天津市蓟州区人民政府办公室关于转发蓟州区促进冷链物流发展实施方案的通知-蓟州区优惠政策|蓟州区政策-产业园区招商

天津市蓟州区人民政府办公室关于转发蓟州区促进冷链物流发展实施方案的通知

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发布部门：天津市蓟州区人民政府办公室发布时间：2018年12月17日政策文号：蓟州政办函〔2018〕53号有效性：有效

天津市蓟州区人民政府办公室关于转发蓟州区促进冷链物流发展实施方案的通知各镇乡人民政府，各有关单位：区商务委拟定的《蓟州区促进冷链物流发展实施方案》已经区人民政府同意，现转发给你们，请照此执行。天津市蓟州区人民政府办公室2018年12月14日（此件主动公开）蓟州区促进冷链物流发展实施方案区商务委为适应消费升级需求，全面提升我区冷链物流标准化、信息化、智能化水平，根据《国务院办公厅关于加快发展冷链物流保障食品安全促进消费升级的意见》（国办发〔2017〕29号）、《天津市商务委关于开展冷链物流标准化示范创建活动的通知》（津商务流通〔2017〕16号）、《天津市关于加快发展冷链物流保障食品安全促进消费升级的工作方案》（津商务流通〔2017〕28号）和《市商务委关于印发天津市冷链物流发展规划（2018—2025年）的通知》（津商务流通〔2018〕1号）制订本实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大精神，认真落实党中央、国务院和市委、市政府决策部署，牢固树立新发展理念，深入推进供给侧结构性改革，充分发挥市场配置资源的决定性作用，以体制机制创新为动力，以先进技术管理为支撑，以规范有效监管为保障，推进冷链物流标准体系建设，优化冷链物流设施布局，创新冷链物流运营模式，推动冷链技术创新与升级，加快冷链物流信息化、智能化建设进程，保障食品消费安全，满足居民消费升级需要。二、基本原则1．市场为主，政府引导。强化企业市场主体地位，激发市场活力和企业创新动力。发挥政府部门在规划、标准、政策方面的引导、扶植和监管作用，为冷链物流行业发展创造良好环境。2．补齐短板，重点突破。聚焦农产品产地“最先一公里”和城市配送“最后一公里”等突出问题，抓两头、带中间，因地制宜、分类指导，形成贯通一、二、三产业的冷链物流产业体系。3．创新驱动，提高效率。通过原始创新、集成创新和引进吸收消化再创新等多种形式，不断提高冷链物流建设水平，加强生产、储藏、加工、运输、销售各环节技术的改造与提升，鼓励新兴冷链技术的应用引进，推进自动化冷链技术和库房管理系统、真空预冷技术、无损检测与商品化处理技术、运输车温度自动控制技术等先进技术，提高冷链流通效率。4．安全为本，绿色先行。将安全规程与环保约束作为规划的关键因素，优先发展绿色环保、安全高效的冷链装备。严格开展过程管理和监督检查，用制度与责任打造一条安全冷链。三、发展目标培育综合服务能力强、具有核心竞争力的冷链物流企业，建设现代化冷链基础设施，发展专业冷链物流信息化服务商，构建管理规范、标准健全、产品可溯的综合冷链物流服务系统，全面提升冷链物流标准化、信息化、智能化、协同化水平。四、主要任务1．加快冷链物流节点建设。鼓励鲜活农产品的生产流通主体利用既有设施建设一批以冷库为基础的冷链物流节点。2．加强产地冷库建设。围绕补齐农产品产地“最先一公里”短板，重点在产地预冷设施建设中，试点运营智能化、标准化的移动式冷库。3．推广节能环保技术和设施应用。鼓励在鲜活农产品流通中采用低能耗、低排放设备设施，推广节能环保技术。发展建设节能型绿色仓储设施，鼓励加工、包装、分拣、装卸、存储等环节的设备更新改造，降低流通环节能耗。4．推动安全、节能、可追溯冷藏车优先发展。推广使用全程温度自动监测记录和控制的节能冷藏车。研发、试点并推动储能或蓄冷保温箱在冻品运输过程中的应用。在新建或技术改造项目上，进行能耗、环境和安全方面预评估，确保节能、环保、安全的冷链项目优先发展。5．推动冷链物流链延伸服务。鼓励有条件的冷链物流企业与农产品生产、加工、流通企业加强基础设施、生产能力等方面的资源共享，优化冷链流通组织，推动冷链物流服务由基础服务向增值服务延伸。6．推动冷链物流与电子商务融合发展。支持互联网电商平台企业与大型连锁超市和冷链运输企业合作，充分发挥资源整合优势，发展冷链共同配送、“生鲜电商+冷链宅配”、“中央厨房+食材冷链配送”等物流模式。7．推动冷链物流的标准化建设。积极组织冷链物流企业参加天津市冷链物流标准化示范创建活动，全面提升我区冷链物流标准化水平。支持和推广标准化冷藏集装箱、0.6×0.4米标准化周转箱、1.2×1.0米标准化托盘循环共用，减少农产品中转损耗。8．建立追溯体系。选择一批农产品生产加工企业、批发市场及冷链物流企业，建立从生产源头到餐桌的全过程质量监管体系，并纳入天津市农产品追溯平台。五、保障措施1．加强组织领导。建立蓟州区促进冷链物流发展联席会议制度，分管副区长任召集人，区商务、发展改革、农业、市场监管、财政等相关部门和种养殖合作社、协会、企业负责人为成员。区商务部门负责日常协调推动，发挥各成员单位职能作用，加强调研和政策协调衔接，加大对冷链物流理念和重要性的宣传力度，提高公众对全程冷链的认知度。2．拓宽融资渠道。拓宽冷链物流企业投融资渠道，引导金融机构加大对符合条件的冷链物流企业的支持力度；创新配套金融服务，探索和鼓励社会资本通过设立产业发展基金等多种方式参与投资建设。3．强化政策扶持。落实国家和天津市冷链物流产业发展扶持政策，抓好物流基础设施布局规划，并与城市总体规划、土地利用总体规划做好衔接，将冷链物流作为准公共服务设施纳入城乡规划和土地利用总规划，在用地布局、审批以及土地登记方面予以倾斜，实现冷链物流企业用水用电用气价格与工业同价，对投资建设的冷链物流项目按照我区招商引资奖励办法给予支持。附件：天津市蓟州区人民政府办公室关于转发蓟州区促进冷链物流发展实施方案的通知.doc

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