天津河东区优惠政策

为了进一步加强和改进区政府领导班子建设，围绕中心，服务大局，提高谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的能力，提升科学执政、民主执政、依法执政的本领，增强创新力、凝聚力、执行力和战斗力，把区政府领导班子建设成为政治坚定、开拓创新、执政为民、求真务实、廉政勤政、富有活力、团结和谐、群众公认的坚强领导集体，现就加强和改进区政府领导班子建设，提出以下意见。一、加强思想政治建设，不断提高领导班子思想政治水平领导班子思想政治建设，是领导班子建设的核心和灵魂，是提高领导班子整体素质的根本途径。要按照建设学习型领导班子的要求，坚持以科学发展观为指导，从强化理论武装入手，自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作。（一）健全完善中心组学习制度。要适时根据形势的发展变化，按照中央和市、区委的要求，制定学习计划，确定学习内容和研讨专题，进行有针对性地学习。区政府领导班子每届任期内至少开展一次以坚定理想信念为主题的集中教育活动。中心组集中学习研讨每年不少于１２天，每季度至少安排一次。中心组每年１月底要向区委报告一次年度学习情况。支持领导班子成员参加各级各类培训，５年内班子成员脱产学习不少于３个月。（二）扎实有效开展好系列专题教育活动。要紧紧抓住“学习实践科学发展观活动”、“创先争优活动”等有利时机，紧紧围绕中央和市、区委的工作大局，按照贯彻科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，大力营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围。通过举办领导干部读书班、理论研讨班、学习报告会、专题讲座，领导干部上讲台，等形式，结合实际工作和重点难点问题，研究提出解决问题的思路和对策，努力把科学发展观的要求转化为领导班子谋划科学发展的共识、领导科学发展的思路、促进科学发展的决策，不断推动学习实践向深度和广度发展，切实解决影响科学发展的突出问题。（三）建立健全管用有效的学习制度。建立并严格落实领导干部自学制度、考勤制度、理论学习档案制度、通报制度、学习交流制度和考核制度，推行学分考评制度及领导干部述学、评学、考学、督学制度，健全完善监督检查和考核激励机制，提高学习的质量和效果。要把学习掌握理论，特别是运用理论解决实际问题和改造主观世界情况，作为考察、评价和使用干部的重要依据。二、加强民主建设，不断提高领导班子政治生活水平（一）认真贯彻民主集中制。把民主集中制学习教育列入政府领导班子中心组学习的重要内容。区政府主要负责同志要有良好的民主意识和民主作风，带头遵守民主集中制的各项具体规定。加强集体领导、集体决策，加强思想沟通、工作协调。进一步健全集体领导与个人分工负责相结合的制度，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，凡属政策性、全局性的重大问题和重要干部任免、重大项目安排与大额度资金使用，都要由区政府领导班子集体讨论。健全集体领导和个人分工负责相结合的制度，领导班子成员既要按照组织分工，认真履行职责，又要积极主动地参与集体领导，充分发挥领导班子的整体效能。明确和细化政府常务会讨论决定问题的范围，完善政府常务会会议事规则和决策程序。完善区政府工作机制，建立健全情况通报制度、情况反馈制度、重大决策征求意见制度、制定重大事项决策前调查研究、专家论证制度，建立决策后执行情况检查监督、决策通报及失误审查、责任追究制度，从制度上保证民主集中制的贯彻落实。（二）健全民主生活制度。认真贯彻《河东区处级以上领导班子民主生活会实施细则》，政府领导班子原则上一年至少召开一次民主生活会，也可根据实际需要增加次数。要认真开展批评与自我批评，注重生活会质量，提高领导班子解决自身问题的能力。实行民主生活会群众满意度测评制度，对生活会质量不高、群众不满意的要责其重开。（三）坚持经常性谈心谈话制度。坚持领导班子内部谈心，主要负责同志每半年至少要与班子成员谈心一次，遇到对工作的不同意见要及时进行沟通，班子成员之间也要互相谈心。区政府领导班子成员与所分管部门主要领导谈心谈话每年至少一次。健全和坚持提醒谈话制度，坚持“五个必谈”：在干部职务发生变动、群众反映有突出问题、领导班子有不团结现象、个人及家庭成员有苗头性、倾向性问题和其他值得注意的问题时，政府党组要指定专人及时谈话，必要时可要求本人对有关问题向党组作出书面说明。谈心谈话过程中坚持实事求是、有的放矢，坚持沟通思想、正视问题，坚持坦诚相见、增进团结，达到进一步加强沟通，凝聚人心，改进作风，调动工作积极性，提高群众满意度，推动各项工作顺利开展的目的。（四）坚持务虚会制度。定期召开领导班子工作交流务虚会强化班子成员间的工作交流与情况沟通，加强领导班子的整体合力，促进形成聚精会神干事业，一心一意谋发展的良好局面。三、加强能力建设，不断提高领导班子领导科学发展水平深入学习实践科学发展观，努力把科学发展观的要求，转化为班子谋划发展的共识、领导发展的思路、促进发展的举措，着力提高善于审时度势、进行战略思维的本领，善于统筹协调、推动科学发展的本领，善于化解矛盾、促进社会和谐的本领，善于把握全局、驾驭复杂局面的本领，善于学习借鉴、创造性开展工作的本领。（一）在谋全局、抓大事上下功夫，增强领导班子决策力。