天津南开区优惠政策

批转区环保局拟定的2011—2013年生态区建设行动计划的通知 各委、局、办，各街、公司：   区人民政府同意区环保局拟定的《2011—2013年生态区建设行动计划》，现转发给你们，望遵照执行。    二Ｏ一一年十月二十三日  2011-2013年生态区建设行动计划 为深入贯彻市委构建生态宜居高地的战略部署，根据《天津市生态城市建设规划》和《南开区生态城区建设规划》目标要求，特制定《2011-2013年南开生态区建设行动计划》，按计划分步实施，达到“天更蓝、水更清、地更绿”，推动建设独具特色的国际性、现代化宜居城区。一、2008-2010年南开生态区建设行动计划回顾（一）生态城区建设扎实推进，生态城区各项指标逐项达标或接近指标值。（二）污染减排任务如期完成。“十一五”期间南开区共完成二氧化硫削减量3105.32吨；化学需氧量削减439.4854吨。完成天津市下达的“十一五”主要污染物减排任务。（三）水环境专项治理取得突破，区域内无劣ⅴ类水体，城市污水集中处理率达到100%。（四）大气环境治理成效明显，2010年，二级以上良好天气占监测天数的84.93%。（五）工业固体废物处置利用率和城镇生活垃圾无害化处理率均超过指标值。（六）生态理念深入人心，城市生态环境不断改善。二、我区生态城区建设面临更大挑战“十二五”期间，是建设“科技南开”、实现科学发展的战略机遇期，是加快转变经济发展方式的攻坚时期。未来三年是我区工业化和城市化进程快速推进的时期，经济、人口仍将保持快速增长态势，煤炭消费量在一段时间内仍将居高不下，污染物减排、生态区建设将面临更大挑战。（一）污染物减排难度加大1、通过“十一五”期间我区开展的工程减排措施，共完成56台锅炉的脱硫除尘技术改造、10台共62蒸吨的锅炉改燃、70台锅炉374蒸吨锅炉房的拆除并网。目前南开区工业污染源废气排放已全部实现高效治理，废水也已经全部进入污水处理厂。“十二五”期间可以减排的空间很小。2、人口新增量压力大。“十二五”期间我区预计新增常住人口20万人，按系数计算预计新增排放COD55.48吨，氨氮6.86吨，已接近全区工业源的排放总量。因此，由于新增常住人口而造成的污染物新增量将成为我区“十二五”期间污染减排任务的主要问题。（二）环境空气质量改善任务艰巨1、煤烟型污染仍是我区大气污染主要因素。冬季采暖期我区仍然主要依靠燃煤锅炉供热。随着新建商品房、限价房等项目陆续投入使用，煤炭消耗量将进一步增加，因此产生的二氧化硫和氮氧化物相应增加，环境空气状况不容乐观。2、随着城市发展，各项建设施工所产生的扬尘污染成为影响我区环境空气质量的另一主要因素。3、由于汽车数量增加所产生的空气污染日益加重。（三）城镇人均公共绿地面积有差距虽然我区在“十一五”期间对公共绿地建设投入了大量资金，但由于人口快速增加，使得人均指标变化不大。三、2011-2013年南开生态区建设行动计划的指导思想和目标。（一）指导思想。按照“真正把天津建成独具特色的国际性、现代化宜居城市”的总体要求，落实构建生态宜居高地的战略部署，紧紧围绕“建设科技南开，实现科学发展”的目标，充分发挥生态区建设领导小组的作用，着眼于经济社会发展与生态资源的协调以改善环境质量为立足点，以节能、减排、清水、绿化、循环利用为主要措施，推进我区生态建设，努力为全区人民提供良好的生产、生活环境。（二）行动目标（到2013年）。1、推动全区各领域节能，加大污染减排力度，完成四项主要污染物减排年度任务。努力调整能源结构，大力发展热电联供的同时，积极推广太阳能、地源热泵等高科技清洁可再生能源的应用。2、加快林地、绿地建设，有条件的临时绿地转化为永久绿地，城镇人均公共绿地面积到9平方米以上。3、全面推进循环经济建设。继续推广、完善ISO14001环境管理体系。四、2011-2013年南开生态区建设行动计划重点任务。（一）下大力推进全社会节能降耗。1、做好节能政策法规引导。遵照《天津市节约能源条例》开展工作。2、大力推进结构节能。加快构建现代产业体系提高服务业在GDP中所占比重。大力推进传统产业优化升级，积极培育战略性新兴产业。3、大力推动节能技术进步。