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天津市红桥区人民政府办公室关于“政民e线牵”网络互动平台留言办理工作的实施意见

政策

发布部门：信息补充中发布时间：2014年09月19日有效性：政策是否有效未知，请慎用

天津市红桥区人民政府办公室关于“政民e线牵”网络互动平台留言办理工作的实施意见各街道办事处，各委、办、局，各有关单位：为保障“政民e线牵”网络平台充分发挥政府和百姓间的沟通交流作用，经区长办公会同意，现将《“政民e线牵”网络互动平台留言办理工作的实施意见》印发给你们，请照此执行。天津市红桥区人民政府办公室2014年9月15日“政民e线牵”网络互动平台留言办理工作的实施意见为了进一步规范“政民e线牵”栏目的网民留言办理工作，提高办理质量和水平，推进网民留言办理工作规范化、制度化、常态化，现就加强区政务网“政民e线牵”留言办理工作提出如下意见：一、指导思想通过网民留言了解民意、汇聚民智、排解民忧已成为当前政府加强社会管理的有效手段和做好群众工作的重要举措。各街道、各部门要以群众路线教育实践活动为引领，紧紧围绕区政府中心工作，以构建服务型政府为目标，掌握预警信息，处理苗头问题，维护社会稳定；回应百姓诉求，解决民生问题；疏解群众情绪，促进社会和谐；解民之忧，取信于民；提高政府公信力，树立良好的人民政府形象。二、工作任务通过办理网民在红桥政务网政民e线牵平台“政民零距离、区长信箱、政务微博”等三个栏目的网络留言，及时了解社会动态，密切与社会各界的联系，及时解决人民群众反映的热点、难点、焦点问题，有效化解社会矛盾，促进科学民主决策，确保社会和谐稳定。受理范围包括：（一）向区政府领导反映的事关人民群众切身利益的热点、难点问题和诉求；（二）重大紧急突发事件和重要民情民意；（三）对我区经济社会发展具有建设性的意见和建议；（四）对各部门及干部办事效率、工作作风、廉洁自律等方面的投诉和举报；（五）其他有关重要的情况和问题。三、职责分工明确区政府和各街道、各部门的责任，是认真做好网民留言办理工作的保障和前提。网民留言办理要形成上下联动、分工明确、系统有序的工作机制。（一）区政府办公室负责指导协调网络留言的搜集、整理、汇总、转办、督办和答复工作；（二）区政府督查室负责区政府主要领导对网民留言重点批示件的督办工作。（三）区信访办负责涉及紧急突发或重大敏感问题的网民留言调查审核，配合区政府办组织协调有关责任单位落实办理工作。（四）各街道、各部门负责涉及本辖区和本部门职责范围内网民留言的核查、承办及反馈回复工作。四、工作流程各承办部门要本着积极稳妥的原则，精心组织好留言办理工作，努力提高办理质量，真正做到为群众办实事、解难题。网民留言办理工作按照收集整理、转办呈报、核实办理、审核督办、答复反馈和档案留存等六个程序进行。（一）收集整理。区政府办按照“按时收集、整理有序、文字清晰、体现原貌”的工作要求，依据咨询、投诉、求助、建议、其他五类收集整理网民留言，并建立网民留言转送、办理情况工作台账。（二）转办呈报。区政府办将整理、汇总的网民留言及时转送相关街道和部门办理。对需要多个部门联合办理的，由区政府办明确牵头单位和责任单位，由牵头单位负责组织协调相关责任单位共同做好办理工作。对涉及紧急突发或重大敏感问题的网民留言，区政府办要及时会同区信访办调查审核，并呈报区政府主要领导阅批，同时抄送区政府督查室督办。对于反映党风廉政及干部工作作风类留言，凡事实表述清楚的，呈送区政府主要领导审批，并依据领导批示转监察和行政效能监督部门办理。（三）核实办理。承办部门要对网民反映的问题进行认真调查核实，对留有具体联系方式的网民要进行回访沟通，根据有关法律法规和政策，在两个工作日内提出切合实际的处理意见（微博突发舆情事件确保在两小时内形成准确的官方回复），报区政府办公室。务必以“快、严、实”网民留言办理“三字经”为工作准则。一是快，本着“快办快查快结”的原则，各单位对于政策咨询、社会事务问询、部门业务查询等类型的留言，日收日答，做到件件着落快，件件回音快。二是严，就是要严肃认真，直面问题不回避，办理答复不务虚，该处理的处理，该协调的协调，提出解决办法。三是实，就是要突出实效，针对重点的问题各单位要精心组织力量，深入基层，提出切实可行的解决办法，扎扎实实地解决好网民关心的热点、难点问题。严格按照规定五个工作日的时限完成好办理工作和答复反馈。（四）审核督办。政府办公室会同有关部门对承办部门报送的办理结果报告进行初步审核把关：一要看问题是否查清、处理意见是否恰当，落实是否到位；二要看对问题的处理所依据的法律法规和政策是否准确；三要看是否对有联系方式的网民进行过电话或实地回访；四要看报告是否符合公文格式要求，要素是否齐全。对不符合上述要求的办理报告发回限期重办。区政府办按照网民留言办理时限要求，督促各承办部门及时报送办理结果。（五）答复反馈。在回复留言时，务必要将政策把握准确，语言表述清晰，措辞得当，言简意赅。不得使用官话、套话。同时，各单位的答复意见须经单位分管领导和主要领导审核后，在规定时限内通过电子邮件(hqzfzbk@163.com)或政务网内网信箱报区政府办值班科。对有区领导有批示的，办理结果同时向区领导反馈。（六）档案留存。对拟办信息、领导批示、转（督）办存根、办理结果等进行归档保存。五、定期通报建立网民留言办理通报制度。区政府办值班接待科每月对网民留言办理情况（包括承办部门、办理内容、回复率、满意率等），以区政府《督查通报》形式进行通报。六、工作要求（一）提高认识、加强领导。网民留言办理工作是新形势下畅通民意渠道、做好群众工作、化解基层矛盾、促进社会和谐的一项重要举措。各街道、各部门要结合开展群众路线教育实践活动，树立宗旨意识，充分认识做好这项工作的重要性和必要性，真正把这项工作落到实处。（二）求真务实、及时办理。各街道、各部门要加强组织协调，坚持实事求是，真心诚意纳民意，实实在在解难题，扎扎实实办实事。对于诉求合理、有条件解决的，要立即给予解决；对于应该办理但一时不具备解决条件的，要积极创造条件，尽快解决；对于不符合政策法规的，要认真做好宣传教育和思想疏导工作，真正做到让网民满意，以实际行动解民之忧、取信于民。（三）加强培训、善于总结。网民留言办理是一项全新的工作，也是一项长期的任务。区政府办将定期组织各单位网民留言承办人员进行业务培训，不断提高工作能力。同时针对相关重点、难点问题不定期与各单位进行研究探讨，寻求解决相关问题的根本办法。各街道各部门要注重实践，勇于创新，不断总结办理经验，探索办理规律，建立长效工作机制，用制度和机制保障办理工作的规范化、程序化。（四）注重引导、注意保密。在办理工作中，要注重引导网民提供真实身份，通过合法途径、合理方式实事求是地反映有关问题、表达利益诉求。各街道各部门及网民留言办理工作人员要严格遵守《信访工作条例》、《中华人民共和国政府信息公开条例》等有关规定，不得泄露国家机密和不宜公开的信息。

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