天津红桥区优惠政策

天津市红桥区人民政府办公室转发区纠风办关于红桥区2012年政风行风评议实施方案的通知各街、委、办、局、公司，各直属单位：区纠风办拟定的《红桥区2012年政风行风评议工作实施方案》，已经第11次区长办公会同意，现转发给你们，望各单位结合工作实际，认真贯彻落实。天津市红桥区人民政府办公室2012年8月2日红桥区2012年政风行风评议实施方案区纠风办根据市纠风办和我区对政风行风建设工作的安排以及政风行风评议工作的部署要求，结合工作实际，制定如下实施方案。一、总体要求全面贯彻落实科学发展观，围绕市、区重大决策部署，以加强政风行风建设、优化发展环境为核心，以解决执纪执法、工作效能、服务质量、清正廉洁等方面损害群众利益的热点、难点问题为重点，以推进依法行政、规范管理和服务标准化建设为目的，以群众满意为标准，对政府职能部门、执法单位和服务行业的作风效能进行公开、公正、客观、科学评价，促进作风、效能和服务水平进一步改进、提高，更好地为全区经济社会又好又快发展提供保障。二、基本原则（一）党委领导，民主评议。（二）社会监督，公开公正。（三）标本兼治，纠建并举。（四）边评边改，评改结合。（五）向谁服务，由谁评议。三、范围及对象按照市纠风办的要求并结合红桥区实际，2012年政风行风民主评议的范围和对象，主要是与群众生产生活密切相关的政府部门、公共服务行业及其所属的直接面向企业或群众的服务科、所、队、站及窗口单位。（一）政府部门包括区食品药品监管局、公安红桥分局、红桥地税局、红桥国税局、红桥质监局、工商红桥分局、交管红桥支队、消防红桥支队、社会保险基金管理中心红桥分中心、道路运输管理处红桥管理所、住房公积金管理中心红桥管理部、区建委、区发展改革委、区商务委、区科委、区人口计生委、区市容园林委、区合作交流办、区人防办、区信访办、区统计局、区档案局、区财政局、区卫生局、区体育局、区审计局、区民政局、区司法局、区教育局、区房管局、区环保局、区安全监管局、区市政局、区规划分局、区综合执法局、区文化旅游局、区人力社保局、区审批办等政府部门，以及婚姻登记中心、价格论证中心、房地产登记中心、区人才服务中心、区劳动保障中心、区人口服务管理中心、区公证处、区物业办等窗口单位。（二）服务行业包括燃气集团红桥营业所、红桥区邮电局、联华停车、车辆检测站、区供热公司、长途汽车公司西站汽车站、巴士公司和公交公司各车队、国家电网城西供电分公司红桥营业厅、电信红桥分公司、移动南开红桥公司、联合网络通信公司、自来水集团有限公司第一、第二营销分公司、中国银行红桥支行、农业银行红桥支行、工商银行红桥支行、建设银行红桥支行、交通银行红桥支行、天津农商银行红桥支行、天津银行红桥支行、天津滨海农商银行红桥支行、区有线台服务大厅。（三）基层站所包括各街道劳服中心、社区卫生服务中心、辖区内国税所、地税所、工商所、派出所、交警大队、综合执法大队、绿化管理所、排水管理所、园林监理所、环境卫生管理所、医院、中学、小学、幼儿园、供热站、房管站；辖区内各邮政营业所、移动营业厅、联通营业厅、电信营业厅、银行营业厅、燃气站。四、内容、方法、步骤（一）评议内容。评议内容在参照《红桥区政风行风评议实施细则（试行）》规定的基础上，按照全市统一部署，增加诚信和职业道德建设情况的评议。（二）评议方法。政风行风评议工作要把握五个结合：一是上与下的结合。区纠风工作领导小组统一安排部署，区纠风办组织协调，街道协助配合，部门和行业各负其责。既有面儿上对单位部门的总体评议，也有街道社区对所辖站所的评议。二是分类评议与综合评议相结合。根据部门和行业职能特点，进行分类评议。区纠风办通过明察暗访、监督评议等方式，对各部门和行业进行综合评价。三是发放问卷与直接调查相结合。向各层次、各方面人员及监督代表发放调查问卷不少于2000份。同时区纠风办还要通过深入窗口单位开展现场调查，直接收集服务对象对窗口单位在服务质量和行风建设方面的评价。四是背对背与面对面评议相结合。通过问卷调查、网络评议，广泛听取意见。区纠风办和各单位还要通过组织召开不同层面的座谈会，各街道召开述职和质询大会等形式，开展面对面的评议。五是边查边改与跟踪整改相结合。各单位、各部门、各行业系统要坚持边查边改，边评边改，随时收集整理群众、企业意见，及时研究整改措施，能马上改的立即改，暂不具备条件的要提出整改时限和措施，区纠风办将进行跟踪回访，检查整改落实情况。（三）主要形式1.广泛开展问卷调查，评议打分。（1）领导评议。由各区级机关办公室负责，请区级领导对部门和行业进行打分评价。（2）同级评议。区纠风办组织各街道，各有关委、办、局机关干部代表，开展横向互比互评打分评议。发放问卷不少于200份。（3）相对人评议。区纠风办统一组织，相关单位配合，组织学生和家长评学校；就医患者和家属评医院；群众评公安；驾驶员评交警；企业评职能部门和执法单位；基层评机关等相对人评议。各类问卷发放不少于100份。（4）各类监督代表评议。由区人大常委会办公室、区政协办公室组织人大代表、政协委员进行评议。区纠风办组织纠风志愿者和企业监督岗进行评议。