天津南开区优惠政策

批转消防南开支队关于南开区开展“清剿火患”战役实施方案的通知 各委、局、办，各街、公司,各有关单位：   区人民政府同意消防南开支队《关于南开区开展“清剿火患”战役实施方案》，现转发给你们，望遵照执行。   二Ｏ一一年十月二十六日 关于南开区开展“清剿火患”战役实施方案 9月26日，公安部召开了全国深化消防安全“五大”活动暨开展“清剿火患”战役视频会议，会议决定从2011年9月26日至2012年2月29日，在全国组织开展“清剿火患”战役并下发了具体实施方案。为认真贯彻落实会议及文件精神，深化消防安全“大排查、大整治、大宣传、大培训、大练兵”活动，有效预防和减少火灾发生，维护全区火灾形势持续稳定，即日起，在全区范围内组织开展“清剿火患”战役，具体实施方案如下：一、战役目标深入排查社会单位（包括个体工商户、私营企业）、社区火灾隐患，采取行政、法律等手段，全面整治重大火灾隐患，努力减少一般火灾，坚决遏制重特大火灾事故发生，实现全年火灾起数不上升、伤亡人数不增加、火灾损失不增长，全力以赴确保火灾形势的持续稳定。二、组织领导区政府成立“清剿火患”战役领导小组，由区委常委、副区长朱伟山任组长，公安分局副局长徐洪任副组长，各委、办、局、各街、公司主要领导为成员，下设办公室，办公室设在消防南开支队。三、时间步骤和排查内容此次“清剿火患”战役共分三个阶段进行。（一）动员部署阶段（2011年10月20日至10月26日）。各单位要按照本方案，结合实际制定具体实施方案，组织召开动员会议，对战役进行部署。（二）清剿火患阶段（2011年10月27日至2012年2月6日）。各单位要在前阶段“大排查、大整治”工作的基础上，将“清剿火患”战役深入化，做到不漏一个社区、不漏一个单位场所、不漏一个隐患死角。对前阶段已经排查过的要开展“回头看”。（三）总结阶段（2012年2月7日至2月29日）。各单位要对此次清剿战役进行全面总结，并将形成书面文字，于2012年2月20日前报区“清剿火患”战役办公室（消防南开支队传真27629988-8000 邮箱tjxfj_nk@126.com）。四、检查范围、标准及职责分工（一）人员密集场所1、范围：宾馆、饭店、商场、集贸市场、公共娱乐场所、体育场馆、会堂、医院的门诊楼、病房楼，学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍，养老院，福利院，托儿所，幼儿园，公共图书馆的阅览室，公共展览馆、博物馆的展示厅，劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍，旅游、宗教活动场所等人员密集场所。2、标准：建筑消防设施器材完好有效，消防控制室管理规范，操作人员持证上岗，疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，消防安全责任人、管理人和特殊工种经过消防安全培训，单位结合实际制定灭火应急疏散预案并定期演练。3、分工：区商委负责组织对商场、市场进行检查；区教育局负责组织对学校、幼儿园进行检查；区民政局负责对养老院进行检查；区卫生局负责组织对医院、保育院进行检查；党政机关及委办局负责组织对本单位内部进行消防安全检查；消防支队负责对各单位检查情况进行督查、指导。（二）高层、地下建筑1、范围：全区在用和在建的高层建筑和地下建筑。2、标准：高层公共建筑消防通道、安全出口保持畅通；疏散指示标志、火灾事故照明、事故广播和消防安全标志完好有效；建筑消防设施正常运行，灭火器材完好有效；制定符合实际的灭火和应急疏散预案，并定期组织演练；消防控制室人员经过消防培训持证上岗；组织防火检查和实行每日防火巡查，并建立检查、巡查记录，及时消除火灾隐患。高层居住建筑的物业管理单位认真履行消防安全职责；建筑消防设施正常运行，灭火器材完好有效。3、分工：区容委负责牵头组织对高层居民住宅楼楼道进行清整，各街道办事处、公安派出所配合；消防支队负责高层居民住宅楼以外其他高层、地下场所的检查治理。（三）建设工程施工工地1、范围：全区所有建设工程工地。2、标准：施工现场制定消防安全制度、灭火和应急疏散预案；电焊、气焊等明火作业采取相应的消防安全防护措施；设置与施工进度相适应的临时消防水源、安装消火栓并配备水带水枪，消防器材配备并完好有效；设有消防车通道并畅通；组织员工消防安全教育培训和消防演练；员工集体宿舍与施工作业区分开设置，员工集体宿舍严禁违章用火、用电、用油、用气；建筑外部整修和外保温施工材料符合《民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定》的要求。3、分工：区建委负责对建筑工程工地进行消防安全检查，消防支队配合。（四）建筑消防设施1、范围：设有消防设施的建筑，建筑消防设施主要包括火灾自动报警系统、自动灭火系统、消火栓系统、防烟排烟系统、防火卷帘等防火分隔设施、应急广播和应急照明、安全疏散设施等。2、标准：火灾自动报警系统、自动灭火系统、消火栓系统、防烟排烟系统功能完整，运行正常；防火门等防火分隔设施齐全完好，防火卷帘、常开式防火门的自动、手动启动功能正常；明确建筑消防设施的维护管理部门、管理人员；消防控制室实行双人24小时值班，值班操作人员取得国家职业资格证书或经培训考试合格持证上岗。建筑消防设施单位与具备资质的企业签订维保合同，并定期维护保养，确保建筑消防设施完好有效。分工：以消防支队检查治理为主，各委办局配合。