充分发挥我区科技优势，推动工业锅炉改造、余热预压利用等“十大重点节能工程”。落实国家有关政策，推动绿色照明、节能汽车、节能空调，高效电机等节能产品惠民工程。4、抓好各领域节能工作。继续推进建筑节能，严格执行新建建筑节能65%的设计标准，积极推动既有居住建筑供热计量及节能改造，加快太阳能、地源热泵等可再生能源技术在建筑上的应用。（二）多渠道开发污染减排潜力。5、严格主要污染物新增量削减。严把审批关，新建项目不得产生新增量。按照总量控制目标，建立减排责任制。区域污染实行“总量控制”，“十二五”期间污染排放总量不得超过“十一五”水平。6、实施主要污染物工程管理减排。推动20吨/时以上燃煤锅炉安装在线监测装置。7、严格控制燃煤量增长，大力发展燃气等清洁能源，推广太阳能、风能等可再生能源，逐步降低煤炭在一次能源消费中的比重。禁止新建燃煤供热锅炉，新增供热面积全部实现热电联产、燃气或其他清洁能源供热；大力推进现有燃煤供热锅炉热电联产替代，推进10吨/时以下燃煤锅炉改燃或拆除并网。（三）推进实施清水工程8、积极推广再生的水利用，提高节水水平。9、对流经我区的河道，景观水体等地表水进行严密监控，及时发现问题。（四）大力推进绿化工程10、加强城市绿地建设。按照生态优先、以人为本的原则，努力实现公共绿地均匀、合理布局的500米服务半径要求。积极推动绿水园等公园建设。（五）加强固体废物和噪声治理11、提升生活垃圾处理水平。在符合土地利用总体规划和节约集约用地的前提下，积极推行以焚烧为主的生活垃圾多元化处置方式，优化、完善生活垃圾处理设施布局，推进生活垃圾处理设施、转运设施等公益性基础设施建设。12、提升危险废物管理水平，做好危险废物转移申请预审工作。严格按市有关要求实施管理，认真对待每年的危险废物规划管理考核。13、加强噪声治理。制定并完善以噪声功能区达标率为重点的噪声评价体系，完善环境噪声管理机制。严格施工工地噪声管理，应用新技术、新工艺、新设备，取代落后的施工方法。严格落实施工申报审批制度，加强夜间施工许可管理，禁止夜间进行高噪声施工作业。加强城市道路噪声污染控制，严格执行中心城区禁鸣喇叭的规定。开展中高考期间噪声专项治理。加强工业噪声污染控制，严禁在I类功能区中新、改、扩建产生噪声的工业企业。推动“安静居住小区”建设。（六）大力推进循环经济发展14、推进循环型社会建设，完善、推广ISO14001环境管理体系。大力倡导绿色消费和生态宜居等文明生活方式。以节水、节地、节材和资源综合利用为核心，推进各种资源节约和高效利用。完善可再生资源回收利用体系，在全市建立以城镇社区和乡镇为基础的再生资源回收网络。建设一批循环型社区，推进建设便民服务的社区再生资源回收网络。五、保障措施（一）加强组织领导。成立生态城区建设工作领导小组，统一领导，区生态办负责组织协调，街道、相关部门分工协作，公众积极支持与参与，共享共建。区生态办加强推动协调，制定具体工程项目的实施方案和年度计划。（二）依靠政策法规。加大对生态城区建设的政策扶持力度，生态建设重大工程和重点建设项目，优先保证用地，并在税收方面给予优惠政策。严格执行国家有关环境保护法路、法规、制度和地方性政府规章。强化环境保护和生态建设的法律监督，严厉打击破坏生态的违法活动。（三）充分发挥我区科技优势。优化空间布局，优先发展高新技术产业，加快发展科技服务业，实现结构调整和产业升级。鼓励高校、科研院所和企业互动合作，推动科技成果转化。加强科学技术在服务经济、商贸物流、环境保护、城市建设、医疗卫生、文化教育、公共安全、人民生活等方面应用，实现经济与社会的双轮驱动、科学发展。（四）加大宣传力度，营造氛围。通过“4.22”地球日、“6.5”环境日、“环保课堂”等活动进行宣传，大力开展环境友好型社区和友好型企业活动。在深入开展“环保课堂”活动的基础上，将ISO14001引入机关、学校、企业，广泛开展环境保护宣传教育工作，积极推行现代环境理念。附：工程项目说明   南开区环境保护管理局二Ｏ一一年十月十日主题词：环保 生态 建设 计划 通知（共印110份）  抄送：区委办公室、人大办公室、政协办公室、纪检委办公室、 法院、检察院。 天津市南开区人民政府办公室 2011年10月24日印发 附件