天津红桥区优惠政策

天津市红桥区卫生健康委等6部门关于印发红桥区儿童青少年肥胖防控实施方案的通知 各有关单位：为贯彻落实全国卫生与健康大会和《国务院关于实施健康中国行动的意见》（国发〔2019〕13号）《健康天津行动实施方案》（津政发〔2019〕33号）部署及《学校食品安全与营养健康管理规定》《红桥区防治慢性病中长期规划（2017-2025）》《红桥区国民营养计划（2018-2030年）实施方案》等有关要求，进一步加强我区儿童青少年肥胖防控工作，明确部门职责，细化分解工作措施，落实各项工作指标，区卫生健康委、区教育局、区市场监管局、区体育局、团区委、区妇联联合制定了《红桥区儿童青少年肥胖防控实施方案》。现印发给你们，请遵照执行。区卫生健康委区教育局 区市场监管局区体育局 团区委区妇联2021年3月16日（此件主动公开）红桥区儿童青少年肥胖防控实施方案 近年来，儿童青少年膳食结构及生活方式发生了深刻变化，加之课业负担重、电子产品普及等因素，儿童青少年营养不均衡、身体活动不足现象广泛存在，超重肥胖率呈现快速上升趋势。儿童青少年期肥胖会增加成年期肥胖、心脑血管疾病和糖尿病等慢性病过早发生的风险，对健康造成威胁，给个人、家庭和社会带来沉重负担。为积极防控儿童青少年超重肥胖，特制订本方案。一、总体要求贯彻落实全国卫生与健康大会和《“健康中国2030”规划纲要》《国务院关于实施健康中国行动的意见》（国发〔2019〕13号）部署，按照《天津市人民政府关于印发健康天津行动实施方案的通知》（津政发〔2019〕33号）《红桥区国民营养计划（2018-2030年）》《红桥区防治慢性病中长期规划（2017-2025）年》《红桥区中长期青年发展规划（2017-2025年）》有关要求，以提高儿童青少年健康水平和素养为核心，以促进儿童青少年吃动平衡为重点，强化政府、社会、个人责任，推进家庭、学校、社区、医疗卫生机构密切协作，大力普及营养健康和身体活动知识，优化儿童青少年体重管理服务，建设肥胖防控支持性环境，促进儿童青少年健康成长，助力健康红桥建设。二、目标任务0-18岁儿童青少年超重率和肥胖率显著下降，为实现儿童青少年超重肥胖零增长奠定基础。三、重点任务（一）强化家庭责任，充分发挥父母及看护人作用1.帮助儿童养成科学饮食行为。团区委、区妇联、区卫生健康委、区教育局等要充分利用各种宣传方式，加强儿童及其看护人的营养健康宣传，强化父母及看护人是儿童健康第一责任人的理念，提高父母及看护人营养健康素养，使其能够为孩子合理选择、搭配和烹调食物，保证食物多样化，减少煎、炸等烹调方式，控制油、盐、糖的使用量，避免提供不健康食物，减少在外就餐。培养和引导儿童规律就餐、幼儿自主进食行为，教育儿童不挑食、不偏食，学会合理搭配食物和选择零食，不喝或少喝含糖饮料。双休日和寒暑假期间尤其应注意合理安排饮食，避免不规律饮食或暴饮暴食等。对于有肥胖倾向的孩子，尤其要及时加强教育和约束。2.培养儿童青少年养成体育锻炼的习惯。区教育局、区妇联等要加强家长群体宣传，引导家庭营造良好的体育运动氛围，提倡家长与孩子共同运动，创造必要的条件促进运动日常化、生活化，积极引导孩子进行户外活动和体育锻炼。培养孩子积极锻炼的习惯，减少使用电子屏幕产品时间，保证睡眠时间。各学校要保证学生在校期间每天至少参加1小时的体育锻炼活动。团区委、区体育局要指导各类青少年社团组织、学生体育协会、青少年体育俱乐部等发挥作用，培养儿童青少年运动兴趣，使其掌握1-2项体育运动技能，引导儿童青少年养成体育锻炼的习惯。3.做好儿童青少年体重及生长发育监测。区妇联、区教育局要提高父母及看护人对超重肥胖的危害认识，促使父母定期为孩子测量身高和体重，做好记录，必要时及时咨询专业机构并在专业人员指导下采取措施进行干预。区教育局要组织学校每年要开展儿童青少年体重及生长发育监测，根据相关标准对儿童青少年生长发育进行评价，并在专业人员指导下采取干预措施。此外，根据天津市统一部署，区卫生健康委、区教育局适时组织开展涵盖儿童青少年群体的营养监测工作，及时分析评估其膳食营养和慢性病患病情况，为更有效地开展儿童青少年肥胖防控工作提供科学依据。4.加强社区支持。区卫生健康委、区体育局要依托居委会组织健康生活方式指导员、社会体育指导员对家庭、社区食堂和餐饮单位开展膳食营养和身体活动的咨询和指导，面向社区人群大力普及添加糖与龋齿、超重和肥胖等相关疾病防控知识科普讲座，以及如何选择健康食品、健康烹饪技巧等技能，促进大众养成低添加糖膳食习惯，提高父母或看护人践行健康生活方式的能力。区妇联推动母乳喂养支持性环境建设，推动全面落实产假制度，鼓励具备条件的公共场所和工作单位建立母婴室。（二）强化学校责任，维持儿童青少年健康体重1.办好营养与健康课堂。区教育局要组织全区各学校做好健康教育课程设计，将“营养与健康”关键要素纳入健康教育课程大纲。丰富适合不同年龄段儿童学习的资源，强化教师队伍的青少年膳食营养和身体活动等知识培训，提高教师专业素养和指导能力。