天津南开区优惠政策

批转区监察局拟定的南开区2011年纠风工作安排意见的通知 各委、局、办，各街、公司：   区人民政府同意区监察局拟定的《南开区2011年纠风工作安排意见》，现转发给你们，望遵照执行。  二○一一年五月十六日  南开区2011年纠风工作安排意见 为贯彻落实第十七届中央纪委第六次全会、国务院第四次廉政工作会议、全国纠风工作会议和市纪委九届九次全会精神，根据国务院纠风办和市纠风办具体部署和要求，现就我区2011年纠风工作提出如下意见。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和“以人为本、执政为民”要求，坚持围绕中心、服务大局，标本兼治、纠建并举的方针。紧紧围绕区委、区政府“围绕一大目标，抓住两大机遇，取得三大进展”的工作思路，按照“纠、建、评、改、查”五字工作法，不断加强政风行风建设，着力解决群众反映强烈的突出问题，加强党和政府与群众的联系，为促进我区和谐稳定，实现“十二五”良好开局，推动经济社会又好又快发展提供坚强保证。二、主要任务（一）扎实推进基层站所（窗口）行政执法和服务标准化建设。按照《关于加强基层站所执法和服务标准化建设的指导意见（试行）》，重点在区政府各部门、各驻区执法单位设立的直接面向企业和群众的基层科所站队（服务窗口），各街道行政服务中心，以及部分公共服务行业的窗口单位推行执法和服务标准化建设。切实解决服务态度不佳、服务质量不好，效率不高，办事不公开，办事不方便等群众反映突出的问题。继续开展行政、事业单位服务大厅考核评定工作。（二）深入开展民主评议政风行风工作。组织对具有行政执法和公共服务职能的部门和行业及其所属科所站队（服务窗口）、医院、学校进行民主评议。加大暗访力度，着力纠正和解决少数单位工作主动性、协调性不强，科学化管理水平不高，个别工作人员“庸、懒、散、慢”等损害群众利益、影响发展环境和作风建设的突出问题。建立纠风工作志愿者队伍及相关工作机制，充分发挥政风行风监督员和评议代表队伍作用，不断拓宽民主参与、民主监督的领域和渠道。认真做好政风行风热线工作和《行风坐标》参播工作，进一步拓宽群众反映问题、表达诉求和民主监督的渠道。（三）积极推进经济发展软环境建设。修改完善《南开区经济发展软环境指标评价体系》，委托第三方——国家统计局天津调查总队对我区经济发展软环境实施第三次调查测评，为进一步改善和优化我区经济发展环境提供决策依据。对评估结果进行定性定量分析，制发《软环境测评结果及指标改善责任分解表》，将指标改善责任分解到各相关单位，督促各单位有针对性的制定措施和持续改进。（四）认真清理和规范庆典、研讨会、论坛活动。以党政机关为重点，坚持清理与规范并举，认真解决庆典、研讨会、论坛活动过多过滥的问题。严格履行审批程序，批准举办的要从严规范，不符合的规定的一律撤销，坚决纠正和查处违规举办活动的行为。严格控制规模和开支，所需经费纳入财政预算，列入公示和审计范围，坚决纠正和查处滥用财政资金、向企业和群众摊派费用等行为。严格规范处级以上领导干部（含离退休干部）出席庆典、研讨会、论坛活动，原则上不得出席与本职工作无关的活动，坚决纠正和查处领导干部未经批准出席或在活动中挂名任职、发贺信贺电、题词剪彩等违规行为。严格履行报批程序，按照保留项目开展评比达标标准活动，继续纠正各种违规举办活动行为。（五）深化食品药品安全专项整治工作。进一步明确和落实食品安全各环节的监管责任，强化综合协调机制，形成工作合力。建立完善食品安全事故报告、调查、处理和责任追究机制，严肃查处失职、渎职等行为。加强食品生产企业诚信体系建设，严厉打击食品生产违法犯罪行为。提高药品和医疗器械质量标准，推进药品安全责任体系建设。加强对药害事件的监测和处理，严厉打击违法药品广告、非药品冒充药品等行为。（六）深化纠正医药购销和医疗服务中的不正之风工作。加强对医疗服务和药品价格的监督检查，强化对医改政策落实情况和医改资金监督。不断推进网上药品集中采购，逐步将试剂、耗材，特别是高值医用耗材纳入集中采购范围，严肃查处药品集中采购工作中的违规违法行为，严肃查办医药购销领域的商业贿赂案件。加强医德医风建设，开展“三好一满意”（服务好、质量好、医德好、群众满意）评选活动。进一步规范诊疗服务行为，健全医院处方管理，加强合理用药监测，切实解决开大处方、开单提成和收受回扣、红包等问题。