天津南开区招商引资优惠政策

南开区人民政府关于加快南开区科技创新推动科技产业发展的实施意见 各委、局、办，各街、公司：为贯彻落实《科技南开建设规划》，扶植壮大区域科技主导产业，促进区域经济社会又好又快发展，特制定以下实施意见。一、指导思想深入贯彻科学发展观，全面落实天津市第十次党代会精神，坚持“科技引领发展、创新驱动转型”的发展思路，依据《南开区国民经济和社会发展第十二个五年规划》和《科技南开建设规划》，大力实施科教强区战略，建设科技、教育和人才强区。坚持以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，以改革为动力，以推进南开区国家服务业综合改革试点工作为契机，优先发展科技主导产业，加快发展科技型中小企业，大力实施科技重点项目，不断增强自主创新能力。按照建设国际化大都市标志区的要求，力争把南开区建设成为全市人才创业、要素协作创新的窗口，成为特色突出、实力雄厚、文明和谐、生态宜居的科学发展示范区。二、发展目标到2015年，“科技南开”建设取得新成效。科技产业空间布局不断优化，以科贸街为基础的天津市自主创新标志带、中国北方“光谷”等四大聚集区和载体建设初具规模，承载能力显著增强。科技产业孵化和转化水平明显提升，累计培育扶植500个以上科技重点项目，促进区域经济结构转型升级。科技主导产业基本形成，科技服务成为支柱产业，信息和生物医药成为重要产业。主导产业对区域经济的贡献率不断增长，技工贸总收入年均增幅达到30%左右，科技产业对财政收入的贡献率超过30%。创新创业环境进一步改善，企业自主创新能力日益提高，知识产权拥有量突破万余件，科技型中小企业集群不断壮大，数量和质量在全市处于领先水平。三、主要任务（一）大力发展科技产业把握“科技南开”功能和产业定位，大力发展以区域人才资源优势为依托、以科技型中小企业为载体、以高新技术为支撑的科技产业。坚持高端高质高新化，聚集产业发展要素，推进科技产业发展壮大。依据区域资源环境特点，重点发展科技服务（高技术服务）、信息和生物三大产业，鼓励支持节能环保、新材料、先进能源、先进制造和海洋等产业的孵化培育。注重产业发展的软环境建设，围绕科技产业发展方向，完善有针对性的产业发展配套政策，扶植壮大主导产业。重点发展科技主导产业。科技服务业应突出信息服务、电子商务、产业孵化、研发设计、成果转化、中介咨询、检验检测、生物技术和知识产权服务等领域；信息产业主要围绕移动通信和数字音视频产品、网络设备、光传输和接入网系统设备、软件及应用系统、汽车电子和新型元器件等领域；生物医药业重点侧重基因工程药物、生物诊断试剂、医药新产品、新方剂、新制剂、新型医用诊断及治疗设备等领域。鼓励支持先进节能、饮水安全保障、环境自动监测和资源循环利用服务等节能环保技术；纳米材料和器件、先进复合材料和新型功能材料等新材料技术；风能、太阳能和生物质能利用、智能配电和用电、储能系统等先进能源技术；智能化工业控制、新型传感器、现代科学仪器设备、激光加工和电力电子器件等先进制造技术；海水淡化与综合利用、海洋环境监测技术与装备等海洋技术，促进各类研发与转化。（二）加快聚集区和载体建设重点建设四个聚集区及产业园：天津科技城（科研基地规划区）。四至范围包括北至鞍山西道，南到复康路，西邻红旗路，东至白堤路，涉及规划用地面积465亩，建成后总建筑规模116万平方米。拟通过合理规划和产业引导，规划建设三大功能性板块，即：以在建项目天津科技广场为主体的科技商务引领区，以一批市级规模化科技创新服务平台为主体的科技服务中心区，以强大的国家级科研机构为主体的科技成果引擎区，使该区域成为我市集科研科教成果转化、科技企业创新成长、科技服务业延伸发展于一体的科技产业全新聚集地。加快科技园现有孵化器和企业载体的提升改造，为科技企业营造良好的创新发展空间。2012年新建8个创新创业载体，新增孵化面积4万平方米。天津科技广场工程2012年底南区总建筑面积13.8万平方米的商业办公楼项目交付使用。2013年底南区商务公寓和北区项目交付使用。到2015年，规划占地60亩，包括2栋23层科技商务办公楼、2栋14层家居式办公楼、4栋21层商务公寓全部建成投入使用，可容纳数百家科技企业进驻，吸引中高级人才2000余名，预计年营业额超过35亿元。鞍山西道科技服务业聚集区。主要是搞好“一街区两板块”建设。