天津红桥区招商引资优惠政策

天津市红桥区人民政府关于印发红桥区科技型中小企业发展三年行动计划（2013—2015）的通知各街、委、办、局、公司，各直属单位：现将《红桥区科技型中小企业发展三年行动计划（2013—2015）》印发给你们，请遵照执行。2012年12月19日红桥区科技型中小企业发展三年行动计划（2013—2015）为深入贯彻落实党的十八大精神，实施创新驱动战略，按照天津市委、市政府要求，进一步推动全区科技型中小企业发展，特制定本计划。一、过去两年工作回顾自2010年10月我区召开加快科技型中小企业发展动员大会以来，全区科技型中小企业迅猛发展，科技型中小企业总数由70家增加到808家，年销售收入过亿元的“小巨人”企业由2家增加到12家，超额完成市科委下达的任务指标。新增国家级科技企业孵化器2家，新增市级科技企业孵化器1家，新增高新技术企业2家。全区纳入市委组织部考核的300名实职副处级以上领导干部，全部完成帮扶任务。（一）加强组织领导，为发展科技型中小企业理顺工作机制成立了红桥区加快科技型中小企业发展工作领导小组，定期召开联席会议研究部署相关工作。领导小组成员单位各尽所能，为科技型中小企业发展创造了良好的社会氛围和有利条件。承担任务单位积极开展帮扶工作，在创办、引进和转型工作中涌现了很多先进典型，总结出很多好的方法。领导小组办公室共出刊《红桥区科技型中小企业发展工作简报》247期，市级转载信息133条，各级领导批示23条。（二）完善政策体系，为发展科技型中小企业提供有力保障区人民政府制定了《红桥区加快科技型中小企业发展实施方案》，出台了《红桥区支持科技型中小企业发展若干政策》从引导扶持资金、研发机构建设、科技创新项目等六个方面明确对科技型中小企业的支持。重新修订了《红桥区发明专利申请资助管理办法》等7项政策，构建了较为完整的政策体系，提高了政策的引导性、科学性和可操作性。（三）加强载体建设，为发展科技型中小企业创造有效空间水游城科技大厦、银泰科技大厦等新建载体开始招商。通过旧厂房改造的意库创意产业园、青年创业园分别获批国家和市级科技企业孵化器。红星职专、育英职专、红桥文化馆内的闲置载体，通过整合建成金虹桥电气产业孵化器，获批国家级专业孵化器。结合打造楼宇经济，对金兴科技大厦等楼宇进行业态调整，科技企业入住率明显提升。两年来，全区新建科技载体14.2万平方米，改造提升7.4万平方米,资源整合和业态调整6.2万平方米。（四）突出招商引资，为发展科技型中小企业形成带动效应相继在北京、香港、上海、深圳等地举办大型推介活动，加强科技招商。中铁中基建设集团、中铁航空港第三工程公司、中煤邯郸设计院、天津城建设计院、天津医药集团等一批中字号企业落户我区。天津富康时代农业科技发展有限公司、天津康斯明节能环保科技发展有限公司、天津市地源节能设备有限公司等一批成长性好、具有杀手锏产品的企业在红桥诞生。天津卓朗科技发展有限公司、天津七所精密机电技术有限公司、天津正本电气股份有限公司等一批原有科技型中小企业迅速壮大。（五）落实资金支持，为发展科技型中小企业破解融资瓶颈区财政累计投入资金3471万元对400余家科技型中小企业进行技改资金奖励，投入460万元用于科技载体的提升改造，直接为科技企业投资1500万元。通过区属担保平台为科技型中小企业融资1.4亿元，支持企业在天津股交所挂牌，获得融资1656万元。组织科技型中小企业申报科技计划项目63项，争取国家和市级无偿资金支持2327万元。组织23家企业申报天津市科技型中小企业发展专项资金，落实贷款7660万元，获得贴息支持1115万元。