天津南开区优惠政策

批转区监察局拟定的南开区2008年纠风工作实施意见的通知   各委、局、办，各街、公司： 区监察局拟定的《南开区2008年纠风工作实施意见》，已经区政府领导同意，现转发给你们，请遵照执行。南开区人民政府  二○○八年五月二十一日主题词：监察 纠风 意见 通知抄送：区委办公室、人大办公室、政协办公室、纪检委办公室、法院、检察院天津市南开区人民政府办公室   2008年5月21日印发南开区2008年纠风工作实施意见为贯彻落实第十七届中央纪委第二次全会、市纪委九届四次全会精神和全国纠风工作会议的部署要求，根据《2008年天津市纠风工作实施意见》，现就我区2008年纠风工作提出以下意见。一、总体要求 2008年纠风工作，要全面贯彻落实党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，用发展的思路、改革的方法、创新的举措，着力解决损害企业和群众利益的突出问题，务求政风行风建设迈上新台阶、专项治理取得新进展、源头治本见到新成效，难点问题实现新突破，为促进我区科学发展和谐发展率先发展提供有力保证。二、主要任务（一）巩固成果，进一步加强政风行风建设1、加大对政风行风的监督力度。坚持“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，督促各部门、各行业强化对本系统的监管责任，突出重点，切实纠正企业和群众反映强烈的突出问题。特别是对那些伤害群众感情、漠视群众疾苦、损害群众利益，以及违背政务诚信、商务诚信的行为进行坚决制止和纠正。2、深入开展政风行风评议活动。大力开展“创人民满意政府部门，树文明诚信服务行业”为主题的教育实践活动。与市纠风办民主评议政风行风工作紧密结合，上下联动，采取季评与年考结合、评行业与评窗口结合、评单位与评个人结合、自评与借助外力评结合、评行风与评环境结合的方法，继续深化对24个行政执法部门的季度执法评议，组织对区政府机关、部门和街道进行政风评议，对教育、卫生、燃气、水、电等公共服务行业进行行风评议。3、充分发挥社会监督和媒体监督作用。积极发挥执法评议特邀监督员、执法评议社会监督员以及“行政执法、行政效能监督评议岗”的作用，及时发现和纠正政风行风方面的问题。积极参与市纠风办“行风坐标”节目，完善“南开行风热线”，及时受理群众诉求，解决群众反映的行风问题，自觉接受社会和新闻媒体的监督。(二)集中力量，认真抓好专项治理工作1、认真督促落实价格监管政策。督促配合物价等有关部门依法加强市场监管巡查，对部分重要的居民基本生活必需品及服务项目实施临时价格干预措施和进行必要的监管，坚决纠正不顾大局，不执行、不落实中央加强价格监管措施及相关工作要求的行为，严厉打击价格方面违规违法行为，保障群众的基本生活需要。加强价格政策教育和法律法规宣传活动，鼓励和引导企业自觉遵守有关价格调整的法律法规和政府实行的临时价格干预措施，促进公平竞争和诚信经营。2、认真解决公共服务行业、行业协会和市场中介组织侵害群众和企业权益的问题。坚决纠正公共服务行业利用特殊地位、管理优势损害消费者权益的问题；坚决纠正行业协会强制入会、摊派会费、强行服务及擅自制定收费项目和标准、违规收费等问题；严肃查处市场中介组织进行价格欺诈、提供虚假信息、搞恶性竞争等违规违法行为；依法加强管理，完善政策措施，引导行业协会和市场中介组织加强自律，促进健康发展。3、强化对扶贫助困、救灾救济等方面专项资金的监管。督促有关部门加强审计和财政监督，加强工作督查，确保专项资金专款专用，及时足额发放到位。严肃查处贪污、截留、挤占、挪用、骗取扶贫救灾资金等行为。4、继续深入治理教育乱收费。一是进一步规范教育收费行为。巩固创建教育收费示范区的工作成果，全面规范学校收费行为。对国家明令取消的收费项目坚决停收，严格规范学校代收费和服务性收费的行为；严禁对农民工子女接受义务教育收取借读费；认真落实公办普通高中择校生“三限”政策要求。二是完善教育收费公示制度。建立健全学校收费“三公开（收费依据、项目、标准）、三监督（学生、家长、社会）”制度，增强教育收费透明度。区纠风办会同有关部门适时开展规范教育收费工作专项检查，对学校经费收入及使用情况实行专项审计。5、继续纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。