天津南开区优惠政策

南开区人民政府办公室关于转发区卫生计生委拟定的南开区创建全国健康促进区试点项目工作方案的通知各委、局、办，各街、公司：区卫生计生委拟定的《南开区创建全国健康促进区试点项目工作方案》已经区人民政府同意，现转发给你们，请照此执行。2016年4月22日(此件主动公开)南开区创建全国健康促进区试点项目工作方案区卫生计生委为全面推进健康促进工作，提高居民健康水平，按照《天津市2015年健康促进县(区)试点项目工作方案》要求，区委、区政府决定，2016年我区将开展全国健康促进区创建工作。结合我区实际，制定工作方案如下：一、项目目标(一)实施“将健康融入所有政策”策略，政府和有关部门制定健康公共政策，多部门联合开展健康行动。(二)建设健康社区、家庭、促进医院、学校、机关和企业，发挥示范作用。(三)动员媒体和社会广泛参与，居民健康素养水平高于全市平均水平，或提高20%，成人吸烟率下降3%。经常参加体育锻炼人数达32%，成人肥胖率控制在12%以内，儿童青少年肥胖率不超过8%，95%以上的学生达到《国家学生体质健康标准》合格以上等级。(四)创新体制机制，总结适合基层、可推广的健康促进干预模式，探索区域工作长效机制。二、主要工作内容(一)健全健康促进体制机制1.政府公开承诺开展试点工作，把健康促进区建设纳入政府重点工作，制订发展规划。2.建立工作领导协调机制，制定相关政策。(1)成立南开区政府主要负责人牵头、多部门参与的健康促进工作领导协调机制和办公室。定期召开领导协调会议，通报工作进展情况。(2)政府和各部门梳理各自与健康相关政策的制定和落实情况，结合实际，制定多部门促进健康的公共政策，每个部门制定配套实施方案。(附件1)(3)卫生计生部门倡导健康优先、健康教育先行理念，制定配套文件和实施方案。组织实施各项建设重点任务，加强与各部门的沟通协调，推进落实“将健康融入所有政策”。3.创新工作机制。(1)建立覆盖社区、医院、学校、机关、企业的健康促进工作网络，每单位有负责健教与健促工作的专(兼)职人员，建立健促网络工作人员队伍和工作制度。(2)建立健促专业人员队伍。以区疾控中心为核心、覆盖辖区医院、公共卫生机构、计划生育服务机构、社区卫生服务中心(站)的健教专业机构网络，要求有负责健教与健促工作的专职人员。在医改人事分配制度中，探索建立健康促进人员聘用考核新机制，发展“健康保健员”“健康指导员”“家庭保健员”等岗位，探索健康管理工作方法和途径，落实健教和健促工作任务。充分发挥健教专业机构作用，为辖区各单位开展健教健促工作提供技术支持。(二)培训和能力建设采取多种形式，提高政府、有关部门、专业机构对健康促进区的认识和工作能力。1.卫生计生部门。采取逐级培训方式，提高各级健康促进主管部门和专业机构的工作能力，提高开展二级培训的能力。2.政府和组成部门健康促进网络工作人员。通过工作会议、专题讲座、研讨会等形式，提高政府、有关部门、社区和重点场所对健康促进区的认识，提高其发挥部门优势促进居民健康的能力。3.健康教育专业人员。采用理论讲授、案例分析、小组讨论、模拟演练等方式，开展健教与健促专业技能培训，熟悉健康教育理论和方法、健康素养、烟草控制、优生优育等基本内容，掌握健康教育计划制定和实施、健康传播材料设计制作、健康讲座和健康咨询、社区诊断和现场调查等基本专业技能。要求卫生计生系统内专业技术人员全员培训，掌握健康教育基本技能。(三)健康促进综合干预要充分整合健康素养促进行动、健康中国行、全民健康生活方式行动、国家基本公共卫生服务健康教育项目、健康科普等健康教育与健康促进重点工作，充分发挥项目对我区健教与健促工作的带动和推动作用。