南开区人民政府关于办理区十六届人大七次会议代表议案的安排意见-南开区优惠政策|南开区政策-产业园区招商

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南开区人民政府关于办理区十六届人大七次会议代表议案的安排意见

政策

发布部门：信息补充中发布时间：2016年04月02日有效性：政策是否有效未知，请慎用

南开区人民政府关于办理区十六届人大七次会议代表议案的安排意见各委、局、办，各街、公司：为落实区十六届人大七次会议提出的《推进南开区盘活空置楼宇，形成业态聚集、实现转型升级》议案，结合工作实际，提出以下办理安排意见。一、指导思想全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕“建设科技南开，实现科学发展”的主题，按照我区“十三五”规划中重点打造的“145”空间发展格局，采取切实有力的措施盘活空置楼宇，努力形成功能定位清晰、产业特色鲜明、集聚效应明显、运营良性循环的楼宇经济发展格局，加快推动打造南开经济升级版。二、工作原则以“规划引领、政府推动、市场配置、政策聚焦、企业运营”为原则，以具有南开特色的“四种模式”为手段，抓住京津冀协同发展的大好机遇，深挖大项目、好项目，使我区楼宇经济再上新台阶。三、现状和目标(一)基本情况。我区3000平方米以上商务楼宇共计96座，总建筑面积233.8万平方米。与市政府签订的三年盘活空置楼宇责任状任务是74.32万平方米，其中2016年的任务是22.3万平方米。可喜的是，从2015年5月全市启动盘活空置楼宇工作开始，在区委、区政府的高度重视下，通过各部门大力协作，截至2016年2月，我区已盘活东方商厦、大悦城、金融街、七向街等空置楼宇22.9万平方米，提前10个月完成了2016年责任状任务指标。取得成绩的同时还应看到，今后三年，我区不仅需要完成52.72万平方米现有空置楼宇的消化任务，还将有天拖、铭隆大厦、融侨中心、仁恒置地广场、鲁能贵和中心等10余个项目近100万平方米商务楼宇陆续建成并投入使用，任务非常艰巨。(二)工作目标。重点抓空置楼宇的盘活、入驻楼宇企业的注册率和税收贡献率。一是到2016年底，要完成《南开区促进楼宇经济发展三年实施意见》中26万平方米的盘活空置面积任务，第五批5个空置楼宇项目平均税收达到3500万元，亿元楼宇达到25座。二是到2018年底，要全面盘活市政府认定的74.32万平方米空置面积，第五批5个空置楼宇项目税收全部超亿元，亿元楼宇项目累计达到30座。三是要以金融街(南开)中心和奥城商业广场为核心，重点打造海光寺科技金融服务中心、环水上商务总部经济圈，形成税收超10亿元且富有产业特色的亿元楼宇聚集群。四是要储备20座纳税千万元级的产业特色楼宇，使楼宇经济成为区域发展的重要支撑。四、强化领导完善机制(一)健全机构，落实责任。成立盘活空置楼宇领导小组，区委、区政府主要领导亲自挂帅，率领15位区级领导带头担责，分别与30座亿元楼宇项目对接承包，明确任务，落实责任，有针对性地进行招商，定期走访服务，协调解决打造、保持亿元楼宇和消化空置面积过程中存在的问题。(二)建立机制，动态管理。建立由区发展改革委、区建委、区商务委、区工业和信息化委、区科委、区市容园林委、区国税局、区地税局、区市场监管局、区财政局、区文化旅游局、区审批局、区招商合作办、区楼宇办、区金融办、西区管委会、科技园管委会及各街道办事处组成的部门联席会议制度。定期召开工作联络会，沟通楼宇经济发展情况和招商进展，研究政策、制定标准、解决问题。建立全区楼宇经济综合信息共享机制，畅通信息渠道，及时掌握楼宇运营管理、企业流转等情况，为做好楼宇跟踪服务、税收征管、监测预测提供科学依据。(三)积极配合，落实督导。为加强对议案办理工作的监督检查，区政府主动接受区人大代表对办理工作的监督；积极配合人大代表对办理情况进行视察、检查和指导；邀请人大代表参加领导小组和联席会议，及时听取代表的意见和建议；议案的办理工作对社会实行“三公开”，接受社会监督；区政府办公室负责对议案办理情况的督办和指导工作。五、方法措施区政府将议案的办理工作作为重要议题列入区长办公会议内容，定期听取相关部门工作汇报。承办单位也要将议案的办理工作列为班子办公会议题，定期研究具体措施和办法，及时将工作情况向区政府、区人大常委会汇报，并接受区人大常委会的监督。(一)全力以赴，形成合力。大力发展楼宇经济、打造“立起来的开发区”，是市委、市政府对中心城区发展经济的指示要求。通过近几年的实践证明，这一战略举措是中心城区发展的必由之路，因此要坚持更高标准，以高度的政治责任感落实议案。区政府各有关部门要坚持与时俱进，创造性地开展工作，最大限度地发挥各职能部门在楼宇经济中的作用，把议案的落实作为“一把手”工程，主要领导负总责，保证议案的实施。(二)坚持创新，精准招商。坚持思路创新，通过专业化的手段深化楼宇招商；坚持政策创新，不断完善出台针对性更强的扶持政策，强化政府引导；坚持机制创新，以工作实绩为主要考核内容，鼓励专业招商人员深入挖掘项目，实现精准招商。(三)成立试点，提升服务。在全区商务楼宇范围内试点推行专家式、管家式服务。由街道、工商、税务、行政审批等部门设专人实时了解楼宇招商情况及需求，进一步加强对区内楼宇企业的服务，不断改善南开区投资环境。(四)沟通合作，实现共赢。由政府推动，促成各楼宇主办方组成南开楼宇联盟，将南开商务楼宇资源优势进一步整合，实现资源共享、优势互补、协同创新、合作共赢。进一步营造良好的企业发展生态圈，打造贡献突出、特色明显的现代楼宇经济，为推动南开科技创新、产业升级、人才聚集、转型发展发挥“先锋队”和“主力军”作用。(五)加强宣传，营造氛围。要扩大盘活空置楼宇、实现转型升级的影响，积极宣传，动员各个方面的力量支持、参与楼宇经济的发展建设。根据工作进展情况，组织专题研讨，专题宣传等活动，营造有利于楼宇经济发展的氛围，保障各项措施和目标的落实。2016年3月29日(此件主动公开)抄送：区委办公室、区人大办公室、区政协办公室、区纪检委办公室、区法院、区检察院。天津市南开区人民政府办公室 2016年3月29日印发

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