天津红桥区优惠政策

天津市红桥区人民政府办公室关于贯彻落实《天津市信息化促进条例》的实施意见各街、委、办、局、公司，各直属单位：《天津市信息化促进条例》（以下简称《条例》）已由天津市第十四届人民代表大会常务委员会第三十九次会议于2007年9月12日通过，自2008年1月1日起施行。市政府办公厅发文要求各地区切实做好落实工作，经区政府领导同意，根据我区情况，现提出如下实施意见：一、充分认识贯彻实施《条例》的重要意义，深入组织学习宣传（一）贯彻实施《条例》的重要意义。信息化是当今世界发展的大趋势，是推动经济社会变革的重要力量。加快推进信息化是关系我市现代化建设全局的战略举措，是走新型工业化道路的必然选择，是加快滨海新区开发开放、实现我市经济社会又好又快发展的迫切需要。《条例》是我市信息化发展的纲领性法规，《条例》的颁布实施标志着我市信息化发展进入法制化、规范化的轨道。贯彻实施《条例》对于促进信息化发展，规范信息化建设和管理，推进信息化与工业化融合，发挥信息化在推动经济发展和社会进步中的兴业、强政、惠民作用都具有十分重要的意义。全区各部门、各单位要以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照科学发展和谐发展率先发展的要求，充分认识贯彻实施《条例》的重要意义，切实增强贯彻实施《条例》的自觉性和责任感。（二）组织宣传活动。各部门、各单位要把宣传《条例》作为当前一项重要工作来抓，组织本系统、本单位深入宣传贯彻，采取多种形式，加强对《条例》的宣传，为全面贯彻落实《条例》创造良好的舆论氛围。各部门、各单位要认真制定宣传方案，分阶段、分步骤、有计划地做好宣传工作，使《条例》深入人心。（三）开展学习培训。《条例》内容涵盖了信息化规划、信息化工程建设、信息技术推广应用、信息资源开发利用、信息产业发展、信息安全保障等方面，覆盖面广，专业性较强。各部门、各单位要深入开展学习培训活动，各级主管信息化的领导干部、工作人员和信息化企事业单位的管理人员要深刻领会《条例》的内涵，正确运用《条例》及相关法律法规开展工作、指导实践。二、加强规范管理，认真开展信息化依法行政工作（四）健全信息化管理体制。根据《条例》第四条的相关规定，区信息化办要依法加强全区信息化的管理工作，加强统筹协调，进一步建立健全信息化推进和管理体制；区人事局、区信息化办、区发展改革委、区科委、公安红桥分局、区质量技术监督局等有关部门要各司其职，确保人员、编制、职能到位，做好与信息化相关的管理工作。逐步形成领导小组宏观决策、职能部门归口管理、各部门各司其职、全社会共同参与的全区信息化管理体制。（五）加大信息化资金投入。根据《条例》第六条的相关规定，区信息化办会同区财政局要完善市信息化专项资金的使用和管理制度，提高资金使用效益；建立信息化专项资金，用于推动和引导我区信息化建设和发展，同时要加大投融资力度，引导社会力量投资信息化建设，构建政府、企业、社会多元化、多渠道的信息化投入格局。为保证系统正常运行，区财政投资的信息化顶层平台和服务于社会的信息化应用系统，由有关的单位负责运行维护，运行维护经费列入各自年度部门预算。（六）加强信息化规划管理。区信息化办和有关部门要按照《条例》第二章的相关规定，编制红桥区信息化总体规划、信息化专项规划和部门信息化规划，依法加强信息化规划管理。根据《条例》第十五条的相关规定，将信息化规划及其执行情况向社会公布，自觉接受社会监督。（七）加强信息化工程项目的规范和管理。根据《条例》第十七条、第十九条，以及《关于加强对区信息化项目建设管理的实施意见》（红桥政办发〔2008〕5号）的相关规定，区内所有由区财政资金投资的信息化建设项目，包括区财政补助的项目，必须履行需求项目申请、预算审批、项目实施、工程监理、项目验收等管理程序。三、完善制度措施，落实《条例》规定的各项工作任务（八）推进数字化城市建设。根据《条例》第二十一条的相关规定，区市容委会同有关部门，要大力推进数字化城市建设，以现代信息技术为支撑，加强城市网格化管理，提升城市管理水平。通过构建全区统一的城市综合管理指挥平台，实现城市管理监督、指挥、执法、处置和评价工作的数字化，提高城市管理问题的发现率和处理率，全面提升城市管理和运行效率。