天津红桥区优惠政策

天津市红桥区人民政府办公室关于印发红桥区政务公开工作的实施意见各街道办事处，各委、办、局，各有关单位：经区人民政府同意，现将《红桥区政务公开工作实施意见》印发给你们，请照此执行。天津市红桥区人民政府办公室2014年7月14日红桥区政务公开工作实施意见为进一步贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号），推进服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府建设，提高依法行政和政务服务水平，现就进一步深化我区政务公开工作提出如下意见：一、明确总体要求全区政务公开工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，实践科学发展观,以贯彻落实《政府信息公开条例》、提高行政效能、服务人民群众为主线,以深入开展政府信息公开为基础，以推进行政权力运行程序化和公开透明为重点，进一步扩大政务公开领域和内容，不断完善政务服务体系，为全力打造“五力红桥”提供保障。二、贯彻实施原则（一）依法公开。加强对行政权力的监督，促进依法行政和廉政建设，凡法律、法规、规章要求向社会和公众公开的必须公开。（二）便民利民。政务公开应将人民群众最关注的事项予以公开，以提高政府行政效能和公信力，切实保障人民群众的知情权、参与权、监督权。（三）真实准确。政务公开的内容要以党的方针、政策和国家法律法规为依据，做到真实、准确，结果要公平、公正。（四）注重实效。政务公开要从实际出发，突出重点，讲求实效，不搞形式主义。坚持问政于民、问需于民、问计于民，依靠群众积极支持和广泛参与，畅通政府和群众互动渠道，切实提高政务公开的社会效益。三、强化组织领导（一）区政务公开领导小组机构设置设立区政务公开工作领导小组作为区政务公开工作的专门议事机构，下设区政务公开领导小组办公室（设在区政府办公室），在区政务公开领导小组的领导下，负责全区政务工作的政策制定、业务指导、督促检查。领导小组设有组长、副组长、成员。组长由区长蔡云鹏担任，副组长由常务副区长王禹担任，成员单位包括区政府办公室、区法制办、区审批办、区建委、区人口计生委、区环保局、区司法局、区教育局、区卫生局、区人力社保局、区审计局等。（二）区政务公开领导小组成员单位职责区政府办公室：承担全区政务公开领导小组办公室的职责，在区政务公开领导小组的领导下，推进、指导、协调、监督全区政务公开工作；建立健全政府信息公开各项制度，健全工作网络；组织全区政务公开工作调研、检查、考核。区审批办：认真贯彻执行《中华人民共和国行政许可法》，组织全区行政许可实施单位，在“中心”统一受理行政许可事项，实行统一管理，配合有关部门依法调整、规范各行政许可实施单位的行政许可行为；负责拟定、协调行政许可程序、流程、制订监督制约措施和各项工作制度；不断推进各级各类行政服务中心建设，将行政审批服务深入社区。区法制办：进一步规范行政决策、执法程序；清理现有行政许可项目和非许可审批项目，加强行政许可监督；做好政务公开工作相关的法律服务工作。区建委：指导、督促供水、供热等公共企事业单位做好办事公开。区司法局：指导区司法行政系统行政复议、应诉、行政处罚、国家赔偿工作；指导全区司法行政系统的法制工作；做好地方司法行政规章和规范性文件的起草、清理、汇编工作区环保局：做好我区环保类政府信息公开工作。区卫生局：做好本单位与区属医疗卫生单位政务公开工作，指导、督促医疗机构全面推行院务公开。区教育局：抓好本单位、本系统政务公开，重点做好教育收费、学生招录、资金使用等情况的公开；指导、推进校务公开。区人口计生委：抓好全区人口和计划生育政策法规、服务类政务公开工作。区人力社保局：抓好本单位、本系统政务公开工作，重点做好公务员录用管理、人事考试招聘、职称评定、奖惩、军转安置等情况公开。区审计局：做好全区财政预算执行和其他财政收支审计信息公开。（三）全区各级政府部门设置政务公开领导小组全区各级政府部门在区政务公开工作领导小组和区政务公开领导小组办公室的具体指导下，建立健全领导小组及办事机构。领导小组由本部门的主要领导任组长，下设办事机构中必须明确1-2名专门人员负责办理日常事务。全区各部门要高度重视政务公开和政务服务工作，及时研究解决工作中遇到的重大问题。进一步完善领导体制和工作机制，行政首长为第一责任人，分管领导要亲自抓督促、抓协调、抓落实。加强统筹协调，探索联动办法，形成工作合力。