批转区经贸委拟定的南开区节能目标责任评价考核实施方案的通知-南开区优惠政策|南开区政策-产业园区招商

批转区经贸委拟定的南开区节能目标责任评价考核实施方案的通知

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发布部门：信息补充中发布时间：2009年05月19日有效性：政策是否有效未知，请慎用

批转区经贸委拟定的南开区节能目标责任评价考核实施方案的通知各委、局、办，各街、公司：区人民政府领导同志同意区经贸委拟定的《南开区节能目标责任评价考核实施方案》，现转发给你们，望遵照执行。南开区人民政府二〇〇八年十月三十日南开区节能目标责任评价考核实施方案为了加快经济结构调整，转变增长方式，提高经济运行质量和效益，确保实现“十一五”确定的节能工作目标。根据国务院批转下发的《节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》（国发[２００７]３６号）、市政府下发的《关于加强节能工作的决定》（津政发[２００７]３２号）和市政府批转下发的《天津市节能目标责任评价考核实施方案的通知》（津政发[２００８]４２号）的要求，特制定如下实施方案：一、总体要求实施节能目标责任评价考核，是推动全区节能工作有效开展、确保完成“十一五”节能目标的有效方法，也是落实好市委、市政府年度目标责任考核办法的具体行动。建立科学的节能评价考核管理机制，是衡量政府、企业节能管理责任是否落实的基本标准，是强化政策执行力的重要手段，也是实现“一级抓一级、一级考核一级”的具体抓手。制定节能目标责任评价考核实施方案，既细化了节能工作目标，又进一步明确了责任，对增强各级领导干部、企业管理人员节能工作的责任心和调动其工作积极性，促进节能目标任务的完成具有重要意义。二、工作原则本考核实施方案是遵循市政府实施节能目标评价考核工作的总体原则经区政府审议制定的。区人民政府按年度对各部门、街道办事处以及年消耗5000吨标煤以上的重点耗能企业（以下简称重点企业）节能降耗工作开展情况和目标完成情况进行综合考核。区各责任部门以及重点耗能企业要按照目标明确、责任落实，层层负责，社会参与，结果公开，奖惩分明的要求，一级抓一级，一级考核一级，建立健全节能目标责任评价、考核和奖惩制度，强化政府和企业的责任，发挥节能政策指挥棒作用，确保实现“十一五”节能目标。三、组织实施区政府成立由许景胜区长任组长，王宝安、郭建勋、段金英、谷云彪、孙树田、刘凯华副区长任副组长，区发改委、区经贸委、区统计局、区建委、区环保局、区质量技术监督局、区督查室等部门以及相关街道办事处主要负责同志为成员的南开区节能目标责任考核工作组（以下简称区考核组）。区考核组下设办公室，办公室设在区经贸委，办公室主任由刘凯华副区长兼任，副主任由区经贸委主任刘美乐兼任。区考核组办公室负责组织协调有关部门对全区节能工作和目标责任完成情况进行评价考核。承担全区节能目标的单位，依据本实施方案和本行业、本部门特点，将目标任务层层分解，进行逐级评价考核。四、考核对象、内容和方法（一）考核对象：区有关部门和重点耗能企业。（二）考核内容：主要包括节能目标完成情况和落实节能措施情况。（三）考核方法：采取量化办法，相应设置节能目标完成指标和节能措施落实指标。满分为１００分。１、节能目标完成指标为定量考核指标。以区政府下达的“南开区年度经济和社会发展工作目标”中确定的年度节能目标为基准，依据市、区统计局核定的地区能耗指标和企业节能指标，计算目标完成率进行评价，满分为４０分，超额完成指标的适当加分。２、节能措施落实指标为定性考核指标。是对承担目标责任部门、重点耗能企业落实节能措施情况进行评价，满分为６０分。３、评价考核涉及的相关指标完成情况以区统计局核定的数据为准，评价考核中含有不可比因素的，评价考核对象应在实施评价考核前将有关情况书面报送区评价考核组，经区评价考核组同意后可合理扣除。４、责任部门对所属系统和重点耗能企业的评价考核内容和方法可结合不同行业特点参照本方案自行确定，并报区考核组办公室备案。（四）考核结果评价考核结果依据实际量化得分情况进行核定。考核结果分为超额完成（９５分以上）、完成（８０至９４分）、基本完成（６０至８０分）、未完成（６０分以下或未完成节能目标）共４个等级。其中节能目标完成情况为约束性考核指标，未完成节能目标，考核结果均为未完成等级。五、评价考核程序（一）被评价考核的责任单位和重点耗能企业对上年度节能工作开展及节能目标完成情况进行自查，并于每年１月底之前将自查报告报送区考核组，对照本方案附件所列评价考核项目，在自查报告中附相关证明材料。（二）区考核组组织专业人员和相关部门通过现场检查和重点抽查的方式，对评价考核对象节能工作及节能目标完成情况进行评价考核和监督检查。（三）区考核组组织专业人员和相关部门对评价考核对象的考核内容进行量化评价，核定评价考核结果，形成综合评价考核意见，并于每年２月底之前报区政府评定。（四）综合评价考核意见经区政府审定后，由区评价考核组向社会公布。六、奖惩措施（一）将经区政府审定后的责任部门节能目标责任评价考核结果交干部主管部门，作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据，实行问责制和“一票否决”制。（二）对考核等级为完成和超额完成的单位，结合全区节能表彰活动进行表彰奖励。对考核等级为未完成的责任单位，区政府进行通报批评，领导干部不得参加年度评奖、授予荣誉称号等。（三）评价考核结果为未完成等级的责任单位，应在结果公布１月内提出整改措施，写出书面报告，区考核组下达限期整改通知书。整改工作不到位的，由监察部门依据有关规定追究相关责任人员的责任；重点耗能企业考核结果为未完成等级的，应将整改措施报告报送区考核组；整改工作不到位的，由区经贸委下达强制实施能源审计通知书。（四）对评价考核结果为未完成等级责任单位，区投资项目审批部门暂停对其所属系统新建耗能项目的核准和备案。对考核结果为未完成等级的重点耗能企业，区投资项目审批部门暂停其扩大生产能力的投资项目和新增项目用地的核准和备案。（五）对在节能考核工作中瞒报、谎报情况的单位、企业，予以通报批评；造成严重后果的，依法追究直接责任人员的责任。附件：１．南开区节能目标责任考核计分表２．重点耗能企业节能目标责任评价考核计分表３．南开区节能目标责任单位考核目标４．南开区重点耗能企业名单南开区经贸委二00八年十月九日主题词：人事节能考核方案通知抄送：区委办公室、人大办公室、政协办公室、纪检委办公室、法院、检察院天津市南开区人民政府办公室 2008年10月30日印发附件

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