促进正确认识儿童超重肥胖，同时避免对肥胖儿童的歧视。（区卫生健康委配合）2.改善学校食物供给。区教育局要推进各学校配备专（兼）职营养健康管理人员，有条件的可以聘请营养师，结合我区学校食堂和供餐单位营养供餐实际情况，推进天津市地方标准-《中小学学生餐营养指南》（DB12/T-2019）的实施，逐步优化学生餐膳食结构，因地制宜地提供符合儿童青少年营养需求的食物，保证新鲜蔬菜水果、粗杂粮及适量鱼禽肉蛋奶等供应，避免提供高糖、高脂、高盐食物。督促各中小学、幼儿园落实集中用餐陪餐制度。学校内不允许设零食售卖点，学校不得供应含糖饮料和高糖食品，降低学生在校期间添加糖使用量。积极探索在区卫生健康部门支持下，为处于明显肥胖的青少年学生制定相应的群体性干预方案并利用课余时间组织实施。区市场监管局、区教育局要加强对学生餐营养和安全的监督。3.加强营养科普知识宣传。区卫生健康委、区教育局结合“5.20”中国学生营养日主题宣传活动，在校园及学生群体中大力倡导合理膳食、均衡营养、适度运动、预防肥胖等健康理念。在全区范围内开展特色主题活动，深入大众群体，营造健康氛围。充分发挥主流媒体、新媒体力量，开展多渠道、多形式的群众性营养健康科普主题宣传活动，唤起大家对青少年肥胖这一重大社会问题的重视。结合健康学校创建工作，利用校内宣传橱窗等途径进行“减糖”相关健康知识普及。区教育局要将膳食营养和身体活动、超重肥胖防治知识融入幼儿园及中小学常规教育，持续做好学生健康宣传教育工作。4.保证学生在校身体活动时间。区教育局要强化学生体育课和课外锻炼，各校要严格落实国家体育与健康课程标准，全面落实初中毕业升学体育考试制度。教师不得“拖堂”或提前上课，保证学生每节课间休息。正常天气情况下，幼儿园幼儿每天户外活动时间不少于2小时，其中体育活动时间不少于1小时，中小学生每天一小时阳光体育活动多样化发展。学校加大宣传教育，形成家校合力。（区体育局配合）（三）强化医疗卫生机构责任，优化体重管理服务1.加强孕期体重管理。区卫生健康委要将营养评价、膳食和身体活动指导纳入孕前和孕期检查，开展孕妇营养筛查和干预，促进孕前维持适宜体重、孕期定期监测体重，预防孕期体重过度增加或增重不足。区卫生健康委、区妇联要通过多种途径加强宣传教育，促进孕妇做好孕期体重管理。2.加强儿童青少年体重管理。区卫生健康委持续落实基本公共卫生服务0-6岁儿童健康管理服务，加强母乳喂养、辅食添加等科学喂养（合理膳食）知识普及、技能指导和个体化咨询，定期评价婴幼儿生长发育状况，组织做好全区托幼机构肥胖儿童管理。区教育局加强幼儿园和学校医务室（卫生室、校医院、保健室等）校医或保健教师（卫生保健人员）配备和能力建设，做好本园区儿童青少年超重肥胖监测，及时进行健康教育和指导。3.加强肥胖儿童干预。区卫生健康委、区教育局要加强对学校的指导，引导学校与家庭通过合理膳食、积极身体活动和心理支持对超重肥胖儿童进行体重管理。区卫生健康委鼓励医疗卫生机构根据需求为超重肥胖儿童提供个体化的营养处方和运动处方。肥胖合并疾病的儿童应当在医生指导下进行专业治疗。（四）强化政府职责，加强支持性环境建设1.加强肥胖防控知识技能普及。区卫生健康委、区教育局、区体育局要充分利用社区、家长学校、健康课堂、微信公众号等多途径宣传方式，广泛传播中国居民膳食指南、身体活动指南、儿童肥胖预防与控制指南相关健康知识。团区委、区妇联要充分发挥自身群团组织网络优势，向全社会普及科学的、可操作的肥胖防控知识。各部门要加强科普宣传监管，发现虚假或错误信息及时回应，避免误导性信息传播。2.加强预包装食品营养标签监督管理。区市场监管局要鼓励企业在预包装食品上进行“低糖”或“无糖”声称，加强宣教，提高消费者正确认读食品营养标签添加糖的能力。3.完善儿童青少年体育设施。区体育局要加强社区儿童青少年活动场所、健身步道、骑行道、体育公园和多功能运动场地的建设。推动公共体育设施免费或低收费向儿童青少年开放，鼓励具备条件的运动场所为儿童青少年免费提供充足的符合国家标准的饮用水。区教育局加强学校体育设施建设，支持中小学体育场地设施在课余时间和节假日向儿童青少年开放。四、组织实施（一）强化组织领导。各单位要提高对儿童青少年肥胖防控重要意义的认识，将儿童青少年肥胖防控纳入本部门重要议事日程，完善协调机制，强化组织实施，建立长效工作机制，确保实施方案目标任务落实落细。（二）营造良好氛围。各单位要大力宣传儿童青少年肥胖防控的重要意义、目标任务和主要措施，促进全社会充分认识和掌握膳食营养、身体活动及支持性环境对超重肥胖的作用和影响，营造有利于儿童青少年肥胖防控的社会氛围。（三）统筹各方资源。各单位要将儿童青少年肥胖防控与全民健康生活方式行动、全民健身行动、基本公共卫生服务项目等工作有机结合、整体推进，有效整合资源，鼓励专业技术机构、学协会等社会组织、企业等积极参与，提高行动保障力度。（四）加强监测评估。区教育局、卫生健康委要适时开展监测评估，促进工作落实，科学评价防控进展与效果。