天津南开区招商引资优惠政策

批转区经贸委拟定的南开区窗口服务业迎奥运工作实施方案的通知各委、局、办，各街、公司：区经贸委拟定的《南开区窗口服务业迎奥运工作实施方案》，已经区政府领导同意，现转发给你们，请遵照执行。  南开区人民政府二○○八年四月十二日主题词：商业 窗口 服务业 方案 通知抄送：区委办公室、人大办公室、政协办公室、纪检委办公室、法院、检察院天津市南开区人民政府办公室   2008年4月14日印发南开区窗口服务业迎奥运工作实施方案为搞好迎奥运的接待服务工作，为中外消费者提供优质的服务，根据市、区政府的总体部署，决定在我区商贸服务业开展以“诚信、服务、安全”为主要内容的迎奥运活动，特制定如下方案：一、总体要求认真贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕滨海新区开发开放和天津城市定位，抓住协办北京奥运会的重大历史机遇，以发展奥运经济、繁荣市场、提供优质服务、展示良好形象为重点，以向中外消费者提供安全、方便、舒适、快捷、高效的服务为目标，动员全区商贸服务业单位，牢固树立以人为本的服务理念，全面提升经营服务水平，完善服务功能，营造良好的消费服务环境，以实际行动为绿色奥运、科技奥运、人文奥运做出贡献。二、工作任务（一）提升经营环境，改善店容店貌。各商贸服务单位要加大经营环境改造力度，在门面装修、字号招牌、商品陈列、灯光照明、室内温度、背景音乐、语言文字和导向标识方面进行全面提升和改造，进一步提高购物的便利和舒适程度。大型商场、超市的总服务台、顾客卫生间、试衣间要整洁卫生，无障碍设施齐全，柜台设置合理、通道畅通，收银台设置方便畅通，员工仪表、着装、语言规范。小型店铺要商品摆布合理，整洁卫生，服务热情。批发交易市场要解决好交通拥堵、环境脏乱、广告虚假促销、消防设施配备不足和更新不及时、挤占消防通道等问题。按照《天津市菜市场管理办法》做好标准化经营管理，提升改造菜市场。在水上公园、华苑和嘉陵道等街域启动放心早点建设工程，以引进连锁经营、提升改造早点经营店为主，以规范早点流动售货车为补充，规范早点经营。进一步巩固社区商业建设成果，改善社区商业服务环境，形成服务功能完善、购物环境良好、居民消费便捷的社区商业服务业体系。（二）按照行业管理标准进行综合治理。零售业要按照分等定级的规范，推动零售业整体规范发展。要贯彻落实《零售商促销行为管理办法》，完善和推行商业零售企业促销行为的有关管理规定，杜绝不规范促销行为。餐饮业要全面贯彻《中华人民共和国食品卫生法》及卫生部有关规定并推动《酒家酒店等级标准》的实施，开展国家级酒家酒店评定工作，带动全区餐饮行业规范化、标准化发展。美容美发业要继续贯彻落实商务部《美发美容业管理暂行办法》，推行《天津市美发美容质量标准》，开展美发美容行业企业等级评定工作。要强化住宿业的规范管理，落实国家及本市关于加强旅店业卫生、治安、经营管理等有关规定，规范住宿业经营行为，解决好住宿环境、价格、服务等问题。要贯彻落实国家洗染行业经营管理有关规定，修订完善市洗染质量标准和企业等级标准。充分发挥洗染行业协会的作用，对洗染经营网点进行等级评定，规范管理，挂牌服务，提高洗染行业集约化程度。要提升超市规范化经营管理水平，落实商务部《零售商供货商公平交易管理办法》，妥善解决零供矛盾，减少零供纠纷，维护社会稳定。（三）提升改造重点商业街区。以时代奥城、水上北路餐饮街、上谷商业街、古文化街、鼓楼商业街等特色商业街区为重点，进一步完善功能、改进形象、提升档次、促进服务。奥运场馆周边及上述商业街区的商业服务业企业要100%安装银联POS系统，其他商业街区、星级饭店、旅游景区和服务企业具备条件的也要安装和推广使用POS机具，具备受理银联卡和外币卡功能，创造条件设置适当的ATM机具，进一步完善银行卡受理环境，方便国内外顾客消费服务。在提供购物消费的基础上，进一步强化餐饮、娱乐、保健、休闲、社交等功能，增设新的服务项目，规范公共场所语言文字和中英双语导向标识，为中外消费者提供全方位的消费便利。