1.确定优先领域。(1)开展需求评估。了解我区人口、资源、环境、经济和社会发展基本情况，人群健康素养、健康状况和疾病负担情况，有关部门健康相关政策开发情况，健康促进与健康教育工作现状和能力等基本情况。(2)确定优先领域。结合健促区评价标准和指标体系(附件2)，分析存在问题，明确优先干预的问题和领域，制定适合我区实际的工作策略和措施，制定工作方案和计划，明确工作目标、责任部门和完成时限。(3)定期评价干预效果。可根据实际调整干预的优先领域。2.建设促进健康的场所和公共环境。(1)建设促进健康的支持性环境。开展健康社区、家庭和健康促进医院、学校、机关、企业等场所建设，提高场所内人群的健康素养水平。(附件3)(2)要求30%的居委会符合健康社区标准，评选出100个健康家庭。社区居民对健康促进区知晓率达到70%。(3)要求60%的医疗卫生机构符合健康促进医院标准，50%的中小学校符合健康促进学校标准，50%机关和事业单位符合健康促进机关标准，20%的大中型企业符合健康促进企业标准。(4)建设无烟环境。辖区所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁止吸烟，卫生计生机构和学校全面禁烟。(5)环境整洁卫生。生活污水和粪便无害化处理，为居民提供安全的饮用水和食品，提供锻炼场地和设施。3.广泛开展健康促进重点活动。(1)健康素养促进行动。以提升辖区居民科学健康观、基本医疗、慢性病防治、传染病防治、妇幼健康和中医养生保健素养为重点内容，通过电视、媒体公益广告，传播健康素养核心信息，深入社区开展健康巡讲，发放传播材料，组织形式多样的宣传活动，要求每年直接受益人数达总人口的30%。(2)健康中国行。围绕“健康中国行”年度主题，联合相关部门同步启动活动。(3)国家基本公共卫生服务健康教育项目。通过多种形式的服务，鼓励社区居民参与活动。(4)卫生日主题活动。在世界卫生日、世界无烟日、全国高血压日、艾滋病日等卫生主题日时段内，多部门联合，开展健康主题活动，普及健康知识，提高群众参与程度。(5)营造社会氛围。政府牵头推进健康促进区工作，在电视台、广播和报纸开设健康教育类专题节目或栏目。开展健康促进区宣传，定期媒体培训和交流，充分利用媒体和网络，宣传健康促进区理念，及我区出台的居民健康公共政策，提高公众知晓率和参与度，提高社会影响力。(四)监测评估1.基线调查。按照统一的方案和调查工具开展基线调查。2.项目开展。在组织领导、政策开发、场所建设、环境改善、活动开展、媒体倡导、居民参与和满意程度等方面开展工作。3.效果评估。国家、市级和区联合开展健康促进区效果评估，发现问题，总结好的做法，推广典型经验。每年发布一本人群健康状况及工作进展情况报告。三、组织实施政府负责落实各项工作措施，成立领导协调机制和办公室，明确职责分工，落实项目实施主体，建立工作网络。制定建设方案，明确优先领域，组织开展各项综合干预活动。区卫生计生委在市卫生计生委指导下，在区政府的领导下，负责与相关部门的协调沟通，具体承担项目组织实施。完成基线调查，研究制定适合我区的健康促进工作策略和措施。开展健康促进区综合干预工作，按时间节点，提交相关资料，接受国家和市级的监督指导和考核评估。四、工作周期和经费安排此次工作从2015年8月至2017年7月。第一年，中央转移拨付22万，区财政配套30万；第二年经费纳入区政府预算。五、时间进度项目周期两年，分为三个阶段。第一阶段：2015年8―12月。建立工作机制，社会动员；制订工作方案，明确责任部门，全面启动建设工作。