（五）易燃易爆场所1、范围：石油、化工、医药等易燃易爆危险品生产（使用）单位，包括企业附属仓库、储罐区等易燃易爆危险品储存场所，储存易燃易爆危险品的专业仓库、液化气储配站、液化气站、小区供气以及天然气储配站和调压站等城镇燃气单位，汽车加油加气站、建材市场中经营易燃易爆危险品的场所等。2、标准：生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所严禁与居住场所设置在同一建筑物内；制定消防安全制度、消防安全操作规程；疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，防火间距未被占用；消防设施定期进行全面检测，消防设施、器材和消防安全标志完好有效；电器线路、燃气管路定期维护保养、检测；防爆电气设备、静电导除装置、避雷设施完好有效；定期组织消防安全培训；员工对工艺防火措施和消防安全操作规程熟悉掌握；易燃易爆危险品作业人员持证上岗；制定灭火和应急疏散预案，并定期组织消防演练；开展每日防火巡查并建立巡查记录。3、分工：区安监局负责消防安全检查，消防支队配合。（六）重点地区和重大火灾隐患1、范围：商品批发、物流、加工等同一类业态集中地区、老式易燃建筑区以及存在重大火灾隐患的单位和地区。2、排查标准：明确重点地区的消防安全责任人和管理人，落实各项消防安全措施，保证消防车通道、疏散通道和安全出口畅通，建筑消防设施、器材完好有效。对排查出的火灾隐患，按照逐件梳理、集体讨论、综合判定的程序确定重大火灾隐。对判定的重大火灾隐患将由政府挂牌督办。3、分工：以消防支队检查为主，各委办局配合。（七）“六小单位”1、范围：小旅馆（社）、餐馆、洗浴、商店、网吧、生产加工作坊等个体或者街道、社区内的小型单位。2、标准：疏散通道的数量和设置符合消防技术规范；用火、用电、用气的安全管理措施落实到位；疏散通道和安全出口全部畅通；配置的消防器材完好有效；单位员工熟练掌握灭火和逃生自救常识。3、分工：派出所负责检查，街道办事处和消防支队配合。（八）“三合一”场所1、范围：住宿与生产储存经营等一种或几种用途混合设置在同一连通空间内的场所。2、标准：同一建筑内生产经营部分和人员住宿部分采取防火分隔；疏散通道的数量和设置符合消防技术规范；用火、用电、用气的安全管理措施落实到位；疏散通道和安全出口全部畅通；易燃易爆场所内无违规设置员工宿舍的现象。3、分工：以消防支队检查为主，各委办局配合。（九）未经消防行政许可擅自施工、使用和营业的建筑和公众聚集场所1、范围：未经消防设计审核、消防验收及备案抽查的建筑，未经投入使用、营业前消防安全检查的公众聚集场所。2、标准：依法责令上述场所整改火灾隐患，同时实施消防处罚，并逐个进行登记备案，确保建筑和场所符合消防安全条件。3、分工：以消防支队检查为主，各委办局配合。五、工作要求（一）政府主导，部门联动。各单位都要成立检查组，充分发动社区、居民，深入排查火灾隐患，并针对消防安全重点地区进行专项整治。要实行逐级责任制，领导分片、分行业包干，把各项工作落到实处。（二）“网格”排查，健全档案。要以街道为基本单元划分火灾隐患排查整治网格，每个网格要明确落实检查组人员、任务及工作责任，排查的社区、单位场所要建立健全工作档案，做到单位场所及火灾隐患底数清楚，各相关职能部门也要做好所属行业系统的火灾隐患排查清剿工作。（三）严格执法，强力督改。对排查的火灾隐患要坚决整治，消防支队要用足用好法律手段，决不姑息迁就。对单位、“三合一”场所不及时消除火灾隐患可能严重威胁公共安全的，要依法采取临时查封措施；对未通过消防行政许可的建设工程、公众聚集场所，要依法责令停止施工、停止使用或者停产停业；对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道，或者在人员密集场所门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物，拒不改正的，要依法予以强制执行；对违反规定进行电焊等明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火的，对指使或者强令他人违反消防安全规定冒险作业的，要依法对直接责任人和负责人实施行政拘留；对建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停，或者消防控制室人员无证上岗、不会操作设施设备的，要依法从重处罚;对影响公共安全的重大火灾隐患，将由区政府挂牌督办。（四）加大宣传，提高能力。宣传部门要推动文化、宣传、新闻、出版、广播、电视等主管部门以“全民消防、生命至上”为主题，以“119”消防宣传活动为契机，全面启动《全民消防安全宣传教育纲要》的宣贯和冬季消防安全宣传专项行动。“清剿火患”战役期间要积极跟踪报道排查整治、曝光重大火灾隐患和典型火灾案例的宣传，形成强大声势和浓厚的舆论氛围。消防支队要号召全体消防志愿者行动起来，深入社区、学校、企业、家庭，宣传普及火灾预防和疏散逃生知识，查改身边火灾隐患，开展灭火自救逃生演练，提高社会公众自防自救能力。要充分发挥火灾隐患举报投诉中心的作用，广泛发动群众查找举报火灾隐患。宣传活动的所有影像资料要存档备查。消防南开支队二〇一一年十月十八日主题词：公安 消防 清剿 火患 方案 通知（共印110份） 抄送：区委办公室、人大办公室、政协办公室、纪检委办公室、法院、检察院。 天津市南开区人民政府办公室 2011年11月1日印发