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天津市红桥区人民政府关于印发《红桥区2018年依法行政工作要点》的通知

政策

发布部门：信息补充中发布时间：2018年03月15日有效性：政策是否有效未知，请慎用

天津市红桥区人民政府关于印发《红桥区 2018年依法行政工作要点》的通知各街道办事处，各委、办、局，各有关单位：《红桥区2018年依法行政工作要点》已经区人民政府第35次常务会议审议通过，现印发给你们，望遵照执行。 2018年3月15日红桥区2018年依法行政工作要点2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是我们加快推进“五个现代化天津”建设和打造“三城一中心”的重要一年，更是我区决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下、加速实施棚户区“三年清零”计划的关键一年。进入新时代，红桥区依法行政工作要以新发展理念为引领，以贯彻《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》（以下简称《纲要》）和我市的实施意见以及我区的实施方案为主线，突出重点领域制度建设，审核行政执法体制改革，依法有效化解行政纠纷，提升法治服务保障水平，深入推进依法行政，全面建设法治政府，为红桥现代化建设新征程提供坚强的法制保障。一、全面推进依法行政，加大法治政府建设力度（一）深入贯彻落实党的十九大精神。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，牢固树立“四个意识”，主动将学习贯彻党的十九大精神同谋划今后一个时期依法行政工作的思路结合起来，同破解法治政府建设的实践难题结合起来，真正把党的十九大精神落实到依法行政各项工作中去。（二）深入贯彻落实《纲要》和我市的实施意见以及我区的实施方案。结合党的十九大关于法治建设的新要求，深入贯彻落实《纲要》和我市的实施意见以及我区的实施方案，切实增强推进依法行政，加强法治政府建设的责任感和使命感。加强对全区依法行政的组织协调和督促指导，适时组织对全区各部门贯彻实情况进行专项督查，推动依法行政各项工作任务的落实。（三）加强法治教育培训。采用多种形式开展专题培训，抓住领导干部这个“关键少数”，提高领导干部法治能力和法治素养。强化行政机关主要负责人履行推进法治建设第一责任人的职责，促进各级领导干部带头尊法学法守法用法，切实推动各级领导干部法治思维和依法办事能力的提高。（四）深化依法行政考核工作。完善和细化2018年依法行政考核目录和指标，注重与法治政府建设任务相衔接，加大过程评估力度，密切跟进被考核单位各项依法行政考核指标的完成情况。重点加强对制度建设、决策过程、执法记录、监管措施、实施效果等内容的考核力度，切实发挥依法行政考核对全区依法行政工作的规范、推动作用。（五）发挥政府法律顾问作用。进一步健全完善政府法律顾问制度，紧紧围绕区委、区政府的中心工作开展法律服务，进一步增强做好法律服务工作的主动性、预见性和针对性，发挥好参谋、助手和法律顾问作用，着力为重大行政决策和重大经济活动提供法律意见和法律服务，为我区经济发展创造良好的法治环境。（六）认真贯彻落实《国有土地上房屋征收与补偿条例》。进一步加快推进红桥区危陋房屋征收工作依法有序开展，加强对房屋征收与补偿工作的法律服务和指导，保障棚户区“三年清零”计划顺利进行。二、加强制度建设，推动全区经济社会发展（一）规范行政规范性文件制定程序。进一步完善行政规范性文件制定程序，深入落实合法性审查、集体讨论决定等制度。各类行政规范性文件不得设定行政许可、行政处罚、行政强制等事项，不得违法增加公民、法人和其他组织的义务。（二）加强行政规范性文件审核备案工作。严把法律审核关，加大对涉及改革发展稳定大局、关系群众切身利益、社会普遍关注的行政规范性文件的审查力度。各部门制定的行政规范性文件要及时报送备案，切实做到有件必备、有错必纠，确保行政规范性文件的合法性。强化行政规范性文件的日常管理，加大监督检查力度，不定期抽查各单位行政规范性文件报备情况。（三）定期清理行政规范性文件。完善行政规范性文件清理长效机制，健全行政规范性文件有效期制度，加强行政规范性文件的日常梳理工作，及时修改和废止与国家法律、行政法规以及上级政府行政规范性文件相抵触的行政规范性文件。三、强化执法监督，严格规范公正文明执法（一）继续深化行政执法体制改革。深入推进行政执法“三项制度”工作，加大协调力度，强化业务培训。按照“整合队伍、提高效率”的原则，根据相关规定，进一步推进城市管理执法体制改革，完善城市管理和服务。（二）强化行政执法监督工作。制定年度监督计划，加大行政执法监督检查力度，严格行政执法监督程序，充分发挥行政执法监督平台作用。深入开展安全生产、市场监管、环境保护等执法领域专项监督检查，适时组织开展执法案卷评查和联合执法检查，将监督检查结果纳入年度依法行政考核和绩效考评。（三）组织开展行政执法人员培训考核和执法证注册工作。改进培训方式，丰富培训内容，大力培育和践行社会主义核心价值观，进一步把社会主义核心价值观融入法治建设。进一步完善行政执法人员信息管理系统，加强行政执法人员资格管理。四、强化行政复议和行政诉讼工作，依法化解行政争议（一）提高行政复议办案质量。加强行政复议能力和规范化建设，完善行政复议工作体制机制，创新行政复议审理方式，注重运用调解和解方式，实现行政争议的实质性化解。加大行政复议公开听证审理力度，健全听证程序规则，严格依法公正办案，不断提高行政复议的专业性、透明度和公信力。（二）加大行政复议监督指导力度。以行政执法监督平台实现行政复议和行政应诉监督功能为契机，全面准确及时掌握全区行政复议、行政应诉总体情况，监督指导全区行政复议、行政应诉工作。加大个案指导力度，充分发挥行政复议意见书和建议书作用，及时纠正行政机关违法不当行政行为。（三）做好行政应诉工作。严格执行《天津市人民政府办公厅关于加强和改进行政应诉工作的实施意见》，自觉履行法院生效判决和裁定。加强行政复议和行政诉讼的良性互动，对于不出庭应诉、违法规定出庭应诉、不执行法院生效判决、不反馈司法建议的，要严肃问责。五、加强组织领导，完善依法行政工作保障措施（一）强化依法行政领导责任。进一步强化主要领导推进依法行政工作第一责任人的责任，将依法行政的任务与改革发展稳定任务一起部署、一起落实、一起考核，各单位每年要向区政府和上一级行政主管部门报告推进依法行政情况，切实推动各级领导干部法治思维和依法办事能力的提高。（二）进一步加强法制机构队伍建设。按照加强法治政府建设的任务要求，各部门要加强法制机构队伍思想建设、作风建设、制度建设和业务建设。使其规格、编制与承担的职责和任务相适应，充分发挥其组织协调和督促指导作用。重视政府法制干部的培养、教育、配备和交流，激励和调动法制干部工作的积极性，为法治政府建设提供必要的组织和人才保障。

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