发放调查问卷各不少于50份。2.各街道组织召开述职质询大会，进行社区评议。由各街道召开辖区窗口服务单位政风行风述职评议大会。窗口单位向各类代表述职并接受质询。同时各街道组织辖区居民代表进行问卷评议。发放问卷不少于700份。3.电话访问。通过电话访问，听取社会各届对部门、窗口单位和行业的评议意见。4.现场评议。区纠风办组织区人大代表、区政协委员、纠风工作志愿者和社区监督委员会成员、企业监督岗等各类评议代表对被评议单位填写调查问卷并现场打分。发放问卷不少于200份。5.召开面对面座谈会。区纠风办分别组织政府职能部门、执法部门与企业代表的交流座谈会；基层站所与服务对象的交流座谈会，面对面听取各层面对政风行风工作的意见建议。（四）评议步骤评议工作从7月初开始，到12月中旬结束，分为四个阶段：1.准备及部署阶段（7月初至7月底）。①区纠风办制定《2012年政风行风民主评议实施方案》，报经区纠风工作领导小组和政府常务会审议通过后，组织召开2012年政风行风评议工作会议，进行动员和部署。②各单位及行业主管部门结合自身特点，制定工作实施方案。搞好部署安排。③区纠风办设计各类人员调查问卷表。2.组织评议阶段（8月初至9月底）（1）述职述廉准备（8月20日前）。①各单位部门和服务行业认真总结一年来政风行风建设工作情况，撰写述职述廉报告，原则上不少于2000字。②各街道做好述职述廉大会及质询准备工作。（2）组织召开各类评议会和调查问卷评议（8月20日至9月20日）。①区纠风办协调相关部门做好领导评议、同级评议、相对人评议、各类监督代表评议等问卷评议工作。②各街道组织召开政风行风评议会，辖区内的各被评议单位在评议会上进行10分钟的职责介绍和述职，并接受评议代表质询。③各街道向辖区内的评议代表发放社区调查问卷并做好回收工作。④区纠风办组织现场评议。（3）电话问询（9月1日至9月20日）。由区人大代表、政协委员、纠风工作志愿者、纠风办工作人员通过电话访问的方式，了解社会各届对部门和行业的评价。同时通过政务网平台收集对部门、行业及窗口单位工作的意见建议。（4）统计汇总（9月20日至9月底）。区纠风办组织有关执法部门、服务行业代表、统计局工作人员和各街道工作人员及监督员，对各类调查问卷进行统计汇总打分。民主评议问卷各项分值为：好5分、较好4分、一般3分、较差2分、差0分，“不了解”选项不列入对该部门、行业及窗口单位的评议统计。各类评议打分按汇总算术平均计算。评议结果=各类评议得分算术平均×90%+区纠风办检查考核得分算术平均×10%。3.汇总分析及上报反馈阶段（9月底至11月底）。①区纠风办收集汇总各方面的意见和建议，被评议部门和行业在政风行风建设方面存在的问题和不足。分类整理，建立台账。②10月底前区纠风办将评议结果报区纠风工作领导小组，并报市纠风办。③向被评议单位反馈政风行风评议过程中发现的问题和不足。④各单位研究制定整改措施，11月底前上报区纠风办。4.总结讲评阶段（11月底至12月15日前）。①各单位及行业主管部门，要针对纠风办反馈的意见及社会评议情况，进行认真总结，表扬先进，督促落实，提出整改意见要求。②区纠风办汇总评议工作开展情况，召开总结讲评会，交流工作典型，肯定工作成绩，分析存在问题及原因，提出推进政风行风建设意见和要求。五、工作要求（一）高度重视，切实加强组织领导。按照条块结合、上下联动、整体有序、讲求实效的原则，区纠风办负责全区政风行风评议的指导、督办、组织、协调。各单位领导班子要切实提高对政风行风建设工作的认识，高度重视政风行风评议工作，要明确分管领导，确定专人负责。制定本单位工作安排方案，使评议工作真正成为促进政风行风建设、提高行政效能、提升服务质量和社会效益的有力抓手和措施，认真抓实抓好。各街道要制定具体工作计划，组织好评议代表，搞好工作培训。评议代表要具有广泛性、代表性，由区人大代表、区政协委员、社区监督委员会成员、社区居民代表、企业代表、街道干部代表组成。要采取有效方式，精心组织对辖区内基层科、所、队站及服务窗口的评议工作，确保评议结果的客观公正。（二）边评边改，着力解决突出问题。要把查找问题、整改落实贯穿评议工作全过程。各相关单位要结合自身职能和特点，认真听取各方面意见，整改本单位政风行风建设中存在的问题，要做到有回应、有实效。要把抓好整改与完善制度结合起来，注重建立长效机制，巩固成果。（三）搞好讲评，注重结果的综合运用。各单位、行业要搞好工作讲评，并将政风行风评议结果作为年度考核和党风廉政建设责任制考核的一项重要内容。区纠风办要对评议结果较差的单位发放《整改建议通知书》，并取消该单位组织和个人在党风廉政建设责任制方面的评先资格，以督促整改。向被评议单位的上级主管部门出具《评议成绩通知书》，反馈评议成绩。不断促进经济社会软环境建设，为我区经济社会又好又快发展提供有力保障。（四）要严肃工作纪律。对民主评议工作敷衍塞责、弄虚作假的部门，要给予批评教育；对不认真整改，造成恶劣影响的典型事例，要公开曝光，追究主要领导责任。对借评议之便向被评议单位谋取不正当利益的，要依据有关规定追究相关人员的责任。