（六）产学研用结合，为发展科技型中小企业构筑创新平台先后与天津商业大学、河北工业大学、天津市民盟等7家单位签署全面合作协议，利用机电技术学院空置载体建成科贸区分园。通过“科技红桥”网络综合服务平台发布高校科技成果200余项。通过“专家工作站”选派“科技特派员”为企业解决研发难题。成立科技型中小企业家少龙，联合高校举办企业创新、企业文化建设、资本运作等专题培训班，对科技型中小企业领导者和中层管理人员进行培训。全区科技型中小企业发展虽然取得了明显成效，但也存在差距和不足。一是载体不足，科技企业的引进和企业的成长壮大缺乏载体支撑。二是科技型企业数量少、规模小，缺乏领军企业。三是科技型企业创新能力不足，缺乏市场竞争力强的优势技术和杀手锏产品。四是科技金融的政策支持力度不够，对企业的资金支持还需进一步加大。二、今后三年发展总体要求和目标举措今后三年，我们要深入贯彻落实党的十八大精神，以优化产业结构为目标，以增强创新活力为核心，以科技载体建设为保障，进一步加大对科技型中小企业的扶持力度，在保持数量增长的同时，全面提升科技型中小企业发展质量。（一）主要发展目标到2015年末，全区新增科技型中小企业300家；新增科技“小巨人”企业15家；新增国家级科技企业孵化器1家，创建市级科技企业孵化器3家；科技型中小企业主营业务收入达到60亿元，上交税费总额达到6亿元。（二）重点发展任务1.大力推进载体建设，发展科技企业孵化转化一体化基地一是积极推进光荣道科技园建设。做好光荣道科技产业园整体规划，加大土地出让力度，优先选择具有招商经验的开发商，建设适合都市生产的工业载体。建成红桥科技大厦（暂定名）和红桥电气大厦（暂定名）。促成经济联合大厦投入使用，做好银泰大厦和宝能创业中心招商工作，引进一批高水平科研院所、研发中心、检测中心和具有杀手锏产品的领军型企业入驻园区，形成产业聚集。三年内力争将光荣道科技产业园建设成为市级高新技术产业园区。二是充分挖掘和利用好闲置载体。充分挖掘区内各种闲置载体，通过载体置换提高载体利用率。做好原木箱一厂的改造工作，建成“绿色建筑与节能产业创新基地”。做好卓朗科技园二期建设工作，引进“物联网和云计算”相关企业。做好原天津市第六绣花厂改造工作。提升金兴科技大厦、意库创意产业园、青年园等现有载体，吸引优质企业落户。鼓励驻区高校、院所利用闲置载体招商科技型中小企业，给予政策支持。三年内盘活、提升和整合载体总面积要达到6万平方米，科技企业入住率要达到70%以上。三是支持科技企业孵化平台建设。对现有载体特别是“亿元楼宇”创建载体，进行产业布局整体规划，实施科技服务能力提升工程，加快构筑光机电一体化、创意产业、科技服务业、生物医药和新一代信息技术等新兴产业研发高地，初步形成“创业苗圃”、“孵化器”、“加速器”和“成果转化基地”等层次递进的创新载体支撑体系。三年内新增1家国家级和创建3家市级科技企业孵化器。2.以招商引资为重点，确保完成发展科技型中小企业任务一是拓展科技招商引资渠道。重点走好“借力招商”和“产业链招商”两步棋。巩固“委区共建”成果，在招商上与市科委开展深度合作，借助市科委招商资源优势，引进实力强的科技企业、科技研发机构。以龙头企业为中心，认真分析产业链中的补缺环节，有针对性的对上下游企业进行重点招商，增强产业集群的持续发展能力，形成产业集群。三年内引进科技型中小企业150家。二是加大帮扶转型工作力度。以“科技网络综合服务平台”为媒介，完善成果转化和技术转移平台。开展技术提升工程，以“专家工作站”和“科技特派员”为抓手，帮助企业提升创新能力。继续开展处级以上领导干部帮扶科技型中小企业发展工作，区级领导每人帮扶一家具有“小巨人”发展潜质的企业，处级领导要完成创办、引进和转型一家企业的任务。