即：以科贸街为基础的天津市科技创新标志街区；以环天南大科技研发密集区为中心的大学科技园板块，以鞍山西道与白堤路交点为中心的电子商务与数字生活体验板块。2013年开始启动道路沿线项目规划设计，加快老旧建筑的更新改造，发挥1895建筑大厦“科技南开桥头堡”的引领作用，大力拓展科技服务业载体空间，推进创新要素聚集。力争到2015年，结合沿线老校区的搬迁和重建，逐步显现天津市“自主创新标志带”的雏形。借助天南大“科研外溢效应”，提升环天南大科技研发密集区功能，大力发展以创意科技为核心，辅以多元化配套服务的产业集群，发展设计创意、文化传媒、创意沙龙、成果转化和创业服务，建设大学科技园板块。发挥科贸街数码品牌市场和大学优势学科品牌效应，打造天津数码港，引领未来津城数字化生活，成为中国北方重要的数码商埠，建设电子商务与数字生活体验板块。鞍山西道地区的整体建设，近期3—5年以“核心项目引爆”模式推进开发进程，突出功能带动效应。中期5—10年完善提升各功能板块，形成主题明确、项目衔接的产业链条。光电子产业园（中国北方“光谷”）。发挥南开大学、天津大学以及市激光技术研究所等优势，完善南开工业园的企业孵化和聚集功能，引进光电子产业关联企业，建设光电子产业研发孵化、产品中试和加工制造聚集区，与市科委联手，打造“北方光谷”。整体建设分三部分进行：一是年内启动工业园建成区的提升改造工作。2012年做出现有约380亩建成区的提升改造规划方案，经市规划部门审批后，与区规划部门研究确定起步区建设方案，2013年启动提升改造工程，计划到2015年，基本完成7万余平方米的起步区建设。2015-2020年，全面完成建成区约40万平方米的提升工程，引进入驻企业达1000家左右。二是推进工业园东扩工程。2012年底力争基本完成200余亩土地整理，2013年开始实施东扩建设工程。坚持边规划建设，边引进招商，争取到2015年，基本建成产业特色突出、产业链条完整、配套服务完善、创业人才聚集的都市型科技工业示范园区。重点发展激光加工、激光设备组件、激光医疗设备和光电子成套设备制造，围绕光电子信息服务、仪器设备共享和加工基地综合服务，建设功能完备的光电子产业孵化服务平台。三是结合湿地公园建设，坚持大树大绿、全民健身，融入科技元素，展示技术成果。天拖科技企业聚集区。坚持立足当前、着眼未来、总体规划、分块实施的原则，在天拖地块建设高标准科技企业总部商务区和科技企业聚集区。完善技术研发、技术转移、推广应用等载体功能和综合服务功能，吸引新一代信息技术、精密仪器、先进制造、新材料、新能源和节能环保等高技术企业研发总部和国内外知名院所、大型跨国公司研发机构入驻，打造科技研发转化和企业创新孵化基地。2012-2013年，重点是推动市有关部门搞好该地块土地整理，破解资金瓶颈，选择规划建设主体，研究确定整体建设实施方案，积蓄和储备科技产业发展用地。当前要积极协调市有关部门，创造条件，待时机基本具备，全面启动地块开发建设。（三）推动相关产业协调健康发展大力发展楼宇经济，鼓励引进集团总部、高新技术及500强等优势企业，打造更多的特色楼宇、亿元楼宇，努力形成特色突出、总量增长、聚集力强的总部经济。结合城区特点，探索“两头在内，中间在外”的产业衔接模式，促进区域发展合作。加快发展电子商务，培育新的经济增长点，建设全程电子商务平台，在南马路五金城地区规划建设南开区电子商务产业园。规划建设创意产业园区，加快推进策划包装、传媒广告、动漫开发、文化创意、文化会展等创意产业发展。挖掘传统文化精髓，发挥我区民俗文化资源优势，打造特色旅游品牌。发挥大型体育场馆聚集优势，促进体育健身、重大赛事、休闲娱乐等体育会展经济发展。推动房地产业科学设计、科学施工、科学管理，推广新技术、新工艺、新材料、新能源，促进城市建设智能化、生态化。（四）壮大科技型中小企业和小巨人企业2012年发展科技型中小企业要突破2300家，新增小巨人企业15家，累计达到35家,主营业务收入达200亿元。2015年，发展科技型中小企业突破3000家，小巨人企业突破45家，主营业务收入达到260亿元。企业是创新主体，要为科技型中小企业和科技人员创造良好的发展环境，创造适宜创业和创新的政策环境、法制环境、市场环境和市容环境，促进科技企业可持续发展。认真落实科技型中小企业发展扶持政策，对初创期、成长期、壮大期企业进行针对性扶植。