四、细化公开内容（一）重大决策部署执行落实情况1．重大建设项目的批准情况；2．重大项目计划安排、目标分解情况；3．重大项目计划执行情况及项目投资方向和进度；4．重大项目工作动态、招投标情况、项目负责人、承建单位、项目地址、用地面积、资金保障情况等。5．城市建设和管理的重大事项。（二）改善民生政策措施落实情况1．公开20项民心工程实施情况；2．及时公布就业创业、扶持政策、岗位需求、技能培训、社会服务等方面的信息；3．公开基本养老保险、失业保险、医疗保险及城乡社会救助等方面的制度规定；4．社会公益事业建设情况；5．公开廉租住房、经济租赁房、经济适用房、限价商品房的建设和分配情况；6．公开食品安全日常监督管理信息，公开环境保护、公共卫生、安全生产、产品质量的监督检查情况及发现的违法违纪行为；7．教育、卫生行政主管部门要进一步明确教育机构和医疗单位信息公开的重点内容；8．突发公共事件的应急预警信息及应对情况；9．抢险救灾、优抚、救助、社会捐助等款物的管理、使用和分配情况10．公开供水、供电、供气、电信等公共企事业单位服务及收费项目的内容、依据、标准等。（三）政府职能公开1．单位全称、简称、性质、职能和机构设置；2．领导成员姓名、职务、分工、照片；3．单位内设机构的职能权限、办公电话、传真、电子邮箱、负责人姓名、职务；4．单位办公地址、办公时间、公交线路；5．行政职权目录公开，包括职权名称、内容、行使主体和法律依据等内容，行政权力流程图公开；6．行政事业性收费项目、依据、标准；7．办事指南，包括办事项目和服务范围、收费依据、收费标准、办事流程、办事时限、办事结果；8．向社会承诺的服务事项、达到的标准、违诺责任及处理办法；9．法律法规规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、期限以及承办有关事项需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本；10．监督部门和举报电话；11．其他需要公开的事项。（四）机关内部事务政务公开1．开展廉政风险防控管理，梳理行政机关内部职权依据和运行流程，查找廉政风险点，制定防控措施，并及时在内部公开；2．加强对关键岗位和重点环节权力运行的制约和监督，防止权力滥用；3．加大干部工作、机关财务预决算、政府采购、基建工程等信息的公开力度，加强权力运行监控；4．公开各职能科室分管工作、职责职能分工；5．干部交流、轮岗、晋级情况公开；6．干部职工考核、奖励情况公开。7．行政效能监察、转变作风和行政效能考核情况。所有政务公开的内容将根据我区政务公开工作的实际，由政务公开领导部门制定相应的公开标准，适时对政务公开内容进行适当调整，使我区政务公开工作更加贴近群众，服务社会。五、拓展公开形式（一）完善政府新闻发布制度，通过政府新闻发布会定期发布政务信息；（二）继续通过政府公报、政务公开栏、公开办事指南和其他形式公开政务；（三）充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体，发挥其在政务公开中的作用；（四）积极探索通过社会公示、听证和专家咨询、论证以及邀请人民群众旁听政府有关会议等形式，对行政决策的过程和结果予以公开；（五）通过各类综合或专项行政服务中心，对行政许可、公共服务等事项予以公开；（六）加强政府网站建设，搭建“政民E线牵”网络互动平台，有效整合相关公共服务资源，推进电子政务，逐步扩大网上审批、查询、交费、办证、咨询、投诉、求助等服务项目的范围，为人民群众提供快捷、方便的服务。六、加强监督考核（一）将政务公开工作纳入党风廉政建设责任制考核、行政机关绩效考评和民主评议范围，细化考核评估标准，制定我区《政务公开绩效考评实施细则》；（二）建立健全电子监察系统，对行政许可、非行政许可审批、公共服务事项和行政效能实现全过程监察；（三）强化社会监督，加强党的基层组织和党代会代表的监督，充分发挥人大代表、政协委员、民主党派、人民团体和新闻媒体的监督作用；（四）高度重视人民群众监督，认真解决群众投诉反映的问题。研究改进和加强监督的方式方法，切实提高监督实效；（五）建立健全激励和问责机制，对工作落实到位、社会满意度高部门要予以奖励；对工作落实不力的，要进行诫勉谈话，限期整改；对损害群众合法权益、造成严重后果的，要严格追究责任，坚决避免政务公开流于形式，确保各项工作落到实处。附件：红桥区政务公开绩效考评实施细则