天津河北区优惠政策

为深入贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要论述，认真落实党中央、国务院决策部署和市、区党委、政府部署要求，进一步夯实安全生产工作基础，从根本上消除事故隐患，有效防范生产安全事故发生，根据《国务院安全生产委员会关于印发〈安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）〉的通知》（安委〔2024〕2号）、《市安委会关于印发<天津市安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）>的通知》（津安生〔2024〕2号）和《河北区安全生产委员会关于印发《河北区安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）》的通知》（河北安生发〔2024〕2号），结合我街实际，制定本行动方案。一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神，统筹发展和安全，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，坚持标本兼治、重在治本，将防范生产安全事故的关口前移到管控重点行业、重点领域容易导致群死群伤的重大风险，着力消减重大风险，着力消除由于重大风险管控措施缺失或执行不到位而形成的重大事故隐患，着力整治群众身边突出安全隐患，着力提高安全保障和防范化解风险能力，进一步加强韧性安全城市建设，统筹做好各领域安全工作，筑牢首都政治、安全“护城河”。开展安全生产治本攻坚“十大行动”，落细落实安全生产十五条硬措施和市、区50项具体落实举措，着力补短板、强弱项，切实提高风险隐患排查整改质量、切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，推动重大事故隐患动态清零，不断提升本质安全水平，加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化，统筹高质量发展和高水平安全，为营造安全稳定的社会环境贡献力量。（二）主要目标通过三年治本攻坚，推动科室统筹安全发展理念更加牢固，坚守安全红线的意识更加牢固，责任更加明晰，消减重大安全风险、消除重大事故隐患更加主动。2024年底前，基本消除2023年及以前排查发现的重大事故隐患存量；2025年底前，有效压减重大事故隐患增量；2026年底前，形成重大事故隐患动态清零的常态化机制；针对重大安全风险的一批“人防、技防、工程防、管理防”措施落地见效，本质安全水平大幅提升；坚决防范各类生产安全事故，确保全街安全生产形势持续稳定。二、主要任务（一）开展习近平总书记重要论述、重要讲话和重要指示批示精神学习宣贯行动1.全街各科室把学习宣传贯彻习近平总书记关于应急管理的重要论述和习近平总书记关于安全生产、防灾减灾救灾工作重要指示批示精神，同学习宣传贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神结合起来，深刻领会精髓要义，准确把握实践要求，持续做好深化、内化、转化工作；充分发挥领导班子成员领学促学作用，先学一步、深学一层、作出示范；组织干部职工、重点企事业单位负责人开展集中学习和研讨交流，推动把学习成果转化为工作思路、具体抓手和实际成果。宣传办将习近平总书记关于应急管理的重要论述纳入党工委宣传工作要点，部署开展宣传贯彻活动，形成强大声势。党建办将安全生产、消防安全列入党政领导干部培训教育必修课程，加强经常性教育培训。（二）开展安全生产责任体系提升、落实行动2.严格落实安全生产责任，聚焦阶段性重点任务、重点时段突出问题，着力追溯街域的安全生产源头性、根本性问题。严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《天津市党政领导干部安全生产责任制实施细则》，全面规范并建立党政领导干部安全生产职责清单和年度任务清单，明确安全生产治本攻坚三年行动责任分工和目标，并逐级推动完善落实。严格落实党政领导安全生产履责述职和安全生产包保制度，定期带队开展重要节日和重大活动针对性督查检查。安全生产领导小组组长由单位主要负责同志担任，细化内设科室责任分工，配齐建强工作力量。3.