鼓励国有企业、科研院所创业人才领办科技型中小企业，鼓励高校师生创办科技型中小企业，吸引海内外人才创办科技型中小企业。依靠科技进步，推动传统工业、商贸服务企业向科技型企业转型升级。实施科技小巨人培育计划，开展一对一服务，落实一企一策，对重点企业实行针对性帮扶和资金支持，打造科技小巨人。大力实施科技重点项目建设，围绕我区科技产业发展方向，每年培育、扶植一批科技含量高、示范效应强、市场前景好的科技重点项目。2012年培育100个科技支撑项目、协作创新项目、小巨人培育项目以及科技孵化项目。努力形成科技型中小企业“铺天盖地”和小巨人企业“顶天立地”的发展态势。四、具体措施（一）坚持自主创新创新科技发展理念，发挥区域科教独特优势，在培育科技产业、聚集创新要素、整合科技资源、探索合作模式等方面实现创新发展。鼓励支持优势学科技术研发与创新，鼓励支持科研机构与企业开展联合攻关、技术协作，鼓励支持科技人员创办领办中小企业和产学研实体项目，推动科技成果研发展示、交易转化。鼓励保护发明创造，在全区继续广泛开展企业专利“消零”行动，选择优势企业开展知识产权试点，支持重点企业建立知识产权工作制度，扶植知识产权品牌。2012年发明专利申请量突破2300件，到2015年达到3000件。（二）加大科技投入实施国家、市和区联动发展工程，以无偿资助、贷款贴息等方式，坚持每年重点支持一批创新型企业，落实每年不少于6000万元的财政资金，五年累计不低于3亿元，重点支持科技服务、信息、生物等产业发展。努力提高全社会研发经费投入，到2015年，投入比重达市级先进水平，区人均科普经费力争达到3元/人。促进科技与金融结合，加强对上市企业的指导与培训，鼓励企业增加技术创新投入，引导金融机构和基金加大投资，推动更多企业实现上市。加快投融资平台建设，扶植创投之家、信用担保、基金管理等机构发展。（三）搭建共享平台联合驻区科研院所、高等院校共同搭建大型仪器设备共享平台，充分发挥高精尖特等仪器设备作用，提高利用率，支持重点产业发展，促进技术研发转化，延伸产业链条，壮大科技产业规模，实现区域、院所和企业互利共赢。打造工程技术中心，鼓励发展产业联盟，促进产学研结合，提高企业产品技术含量和科技附加值。（四）开展科技招商扩大“科技南开”建设对外宣传和影响，坚持开放包容、创新发展的理念，加强与国内外发达地区和我市兄弟区县的合作交流，围绕重点产业、龙头企业和载体开展招商合作，组织招商团队，采取“走出去、请进来”的模式，引智引才引项目，使更多的带成果、带资金的创业团队来区发展。积极破解中心城区土地制约难题，探索多种合作交流模式，在我区与周边区县合作上实现共赢发展。积极探索委托招商、竞争招商、专业招商、代理招商、联合招商等新模式，吸引科技企业落户南开。（五）打造人才高地加强政府对人才流动的政策引导和监督，落实人才培养、引进、使用、评价、流动、激励等政策措施。实施专业技术拔尖人才“1+X”即“导师带培养对象”传、帮、带培养计划。支持高校师生、科研人员创办科技型中小企业。搞好青年博士服务团建设，2012年力争突破800人规模。发挥博士团的智力优势，积极促成产学研企项目对接，形成大学、院所与企业间交流合作的良好机制。建设青年博士服务团论坛网站，立足全市，面向全国，打造产学研相结合平台，在网站上发布发明专利等，吸引各方人士创新创业。举办专业培训，组织参与国际、国内各类展示、交流、推介等活动，提高管理者和专业人员素质。每年表彰奖励一批杰出人才和科技重点企业，培育、发掘科技产业领军人物，为科技产业发展提供人才支撑。（六）加强组织保障完善组织推动领导体制，将“科技南开”建设作为全区党政目标考核的主要内容。坚持“一把手”负总责，实行领导工作责任制，每年确定一批科技产业发展工作重点，明确任务，落实责任。加强与国家、市有关部门的沟通联系以及与驻区高校、院所的合作交流，建立高层会商制度和长效服务机制。与市科委开展共建活动，借势推动我区科技重点项目建设。围绕重要事项，发挥统筹协调、信息沟通、互动推进、协同创新的作用，研究解决共建中的重大问题，形成共同规划、共同建设、共同发展、共享利益的“科技南开”建设新格局。    二０一二年八月二十八日主题词:综合 发展 科技 产业 意见（共印110份）抄送：区委办公室、人大办公室、政协办公室、纪检委办公室、 法院、检察院。  天津市南开区人民政府办公室2012年8月29日印发