三年内转型100家企业成为科技型中小企业。三是吸引各类人才创业发展。组织部门要牵头研究我区引进科技人才优惠政策，吃透、用好户口、入学、社保、住房等市级支持政策，营造创新创业氛围，吸引一批领军型人才来我区创业发展。鼓励企业与高校、科研机构进行关键技术开发与成果转化，并给予一定的资金支持。三年内创办科技型中小企业50家。3.培育科技“小巨人”，创造一批科技含量高的杀手锏产品一是支持“小巨人”企业做强。把已被市科委认定的“小巨人”作为政府支持的重点，建立长期有效的互动机制，形成区级领导定点联系制度。在专项资金安排、贷款担保、社会服务等方面优先给予扶持。要围绕“小巨人”企业打造产业链，让“小巨人”企业留得住、发展好。三年内为企业科技项目立项不少于100项，争取支持资金不少于5000万元。二是培育更多“小巨人”企业。注重对具有“小巨人”潜质企业的培养，创新和建立适应现代企业发展的培育机制，逐步完善扶持环境。每年从“红桥区重点科技型中小企业数据库”中遴选出5至10家科技含量高、增长速度快的企业实行“一企一策”，引导企业走自主创新之路，努力培育更多的“小巨人”企业。三年内培育科技型”小巨人”企业15家，总数达到27家。三是对接各类公共创新服务平台。摸清全市大学、院所、大型企业科研仪器开放情况，建立企业与各类公共创新服务平台联系的渠道。帮助企业制定发展战略、技术发展路线图，组织企业申请高新技术企业、国家火炬计划、“小巨人”周转金等专项支持。三年内全区科技型中小企业拥有有效专利达到500件，拥有专利（含软件著作权）企业比例达到50%。4.推进科技与金融结合，做好科技金融示范区政策创新工作一是继续加大区级财政投入支持。按照“政府主导、社会参与，多元投资、滚动发展”的思路，以技术改造无偿支持、直接投资带动发展、平台担保扩大融资为主，继续加大区级财政对科技型中小企业的支持。三年内区级财政累计投入要达到1.2亿元，积极对接国家和天津市各项政策，加大对企业的资金支持力度。二是加强科技金融结合试点工作。建立科技型中小企业与金融机构对接平台，每季度至少开展一次科技型中小企业与金融机构对接活动。探索建立社区银行和企业信用共同体，引导和支持科技型中小企业在中小企业板、创业板上市融资，培育重点企业在天津股交所挂牌融资，帮助符合条件的科技型中小企业利用银行间市场进行债务性融资。三年内通过各种融资方式为科技型中小企业累计融资要达到2亿元。三是建立三方联动担保融资体系。出台我区对”小巨人”周转金政策性担保具体实施方案，充分利用区属担保平台，持续激活金融机构对科技型中小企业的融资支持，实现市科委、红桥区和金融机构三方联动分担代偿风险。三年内通过三级联动担保获得”小巨人”周转金不少于1亿元，获得贴息支持不少于1000万元。（三）保障措施1.进一步加强组织领导加强对科技型中小企业发展工作的组织领导和推动实施，各级领导干部要切实发挥示范带头作用，有针对性地搞好对企业的帮扶活动。区级领导每人帮扶一家具有“小巨人”发展潜质的企业，各部门党政主要领导引进、转化、帮扶一家科技型中小企业。2.进一步优化发展环境充分发挥区科技型中小企业发展工作联席会议作用，加强各部门工作的统筹协调，及时解决工作中遇到的重大问题。各部门要加强协作，重点在科技金融、土地转让、体制机制等方面破解难题，为企业发展提供更优条件和更好服务环境。3.进一步加强监督考核建立任务目标、政策落实、处级帮扶等绩效考核制度，区领导小组办公室会同区委组织部、区委督查室、政府督查室定期对各责任部门进行督办检查，及时向全区通报，年末进行考核评比，纳入处级领导班子工作考核范围。