一是规范药品和医疗器械集中采购工作。加强采购过程的监督，严肃查处不按规定流程和规则采购等不规范行为；大力推进城市社区医疗卫生服务机构基本用药供应保障制度改革。二是深入推进医务、院务公开。完善医务公开制度，坚持公开医疗服务项目、收费标准、医疗价格、药品价格、医保政策、便民措施，建立健全医疗服务信息公示和发布制度。严格实行费用清单制和费用查询制,严格收费管理和服务标准，坚决制止和纠正各种乱加价、乱收费行为。三是加强医德医风建设。深入治理医药购销领域商业贿赂；认真落实部分医疗机构间实行放射学检查诊断和检验结果相互认可的“一单通”规定；严格执行《处方管理办法》，重点加强“问题”处方筛查。落实公立医院院长行风建设责任制和《医务人员医德医风考核指导意见》。6、继续清理规范评比达标表彰工作。在巩固政府部门清理规范评比达标表彰工作成果的基础上，配合党委、人大、政协、法院、检察院、工会、共青团、妇联等，对所属部门举办的各种评比达标表彰活动进行全面清理、规范，实现评比达标表彰项目大幅减少、保留项目发挥积极作用、基层企业及群众负担明显减轻的目标。（三）拓宽领域，加强治本抓源工作1、深化政务公开工作。一是认真落实《政府信息公开条例》。配合区政府办公室做好《政府信息公开条例》实施前的各项准备工作。编制政府信息公开目录，建立完善配套制度，建立公开查阅场所。二是开展行政权力公开透明运行试点工作。学习借鉴先进地区行政权力公开透明运行经验，确定试点单位，成立工作机构，制定试点方案，抓好先行试点工作。三是推进办事公开。启用区政府新版门户网站，完善网站内容和网上公开制度，落实网站内容维护分工责任制；建立统一跨部门的信息交互、数据共享的网上审批服务平台，不断深化政务公开；积极推进基层科所站队办事公开。四是推进居务公开。认真落实《关于进一步深化居务公开工作的意见》，积极推进各街道办事处综合服务大厅（中心）建设，推广学府街“公共服务日”经验，努力为群众提供优质服务。2、加快推进财政管理制度改革。严格预算管理，积极在全区50多个一级预算单位推行部门预算，并着手准备在二级预算单位推进部门预算。建立预算部门政府采购协管员机制，完善政府采购工作措施，加大政府采购专项监督和社会监督力度。认真清理“小金库”，进一步落实好“收支两条线”的各项管理规定，逐步把政府非税收入纳入财政预算管理范围。推进规范津贴补贴工作，深化收入分配制度改革。3、加大治理商业贿赂工作的力度。认真做好自查自纠的检查评估和问题的整改，坚决查处严重破坏市场秩序和损害群众切身利益的商业贿赂案件，重点查处官商勾结，利用审批权、监管权、执法权和司法权在商业活动中索贿受贿的违法犯罪行为。积极拓宽监督渠道，加强查办案件的组织领导，搞好部门间的信息沟通和协调配合。4、加强对国有产权交易行为的监管。督促有关部门完善国有产权转让、评估管理制度，规范程序，强化监管，开展监督检查。对大宗产权交易项目进行现场监督，防止国有资产流失。三、工作要求1、加强领导，落实责任。各单位、各部门要把纠风工作摆在更加突出的位置，纳入工作目标管理。要充分发挥各行业主管部门的职能作用，坚持“谁主管，谁负责”的原则，做到分工明确、责任到人。牵头部门要统筹全局，制定切实可行的工作方案，并抓好落实；相关部门要密切配合牵头部门，按分工主动完成任务；纠风部门要认真履行组织协调职责，加强指导和督察；各部门和行业要积极做好本部门、本系统的纠风工作。2、全面推进，重点突破。各部门、各单位要紧密结合实际，突出重点，创造性地开展工作，下大力量抓出成效，着力实现“三个转变”：纠风专项治理实现从事后查处为主向推进改革、源头治理转变；政风行风建设实现从以开展创建活动为主向纠建并举、制度创新转变；民主评议和政风行风热线实现从扩大范围为主向规范运作、注重质量转变。3、督促检查，严格考核。要把定期检查与经常性的明察暗访作为推动纠风工作的一个重要手段，贯穿全年工作的始终。对重点工作的落实情况，要逐项检查；对检查中发现的问题，要督促相关单位限期整改；对顶风违纪案（事）件，要严格责任追究，典型案件公开曝光；要把宣传教育与纠风工作结合起来，善于发现典型，及时总结宣扬典型，推动工作，指导全局。  附：《南开区2008年纠风工作任务分工表》  南开区监察局    二○○八年五月五日附件