严格落实“三管三必须”责任；常态开展安全隐患排查整治；组织对我街新领域新业态生产经营单位，动态开展全覆盖摸排，加强联合会商、联合监管、联合检查，提升综合治理能力。配合有关行业主管部门督促指导生产经营单位健全完善全员安全生产责任制，明确从主要负责人到一线从业人员的安全生产岗位责任，探索建立安全生产制度规定、管理要求、风险提示直达末梢的传导机制。（三）开展基层基础治理提升行动4.积极配合各行业主管部门开展安全生产专业培训，做到“知标准、会检查、能处置”。聚焦重大事故隐患排查整治，动态掌握街域安全生产风险源，提高风险源辨识和处置能力。5.相关内设科室互相配合，强化电动自行车充电安全综合治理，抓实电动自行车全链条监管责任，推动电动自行车集中停放充电设施建设，实现居民社区电动自行车停放充电设施建设全覆盖；深入开展综合治理，严厉打击“进楼入户、飞线充电”等风险隐患。（五）开展重大事故隐患动态清零行动6.督促指导生产经营单位健全完善重大事故隐患自查自改常态化机制。生产经营单位主要负责人要每季度带队对本单位重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查（高危行业领域每月至少1次）。对于未开展排查、明明有问题却查不出或者查出后拒不整改等导致重大事故隐患长期存在的，以及重大事故隐患整改不到位、虚假整改的，查清问题并及时上报区安委办依法依规严肃责任追究。7.积极配合区安委会办公室组织出台的重大事故隐患治理的督办制度，确保重大隐患闭环整改到位。加强事故隐患排查治理的监督管理。加强对街域重大事故隐患查处的分析与追溯，定期汇报街域重大事故隐患排查治理进展，提升重大事故隐患排查整改质量。8.严格执行重大事故隐患判定标准，总结重大事故隐患专项排查整治2023行动经验做法，严格落实国家制定、修订、提升的重大事故隐患判定标准，通过制修订解读指引等方式加强宣传力度，规范隐患排查工作流程、提升排查整改质量。严格数据报送和审核把关，确保及时将重大事故隐患信息通知到相关生产经营单位的主要负责人、实际控制人，实行清单制管理并动态更新整改落实情况，照单逐条整改销号。（六）开展安全科技支撑和工程治理行动9.积极配合区安委会办公室推动国家安全发展示范城市创建工作，认真学习《国家安全发展示范城市评价细则（2023版）》，及时组织宣传解读，做好街域安全发展基础工作，提升街域本质安全水平。强化建立街域风险源辨识机制。2024年底前，配合建立完善国家危化品等高危企业安全生产电力监测分析系统；2026年底前，安全生产风险智能化管控能力显著增强。10.配合有关行业主管部门依法加快推进不合格气瓶及配件产品的使用治理；动态更新街域炭烧类密闭餐饮服务场所底册台账，推进加装防一氧化碳气体报警装置全覆盖。（七）开展生产经营单位从业人员安全素质能力提升行动11.配合各行业主管部门推动生产经营单位加强对外包外租等关联单位的安全生产指导、监督，将接受其作业指令的劳务派遣、灵活用工等人员纳入本单位安全生产管理体系，严格安全培训和管理，切实提升有关从业人员的安全素质和能力。12.配合各行业主管部门聚焦从业人员疏散逃生避险意识能力提升，推动生产经营单位每年至少组织开展1次疏散逃生演练（高危行业领域每半年至少1次），让全体从业人员熟知逃生通道、安全出口及应急处置要求，形成常态化机制。推动高危行业生产经营单位全面依法建设安全生产应急救援队伍，满足安全风险防范和事故抢险救援需要。（八）开展生产经营单位安全管理体系建设行动13.立足街域实际情况，加强管理体系经验运用，紧盯辖区大型活动和人员密集场所、城市公共设施、高层建筑、施工安全等城市风险，严密排查燃气、消防、危险化学品、道路交通、特种设备等领域风险，依据风险源等级和数量、社会影响程度、设备设施情况、管理运行情况等因素，因地制宜制定个性化管控措施；以规范化管理为先导，通过入企服务、现场指导、定点培育、分级管理等做法，树立安全管理体系建设先进典型，形成带动效应。（九）开展安全生产精准执法和帮扶专项行动14.配合各行业主管部门，推动生产经营单位建立健全事故隐患报告奖励机制，完善物质和精神双重奖励措施，对报告重大事故隐患等突出问题的予以重奖，激励从业人员积极向生产经营单位报告身边的事故隐患、提出整改的合理化建议，提升从业人员爱企如家的强烈安全意识。15.进一步强化法治思维，聚焦安全生产重点难点问题，配合有关部门安全生产领域配套政策供给，配合有关部门加强重点行业领域强制性标准监督落实，切实提升安全生产依法治理能力和水平。