要强化商业氛围，提升服务形象，各行业、各沿街企业要以奥运为契机，加大整修力度，力争在空间布局、建筑立面、色彩格调、广告牌匾、灯光夜景以及店容店貌、商品陈设、服务质量等各方面全方位体现开放、大气、靓丽、清新的城市特色，实现功能、色调、风格、景观的有机统一和相互协调，以体现南开独特的商业文化底蕴和大都市的现代化气息。（四）建立健全消费投诉协调机制，维护国内外消费者和企业合法权益。由区经贸委、各街办事处、区消协、区工商联及相关单位共同建立奥运消费投诉协调机制，及时解决奥运期间国内外消费者在消费、服务、旅游等方面的纠纷，化解矛盾，维护天津良好的消费环境。（五）积极开展行业技能培训，进一步提高服务质量。以重点商业街区、特色商业街、奥运场馆周边地区、旅游景点为重点，以零售业、餐饮业和其他重点服务业企业一线员工和重点岗位员工为主体，开展商务礼仪培训。使企业业务骨干基本熟悉和掌握一些国家或民族的习惯和礼节，热情、周到、耐心、诚恳地搞好接待服务工作。各重点行业的行业协会要制订服务规范，组织行业技术培训和练兵，要普及基本英语会话交流，积极开展手语培训，稳步提高员工双语（英语、手语）交流能力。实现一线员工英语培训率达到80%以上，大中型企业员工能熟练运用英语和基本手语交流动作进行接待服务。（六）深入开展百城万店无假货活动，并把迎奥运做为活动重点。各百城万店无假货示范店、示范街、示范市场要发挥典型引路作用，带动全社会商业企业提高诚信经营意识，树立以人为本的商业理念，增强竞争意识，树立“经营行为重诚信，服务规范讲诚信”的良好形象，形成行业自律机制，提高自律水平。（七）开展行业自律，规范行业行为。各行业协会要以迎奥运、抓商机为契机，着力提升行业整体服务水平，教育引导企业不借机涨价和变相涨价，不降低服务质量。各行业协会要以贯彻国家、行业、地方性标准为契入点，改善经营环境，提升经营档次，培训经营人员，提高服务水平，规范经营行为，拓展服务领域，确立诚实守信的商业道德，树立行业新形象。行业自律公约要向全社会公开，接受社会监督。三、工作措施本着“政府主导、市场运作、全行业参与、发挥行业协会作用”的原则，建立起行动方案引导、标准制度规范、政策措施鼓励的工作机制，确保各项工作任务顺利实施。（一）加强领导，建立组织。区政府成立窗口服务业迎奥运工作领导小组，由副区长刘凯华担任组长，经贸委主任刘美乐任副组长。成员单位有工商南开分局、卫生局、物价局、质监局、工商联、私企协会、南开消协及各街办事处，办公室设在经贸委。（二）确定工作重点，落实工作责任。各成员单位要根据本方案和各自职责，研究制定相应的工作方案，确定工作重点，确保责任落实。与此同时，各成员单位还要密切合作，加强与商业服务业企业的联系，并注重信息汇总和收集，定期向办公室报送工作进展情况。（三）强化政府职能，坚持依法管理。各街及执法单位要以迎奥运为契机，一方面要发挥政府的主导作用，运用行政手段，采取有力措施，依法规范企业行为；一方面要转变政府职能，改进工作作风，突出工作重点，抓住关键环节，加强协调服务力度，围绕迎奥运着力为企业解难题、办实事。（四）组织开展窗口服务业市场的专项治理和检查。从2008年第二季度开始，对我区重点地区、重点行业和重点业态进行督促检查。重点地区为奥体中心周边地区的水上北道餐饮街、上谷商业街、时代奥城以及古文化街、鼓楼商业街、卫津路、东马路、南门外大街等。重点行业为餐饮、酒店、美容美发、洗染。重点业态为大型零售商场、大型超市。各重点地区、重点行业、重点业态的企业要进一步完善功能、改进形象、提升档次、促进服务，为中外消费者提供全方位的消费便利。（五）开展行业自律，规范行业行为。各行业协会要以迎奥运、抓机遇为契机，着力提升行业整体水平，引导企业不借机涨价和变相涨价，不降低服务质量。各行业协会要以贯彻国家、行业、地方性标准入手，整顿经营环境，提升经营档次，提高服务水平，规范经营行为，拓展服务领域，确立诚实守信的商业道德，树立行业新形象。（六）加强督促检查，总结表彰先进。各街、各成员单位和各相关企业要根据工作安排搞好自查自检，发现问题及时解决，不断巩固治理成果。区窗口服务业迎奥运工作领导小组办公室要分阶段组织有关部门检查督办，并在七月底以前组织检查验收。奥运会结束后，区政府将对表现突出的单位和个人进行总结表彰。  南开区经贸委二00八年三月十八日