孤儿和事实无人抚养儿童保障机制，落实残疾儿童康复救助制度，加强农村留守儿童关爱保护和流动儿童服务，提升未成年人救助保护机构和基层儿童工作队伍服务能力等13项策略措施。5.儿童与家庭领域：提出尊重儿童主体地位和权利，引导家庭培育和传承良好家风，建立良好亲子关系，强化对家庭教育的支持保障，完善支持家庭生育养育教育的政策体系等8项策略措施。6.儿童与环境领域：提出保障儿童参与和表达的权利，为儿童提供丰富多样、积极向上的精神文化产品，加强新闻出版、文化市场监管和执法，加大儿童校外活动场所建设和管理力度，在突发事件预防和应对中加强对儿童的保护等10项策略措施。7.儿童与法律保护领域：提出全面加强对儿童保护的法治宣传，全面保障儿童的民事权益，严厉查处使用童工等违法犯罪行为，依法严惩侵犯儿童人身权利的违法犯罪行为，有效预防未成年人违法犯罪等10项策略措施。六、此次制定的《规划》，与上一轮《规划》有哪些不同？此次制定的《规划》与上一轮相比，既保持了延续性，又具有新的特色和亮点，主要包括以下6个方面：一是突出坚持党对妇女儿童工作的全面领导。《规划》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持正确政治方向，贯彻落实党中央和市委关于妇女儿童事业发展的决策部署，切实把党的领导贯穿于《规划》组织实施、贯穿于儿童事业发展的全过程和各方面。二是把以人民为中心的发展思想贯穿始终。《规划》从提升妇女儿童幸福感、获得感、安全感出发，聚焦短板弱项，坚持促进妇女儿童全面发展，强调加强公共服务体系和制度机制建设，强调缩小妇女儿童发展的群体、城乡差距，强调家庭、学校、社会和网络对妇女儿童全方位全过程的权利保障和服务保护。三是注重对妇女儿童的思想政治引领和思想道德教育。《规划》强调加强妇女思想政治引领，推动理想信念教育常态化制度化，引导妇女听党话、跟党走；把“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一主线贯穿始终，充分体现全面落实立德树人、培养德智体美劳全面发展时代新人的根本任务。四是注重发挥妇女儿童主体作用。《规划》把“坚持共建共治共享”和“坚持鼓励儿童参与”作为基本原则，强调促进妇女积极投身我区高质量发展，踊跃参与治理体系和治理能力现代化进程，共享经济社会发展成果。强调尊重妇女儿童主体地位，鼓励和支持妇女儿童参与家庭、社会和文化生活，创造有利于妇女儿童参与的社会环境。五是落实党中央和市委决策部署，积极回应群众关切，增加新领域新内容。为更好发挥妇女在社会生活和家庭生活中的独特作用，发挥家庭家教家风在促进儿童健康成长和基层社会治理中的重要作用，《规划》增加了“妇女与家庭建设”和“儿童与家庭”领域；为全面落实三孩生育政策，充实完善了支持家庭生育、养育、教育的政策措施；为进一步保障儿童安全健康成长，预防和控制儿童伤害，增加了“儿童与安全”领域等。六是落实习近平总书记“把更多注意力放在最普通的妇女特别是困难妇女身上，格外关心贫困、残疾、留守妇女等困难妇女，为她们做好事、解难事、办实事”的重要指示精神。坚持面向普通、面向基层、面向大多数、面向困难弱势的工作要求，在《规划》中更加关注贫困、残疾、留守妇女儿童，以及单亲困难母亲等特殊困难群体，并设定主要目标和策略措施。附件：分享到:微信分享“扫一扫”【打印页面】【关闭页面】