天津市蓟州区人民政府办公室印发关于促进天津上仓工业园改革和创新发展实施方案的通知-蓟州区优惠政策|蓟州区政策-产业园区招商

天津市蓟州区人民政府办公室印发关于促进天津上仓工业园改革和创新发展实施方案的通知

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发布部门：天津市蓟州区人民政府办公室发布时间：2018年08月20日政策文号：蓟州政办函〔2018〕23号有效性：有效

天津市蓟州区人民政府办公室印发关于促进天津上仓工业园改革和创新发展实施方案的通知各有关单位：经区人民政府同意，现将《关于促进天津上仓工业园改革和创新发展实施方案》印发给你们，请照此执行。天津市蓟州区人民政府办公室2018年8月15日（此件主动公开）关于促进天津上仓工业园改革和创新发展实施方案为贯彻落实《国务院办公厅关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》（国办发〔2017〕7号）、《天津市人民政府办公厅印发关于促进我市开发区改革和创新发展实施方案的通知》（津政办函〔2017〕103号）和《蓟州区工业园区围城问题治理工作实施方案》文件精神，进一步提升园区聚集效应和增长动力，引领经济结构优化调整和发展方式转变，制订本实施方案。一、指导思想全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引导，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，加强天津上仓工业园统筹规划，加快转型升级，促进体制机制创新，完善管理制度和政策体系，推进供给侧结构性改革，进一步增强功能优势，把天津上仓工业园建设成新型工业发展的引领区、高水平营商环境的示范区和绿色集约发展的聚集区，为蓟州区全面建成高质量小康社会提供重要支撑。二、基本原则坚持改革创新、精简效能。创新人事管理制度和运营模式，科学设置机构，强化精简高效的管理特色，以改革创新激发新时期天津上仓工业园发展的动力和活力。坚持规划引领、集聚集约，优化空间布局和管控，实施错位发展，切实提高发展质量和效益。完善公共服务体系，引导优势要素资源向园区集中，促进产业集聚、资源集约、绿色发展，切实发挥规模经济效应。三、总体要求全方位推进体制机制改革创新，建立精简高效的天津上仓工业园管理体制，形成管理层次和管理幅度相适应、决策效能和执行效率相匹配、经济新常态和创新发展相统一的富有活力、高效运转的领导体制和发展机制，实现园区二次创新发展。四、实施园区整合，优化发展布局将蓟州区下窝头工业小区纳入天津上仓工业园，成为上仓工业园的分园，以天津上仓工业园为主体，实行统一管理，以产业功能为基础，依照市级示范工业园区建设标准，将该分园建设成带动一方经济，改善一方环境的示范工业园区。加快分园基础设施配套建设和产业转型升级，增加就业创业岗位，促进产城融合，增强园区发展活力。加快实施“中国制造2025”战略，围绕新技术、新业态、新模式优化园区功能布局，为延伸产业链、大项目落地提供空间支持，以绿色食品和生物医药等为主导产业，以发展高端制造业为主，面向承接北京外迁优质企业，以及接纳我区园区外发展前景好的提升改造企业。五、深化机构改革，提高管理效能科学设置管理机构，按照精简高效、政事分开、政企分开、管服并进的原则，由天津上仓工业园管委会统一进行管理，行使好党的建设、经济发展、行政管理和安全生产管理职能。天津上仓工业园管委会作为区政府派出机构，统一行使财政、统计、招商、环保、行政审批、规划建设、安全生产管理、环境保护监督管理等职能，集中精力抓好经济管理和投资服务，营造良好的发展环境。六、加强组织领导，深化责任落实成立由区政府主要领导任组长，分管副区长任副组长，区工信委、环保局、国土分局、规划局、安监局、天津上仓工业园、下窝头镇等单位主要负责同志为成员的天津上仓工业园改革和创新发展工作领导小组，研究制定相关政策，审定改革方案，协调解决重大问题。领导小组下设办公室，办公室由分管副区长兼任。各部门要统一思想，明确责任，提高政治站位，增强大局意识，形成整体合力，要按照职责分工，确保各项任务落到实处。积极与市中小企业局等上级部门沟通联系，争取更多改革政策和资金支持，全力推进天津上仓工业园改革和创新发展取得实效。附件：天津市蓟州区人民政府办公室印发关于促进天津上仓工业园改革和创新发展实施方案的通知.doc

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