要牢固树立大局意识，善谋全局，站在全局高度，立足当前，着眼长远，用战略眼光和战略思维，科学判断形势，全面认识问题，妥善处理事情，准确把握走向，超前谋划思路，提高工作的前瞻性和预见性；要统揽全局，解决好执政管什么、怎么管的问题，坚持科学执政、民主执政、依法执政；要驾驭全局，善于抓大事，善于解决复杂棘手问题，善于驾驭复杂局面。面对各种风险和挑战，处变不惊，审时度势，沉着应对，把改革的力度、发展的速度和社会的可承受度统一起来，在维护社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定。（二）在务实效、抓落实上下功夫，增强领导班子执行力。要牢固树立公仆意识、责任意识、忧患意识，在务实效上下功夫，在抓落实上见成效。坚持执政为民，做到问计于民。领导班子和领导干部要深入实际，深入基层，深入群众，触及矛盾，解决问题；要把真抓实干作为最过硬的本领，始终做到求真务实。（三）在闯新路、抓机遇上下功夫，增强领导班子创新力。要围绕中心，聚焦发展，解放思想，创新观念，开阔视野，超前思维；发展思路要宽，要立足实际，吃透上情，摸清下情，准确定位，查找自身优势、潜能，把握重点，做好工作；发展举措要实，要从实际出发，尊重群众的首创精神，尊重客观规律，注重发挥自身的特色优势，科学决策，在稳妥中求发展。（四）在重协调、抓配合上下功夫，增强领导班子团结力。自觉维护班子团结，按照民主集中制的原则办事，建立重大问题议事规则，坚持经常沟通。领导班子要密切配合，在观点上沟通、工作上沟通、信息上沟通、感情上沟通，努力形成宽松和谐的工作氛围，形成团结有力的战斗整体。四、加强作风建设，不断提高领导班子勤政务实水平（一）增强党的宗旨意识。深入开展党的宗旨教育，认真解决群众最关心、最直接、最现实的问题，尽心竭力地为群众做好事、办实事、解难事。坚持领导干部接待日、领导干部热线电话、领导干部联系点等制度，注重运用网络平台，倾听民声民意。完善领导干部深入基层调研制度，领导班子成员每年到基层调研时间不少于两个月，每年亲自动手撰写至少１篇有情况、有分析、有对策的调研报告。建立领导干部下访制度，提高新时期做好群众工作的能力和水平。（二）大兴求真务实之风。要大力发扬求真务实的优良传统，大兴真抓实干之风，深入基层、深入群众、深入一线，说实话、办实事，把全部心思和精力用到干事创业上，做到用心把握、用心工作、用心落实，真抓实干、埋头苦干、少说多干、科学巧干，干出气势、干出效果、干出水平。坚决反对说空话、说大话、说假话，坚决反对光表态、不干事，坚决反对形式主义、官僚主义。（三）弘扬艰苦奋斗优良传统。教育引导各级领导干部牢记“两个务必”，培养良好的生活作风和健康的生活情趣。减少应酬，除统一安排的重要活动外，不参加剪彩、庆典等礼仪活动。下基层一律轻车简从。进一步精简会议和文件，倡导开短会、讲短话、写短文，压缩会议费用，控制会议规模，提高会议质量，减少文件简报。建立和完善重大项目审批、重大国有资产处置、重大资源分配和公共财政投向等制度，把更多的财力、物力用在经济社会发展上，投到群众最直接受益的事情上。五、加强廉政建设，不断提高领导班子廉洁从政水平（一）拓宽民主参与和监督渠道。坚持和完善区政府每年向区委常委会汇报工作制度。发挥党代表、人大代表、政协委员参与决策和监督的作用。严格议事规则和决策程序，进一步建立健全调查研究、征求意见、专家咨询和评估、社情民意反应、决策失误责任追究等各项制度，形成领导、群众和专家相结合的决策机制，并接受社会各界的监督。推进党务、政务公开。（二）加强对干部选拔任用工作监督。坚持民主、公开、竞争、择优的方针，进一步扩大干部工作民主，不断深化干部人事制度改革，认真落实干部群众的知情权、参与权、选择权和监督权，提高选人用人公信度。健全干部选拔任用工作责任追究制度。严明干部人事纪律，加大对选人用人不正之风的整治力度，规范选人用人行为，大力营造风清气正的用人环境。（三）建立健全惩治和预防腐败体系。认真落实中央和市、区委关于反腐倡廉建设的各项规定，坚持“标要兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，深入持久地推进反腐倡廉建设。认真贯彻执行《关于进一步加强领导干部廉洁从政的若干规定》，加强对各级领导干部特别是主要领导干部、人财物管理使用、关键岗位的监督管理。坚持领导干部诫勉谈话制度、信访回复制度、个人事项报告制度、述职述廉制度，积极推行廉政承诺制度。完善经济责任审计制度，建立问责制。不断深化各项公开办事制度，形成用制度管权、管事、管人的机制，监督和保证权力正确行使、干净运行，着力建立健全从源头上预防和治理腐败的体制机制。六、加强组织领导，强化责任，确保落实（一）落实领导责任。要把加强领导班子建设摆在突出位置，纳入领导班子建设中长期规划和党建工作责任制，坚持不懈推动和落实。区政府主要领导要对领导班子建设负总责，坚持原则，敢抓敢管，不断提高抓班子、带队伍的能力，充分发挥带头和表率作用；分管领导要履行直接责任人的责任，班子其他成员要抓好分管部门领导班子的思想政治建设，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。（二）健全工作机制。坚持和完善联席会议制度，定期分析领导班子建设状况，研究提出解决问题、推动工作的办法。区政府各有关部门要各负其责，形成协调配合、齐抓共管、相互联动的工作格局。（三）抓好工作落实。坚持把领导班子建设作为领导班子和领导干部考核的重要内容，加大督促检查力度，表彰先进典型，推广先进经验，为加强领导班子思想政治建设营造良好环境和舆论氛围。天津市河东区人民政府二Ｏ一Ｏ年十二月七日附件：