（九）建立电子政务绩效评估机制。根据《条例》第二十一条的相关规定，区信息化办会同区监察局、区人事局等有关部门，要建立电子政务绩效评估机制，并将其纳入行政机关工作目标督查考核体系，对行政机关电子政务绩效实施监督与考核。（十）完善电子政务专网建设。根据《条例》第二十二条的相关规定，区信息化办要继续提升和完善电子政务专网，形成全区统一的电子政务传输网，满足与天津市电子政务网络对接的需求，实现各部门电子政务网络的互联互通。各部门建设电子政务网络工程应当遵守国家和市、区有关规定，充分利用已有网络基础和资源，不得重复建设。（十一）严格执行政府信息公开制度。根据《条例》第二十六条的相关规定，区政府办公室会同有关部门，要做好政府信息公开工作，进一步提升政府门户网站建设的应用和管理水平，完善运行机制和信息内容保障机制。行政机关要按照政府信息公开条例的要求，编制政府信息公开指南和目录，明确政府信息公开的范围和内容，依法、及时、准确地发布政府信息。（十二）加强政府信息交换与共享。行政机关要编制政府信息资源共享目录，明确政府信息共享的内容、方式和责任，促进信息的电子化存储和规范化管理，实现政府信息在行政机关之间的资源共享和充分利用。（十三）加快社会公共服务信息化建设。根据《条例》第二十三条的相关规定，区科技教育、医疗卫生、有线电视、社会保障和公用事业等有关部门，要加大社会公共服务信息化建设的投资力度，充分运用信息技术，提高社会公共服务水平和质量。（十四）扶持具有自主知识产权的信息产业项目。根据《条例》第三十四条的相关规定，有关部门要抓紧制定鼓励信息产业发展的优惠政策和措施，对具有自主知识产权的信息产业项目给予重点扶持。研究建立信息产业风险投资机制，吸纳境内外资金投资我区信息产业。（十五）建立健全信息安全责任制。根据《条例》第三十九条、第四十条的相关规定，区信息化办负责组织协调管理全区信息安全工作，会同有关部门，建立健全信息安全保障体系；各部门、各单位要加强领导，落实责任，完善措施，建立健全信息安全保障工作责任制；信息网络和信息系统的运行单位或者主管单位，应当制定本单位信息安全保护措施，切实增强信息应用系统安全保障能力。（十六）完善信息安全应急处理制度。根据《条例》第四十一条的相关规定，信息网络和信息系统的运行单位或者主管单位，应当制定信息安全应急处置预案，提出重大或突发信息安全事件的控制措施，提高处理信息安全紧急事件的指挥和调度能力，增强信息网络和信息系统的抗毁能力、灾难恢复能力。（十七）建立信息安全监控和评估制度。根据《条例》第四十四条、第四十五条的相关规定，信息网络和信息系统的运行单位或者主管单位，应当建立和完善信息安全监控系统，加强对信息内容的安全监管，防止违法、有害信息的传播。区信息化办要制定信息安全检查办法，并会同有关部门，对重点信息网络和信息系统定期进行安全检查评估，及时查找隐患，保障信息网络和信息系统的正常运行。四、加强领导，为贯彻落实《条例》提供保障（十八）加强领导形成合力。贯彻实施《条例》是一项综合性系统工程，也是一项艰巨的任务。各部门、各单位要把这项工作摆在突出位置，加强领导，结合本部门的实际，制订具体方案和措施，真正发挥《条例》对我区信息化发展的保驾护航作用。各级信息化部门要切实负起责任，把贯彻实施《条例》的各项工作抓紧抓实。有关部门和企事业单位要认真遵守和执行《条例》的规定，支持信息化主管部门履行职能，密切配合，各司其职，在职责范围内做好《条例》的贯彻实施工作。（十九）加快完善政策措施。区信息化办会同有关部门，加快制定与《条例》相配套的政府信息共享、信息化工程建设、电子政务、信息安全等相关管理办法，加强对事关信息化建设全局的基础性、战略性问题的研究，建立健全信息化政策体系。各部门、各单位也要结合实际情况，制定贯彻实施《条例》的相关政策措施，不断加强信息化工作的制度化、规范化、法制化建设，为信息化建设创造良好的政策环境。（二十）加强执法监督检查。各部门、各单位要加强对现行有关信息化规定的清理、完善工作，凡与《条例》不一致的，应当及时予以修改或者废止。区信息化办会同有关部门，组织专门人员，定期对《条例》落实情况进行督办检查，推动《条例》各项规定得到落实，对不执行《条例》规定的，要依法予以纠正。天津市红桥区人民政府办公室二oo八年十月十六日