加强对医疗机构收费行为的监督，坚决纠正和查处各种乱收费问题。（七）深化治理教育乱收费工作。重点加强中等职业教育国家助学金、免学费补助资金和教育经费拨付和使用情况的监督检查。加强对学前教育收费行为的监管，重点整治高收费、乱收费行为。规范中小学服务性收费和代收费用行为，严禁收取与招生、入学、入园挂钩的各种费用，重点整治违规收取借读费、择校费、赞助费、资料费、补课费等各种明目的乱收费行为。完善中小学教辅材料管理规定，采取有效措施解决教辅材料散滥和价格虚高问题。巩固义务教育阶段改制学校清理规范成果，加大公办普通高中改制学校清理规范力度。严格执行公办普通高中招收择校生“三限”（限分数、限人数、限钱数）政策。（八）加强对民生专项资金的监管。加强对扶贫、救灾救济等涉及民生的政府专项资金的管理和监督。健全完善监管制度，落实权力分解制度，形成制约机制，确保资金使用的公平公正，防范资金管理使用中的风险，坚决防止贪污、截留、挪用、私分等问题的发生。充分运用计算机技术和信息网络技术等手段，建立“人机双防双控”系统，把上级监督和群众监督，“人防”和“技防”密切结合，努力做到监督的无缝隙和全覆盖，确保资金安全，人员廉洁。（九）深化治理“小金库”工作和推进财政管理制度改革。巩固党政机关和事业单位“小金库”治理成果，进一步深化社会团体、国有及国有控股（金融）企业“小金库”治理工作，务求实效。严格执纪执法，加强监督检查，严惩顶风违纪行为。对不自查自纠，督导检查发现或群众举报发现的“小金库”问题，要从重从严处理，原则上都要追究相关工作人员和负责人的责任。加强整改落实，健全完善防治“小金库”长效机制。不断深化收支两条线管理改革和部门预算改革，推进国库集中支付制度改革，进一步规范公务员津贴补贴。深入开展治理商业贿赂工作。（十）严肃查办损害群众利益的纠风案件。高度重视纠风问题的投诉举报，把监督检查与专项治理、纠风案件查处、行政问责有机结合起来，及时发现和纠正损害群众利益的突出问题，及时回应社会关切。着力纠正利用行政执法权或公共资源经营管理权谋取本部门本行业利益，损害国家和群众合法权益的问题。严肃查处各种乱收费、乱罚款和不给好处不办事、给了好处乱办事等行为。严肃查处不作为、乱作为，作风粗暴、欺压群众，顶风违纪、破坏经济社会发展环境等严重损害群众利益的突出问题。继续开展减轻企业负担工作，清理规范涉企收费行为，严肃查处行业协会和市场中介组织向企业乱收费、乱摊派行为。（十一）强化从源头上治理不正之风工作。加强对苗头性、倾向性问题的预测和研究，及时制定和完善相关制度，从源头上预防损害群众利益问题的发生。坚持把纠风工作与业务工作相结合，切实把用制度管事、管权、管人的要求落实到行业管理和日常工作中，通过制度创新切实解决群众反映强烈的难点热点问题。认真落实岗位责任制、首问责任制、限时办结制、绩效管理制等制度。以群众满意为标准，规范和优化行政执法、行政服务行为，提升行政执法、行政服务质量和水平，积极开展争创“文明执法、服务经济”先进站所和先进个人活动，积极开展争创“人民群众满意站所”活动。三、工作要求（一）明确责任，加强组织领导。坚持和完善政府负总责、职能部门主抓，纠风机构组织协调、条块紧密结合、群众有效参与的纠风工作领导体制和工作机制。各单位、各行业要站在“以人为本、执政为民”的高度，把纠风工作列入重要议事日程，确保各项任务落实。各牵头和责任部门要积极主动开展工作，各司其职、各负其责，形成纠风工作合力。（二）突出重点，加强监督检查。重点加强对中央重大改革措施和各项惠民政策以及市委市政府重大决策部署落实情况的监督检查，确保改革深入推进、政策惠及民生。加大暗访力度，深入基层，深入群众，及时发现和纠正损害群众切身利益的突出问题。（三）创新思路，加强源头治理。大力推进纠风工作理念思路、方式方法创新，用改革的精神、创新的思路、发展的办法解决工作中遇到的新情况、新问题。坚持把纠正不正之风寓于业务工作之中、寓于制度建设之中、寓于改革措施之中、寓于科技革新之中，不断提高纠风工作效率和水平。  附：《南开区2011年纠风工作任务分工表》 南开区监察局   二○一一年五月六日主题词：监察 廉政建设 纠风 意见 通知（共印110份） 抄送：区委办公室、人大办公室、政协办公室、纪检委办公室、法院、检察院。 天津市南开区人民政府办公室 2011年5月17日印发