完善“双随机”抽查检查工作机制，严防小施工、小作业惹大事；对严重违法行为依法上报有关行业主管部门。有针对性的收集和反映社会各界对安全生产工作的意见、建议，提升街域执法规范化建设水平。16.综合统筹我街安全生产监管、消防工作、防灾减灾救灾、应急救援等人员力量，强化责任落实，发挥“一街四所一站”基层前哨作用，共同做好安全检查、安全宣传、应急救援等工作，推动安全生产监管服务向基层末梢延伸。17.结合街域实际，联合各行业主管部门组织开展“专家进企业帮扶”活动，围绕重点监管对象、重大安全风险，聚焦重点环节、关键部位把脉会诊，通过发放“明白纸”“指导手册”等形式，引导企业充分学习运用重大事故隐患判定标准解读、检查指引指南等，提升自查自改自纠能力和员工安全意识，夯实安全生产基础，提高企业安全管理水平。（十）开展全民安全素质提升行动18.聚焦“人人讲安全、个个会应急”主题和目标，加强全民安全生产宣传教育，培育公众安全意识，持续开展安全生产月、消防宣传月、安全宣传咨询日等活动，将安全教育纳入国民教育体系，引导公众践行安全的生产生活方式，结合案例警示教育，推动安全宣传进企业、进社区、进学校、进家庭；转发播放消防、燃气等安全常识宣传片，及时发布安全风险预警提示，因地制宜用好安全科普宣传教育和安全体验基地，营造良好氛围。19.深入开展安全生产法治宣传教育，加强典型生产安全事故、典型违法案例和重大事故隐患曝光，积极转发区级微信公众号等新媒体平台专栏上集中曝光的安全生产警示片。三、进度安排2024年3月至2026年12月，共分四个阶段实施。（一）动员部署阶段（2024年3月）。召开全街动员部署会议，发布江都路街安全生产治本攻坚三年行动方案，全面启动安全生产治本攻坚三年行动。4月底前，完成动员部署工作。（二）夯实基础阶段（2024年4月—2024年12月）。全面梳理安全生产治本攻坚三年行动各项任务，分解细化、明确责任，制定时间表、路线图，并建立动态更新机制。将重大事故隐患排查整治工作贯穿安全生产治本攻坚三年行动全过程，对排查发现的重大事故隐患逐一明确整改责任单位和整改标准要求，坚持边查边改、立查立改，2024年底前基本消除重大事故隐患存量。（三）集中攻坚阶段（2025年1月—2025年12月）。以改善当前安全生产状况、推动高水平安全为目标，针对重点难点问题，加大推进力度。2025年底前，基本完成安全生产治本攻坚三年行动任务，安全生产责任体系建设进一步健全完善，智能化管控能力显著增强，企业自查自改重大事故隐患和主要负责人抓安全生产的能力水平显著提升，重大事故隐患增量有效遏制。（四）固本提升阶段（2026年1月—2026年12月）。全面梳理总结安全生产治本攻坚三年行动情况，查漏补缺、形成闭环。江都路街公共安全办公室对安全生产治本攻坚三年行动落实情况进行检查，总结实践经验，形成工作报告，按程序报区安委会办公室。自2024年4月1日起，落实区安委会办公室实行的工作情况季度报送机制，根据区级方案明确的工作任务与要求，于每季度末25日前，报送本季度工作情况；年度工作报告和安全生产治本攻坚三年行动自评报告分别于当年12月前和总体任务结束后，报区安委会办公室。四、保障措施（一）加强组织推动，强化统筹协调。实施安全生产例会机制，定期汇总、通报各科室、各社区工作完成情况。深入一线开展督导推动，强化重点任务，协同推进安全生产治本攻坚三年行动落实落细。召开专题会议进行动员部署，建立完善信息汇总、动态研判、督导检查等机制，切实加大督促推动力度，从源头上预防事故发生；街主要负责同志将安全生产治本攻坚三年行动总体推动工作纳入重要议事日程，每季度听取进展情况汇报，研究新情况、协调解决突出问题，跟进指导各项任务落实。（二）注重分兵把守，细化落实措施。制定实施本街域安全生产治本攻坚三年行动方案。健全重大事故隐患排查治理体系和督办制度，常态化开展排查治理，精准严格监管执法。健全联合督导检查、重大事故隐患排查整治等常态化机制，强化安全培训和警示教育。各内设科室要做好支持保障，共同推进安全生产治本攻坚工作。（三）用好正向激励，突出正面引导。各科室、各社区要用好正向激励手段，在评优评先等工作中注意了解安全生产治本攻坚三年行动开展情况，按照有关规定对工作中成绩突出的集体和个人进行表彰奖励。党政办将加大治本攻坚三年行动工作中成绩先进科室、社区的通报表扬力度，强化正面典型引导和示范引领，推广经验做法，以点带面推动整体工作水平提升。 （此文件主动公开）