批转县民政局关于进一步加强乡镇敬老院工作的意见的通知2003-04-13-蓟州区优惠政策|蓟州区政策-产业园区招商

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批转县民政局关于进一步加强乡镇敬老院工作的意见的通知2003-04-13

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发布部门：信息补充中发布时间：2003年04月13日有效性：有效

批转县民政局关于进一步加强乡镇敬老院工作的意见的通知各乡、镇人民政府，各有关委、局：县民政局拟定的《关于进一步加强乡镇敬老院工作的意见》，已经县政府领导同意，现批转给你们，请按照要求标准，抓好工作落实。蓟县人民政府二OO三年四月七日关于进一步加强乡镇敬老院工作的意见我县乡镇敬老院大多建于1984年，是全市最早实现乡乡建有敬老院的区县之一。近年来，在各级各部门的大力支持下，经过各乡镇的积极努力，办院条件不断改善。目前，全县已有14所乡镇敬老院达到了国家民政部、市级文明敬老院标准。为推动乡镇敬老院的健康发展，特就进一步加强乡镇敬老院工作提出如下意见：一、提高认识，加强领导乡镇敬老院是乡镇政府所属的社会福利事业单位，做好敬老院工作，解决农村孤寡老人的养老问题，有利于农村社会主义物质文明和精神文明建设，是一项“德政”工程。同时，农村孤寡老人是农村最困难的群体，保证他们老有所养，维护其“生存权”是法律赋予政府的一项重要职责。从目前来看，一些乡镇还存在重视程度不够、五保统筹不落实、资金投入不足、管理不善等问题。为此，各级领导必须从“三个代表”的高度，从维护困难群众基本生活权益的高度，从促进社会稳定和文明进步的高度，充分认识做好敬老院工作的重要意义，把敬老事业纳入议事日程，列入本乡镇经济和社会发展规划，切实把五保政策落到实处。主要领导要关心支持敬老院工作，认真解决敬老院建设和管理中存在的问题。主管领导和民政助理要积极抓好敬老院的管理，定期检查指导工作，落实各项管理制度和措施，不断提高办院水平。二、严格标准，认真整改按照《五保供养工作条例》的规定，乡镇敬老院要坚持依靠集体，依靠群众，民主管理，文明办院，敬老养老的办院方针，努力使敬老院达到以下基本标准（具体达标条件附后）：（一）在院五保老人的供养标准：不低于本乡镇上年度农民平均生活水平，人均日伙食费标准不低于6元。（二）办院经费。敬老院所需经费主要通过四个渠道筹集：一是实行五保统筹。按照本乡镇总人口，将五保经费纳入乡镇统筹，统收统管统支；二是乡镇财政拨款；三是发展院办经济；四是接收社会捐赠。（三）敬老院的建设、管理和服务标准。要达到四项标准：一是设施比较齐全。建有适合老人特点的卫生间、浴室等基本生活设施；二是院容院貌整洁。无脏、乱、差现象。三是服务比较周到。服务项目齐全，服务人员态度和蔼，服务质量高；四是管理比较规范。岗位职责明确，规章制度健全，实行院务公开，接受在院老人和社会的监督。按照上述标准，近期，各乡镇要对敬老院工作进行一次认真检查，找出差距和问题，制定措施，抓紧整改。存在问题较大的敬老院所在乡镇，要迅速召开会议，拿出整改方案，尽快改变敬老院的落后面貌。要认真落实五保统筹政策，进一步加大乡镇财政资金投入力度，积极发展院办经济，有效解决敬老院经费不足问题，不断提高在院老人的生活水平；要进一步改善服务设施，增强载体功能，提高五保老人入院率；要不断加强敬老院的内部管理，积极推行管理和服务人员聘任制，健全完善规章制度，优化服务程序，提高管理与服务水平；要对院容院貌进行一次集中整治，努力解决脏、乱、差问题，提高在院老人的生活质量；要进一步完善五保服务网络，做好分散五保工作。三、搞好督查，强化考核各乡镇要根据本乡镇经济和社会发展的总体规划，研究制定敬老院发展计划，提出阶段性目标、任务；要建立健全敬老院工作目标管理责任制，乡镇主要负责同志亲自抓，明确部门职责，加大考核力度，抓好工作落实。县民政管理部门要积极发挥职能作用，加强对敬老院工作的督查，深入重点乡镇进行重点指导，加快整改进度；要充分发挥典型的作用，通过信息报道、现场观摩等形式，宣传推广典型经验，推动我县敬老院办院水平的整体提高；要结合“夺杯争强”、文明乡镇评比、撤乡建镇等工作的考核范围，统筹考虑敬老院建设，真正把乡镇敬老院建成农村物质文明和精神文明建设的又一新的窗口。附：蓟县乡镇敬老院达标条件二OO三年三月三十一日附件：蓟县乡镇敬老院达标条件一、本乡镇五保老人入院率达到80%以上；二、住房宽敞明亮，用品设施齐全，有必要的娱乐场所和娱乐用品；三、在院五保老人供养标准：不低于本乡镇上年度农民平均生活水平，人均日伙食费标准不低于6元；四、坚持食谱多样化，一周内午餐不重样，适合老人口味，节日和老人生日按当地习俗改善伙食；五、实现五保老人应保尽保；六、老人患病能及时治疗，对生活不能自理的老人，有专人护理服侍。定期为老人检查身体，开展保健活动；七、院容院貌美观，室内外环境清洁，老人穿戴整洁，衣被勤洗勤换；八、财务、物资和生产等管理制度健全，及时结算并定期公布账目；九、发展院办经济，走以副养院的路子，有小菜园和小养殖厂，院办经济的收入要达到全院经费支出的10%以上；十、以敬老院为中心的五保服务网络比较健全，对分散五保户的服务要做到组织落实，制度落实和活动落实。附件：批转县民政局关于进一步加强乡镇敬老院工作的意见的通知.doc

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