第二阶段：2016年1―12月。制订多部门公共政策，创建支持性环境，建设健康促进场所，针对重点领域、重点问题和重点人群开展多部门联合的健康行动，开展有针对性的综合干预，加强监督指导。第三阶段：2017年1-7月。开展项目评估，总结并宣传推广有效经验。附件：1.南开区“将健康融入所有政策”工作指导方案2.南开区创建全国健康促进区工作各部门职责3.健康促进区评价标准和指标体系(试行)4.健康社区评价标准(试行)和指标体系5.健康家庭标准(试行)6.健康促进学校评价标准(试行)和指标体系7.健康促进机关评价标准(试行)和指标体系8.健康促进企业评价标准和指标体系(试行)9.南开区单位(部门)健康促进区负责人员(联络员)信息填报表10.南开区创建全国健康促进区领导小组名单11.南开区创建全国健康促进区健康专家委员会名单附件1南开区“将健康融入所有政策”工作指导方案为推动南开区健康促进区建设工作，落实“将健康融入所有政策”策略，制订有利于人群健康的公共政策，特制订本指导方案。一、目标(一)总目标党委和政府运用“将健康融入所有政策”策略应对健康问题，通过部门协作控制和减少健康的危险因素，提高人群健康素养和健康水平。(二)具体目标1.建立“将健康融入所有政策”的工作机制；2.建立公共政策健康审查制度。各部门拟订公共政策时，必须就该政策对健康的影响问题广泛征求意见和建议；3.针对辖区重点健康问题，开展跨部门联合行动，部门出台相关公共政策；4.加强“将健康融入所有政策”能力建设，完善健康促进工作网络。二、工作内容(一)宣传普及“将健康融入所有政策”理念。人群健康受社会、经济、环境、个人特征和行为等多重因素影响，诸多健康决定因素都有其社会根源。各部门制订的公共政策会对人群健康产生深刻的影响。区卫生计生部门要主动向各级党政领导和部门负责人宣讲“将健康融入所有政策”的概念和意义。通过宣传倡导，促使区各级党委和政府运用“将健康融入所有政策”策略应对健康问题，促使各部门充分认识到本部门工作对辖区人民群众健康具有重要意义，积极自愿地实施“将健康融入所有政策”策略。(二)建立“将健康融入所有政策”工作机制。要采取“党委领导、政府负责、多部门协作”的工作模式，建立“将健康融入所有政策”的长期机制。一要明确责任。南开区党委和政府是落实“将健康融入所有政策”的责任主体。各个部门及街道是“将健康融入所有政策”的执行者。区党委和政府应把健康促进区建设列入当地民生工程，制订“将健康融入所有政策”规划。二要建立领导协调机制。统筹现有与健康相关的协调机制，成立区健康促进委员会(以下简称“委员会”)。委员会负责人应由党政主要负责人担任，成员应包括各个部门和街道的负责人。委员会下设办公室，负责日常协调和管理工作，办公室设在南开区卫生和计划生育委员会。实行定期联席会议制度，共同审议和推动跨部门行动。三是建立“将健康融入所有政策”的工作网络。各个部门应有专门机构或专门人员负责，指定1名联络员，负责与办公室对接。区成立健康专家委员会，负责为健康相关工作提供技术支持。(三)形成公共政策健康审查制度。各部门和街道在行使部门职权时，要将健康作为各项决策需要考虑的因素之一。各部门和街道要在健康专家委员会的协助下，梳理本部门现有的与健康相关的公共政策，分析有无进一步完善的必要性和可能性，通过补充或修订相关政策措施，使得政策更有利于人群健康。在所有新政策制订过程中增加健康审查，即在政策的提出、起草、修订、发布等各个环节中，征求并采纳健康专家委员会和相关部门的意见和建议。各部门和街道需定期向委员会办公室汇报公共政策健康审查工作情况，包括开展健康审查的政策数量、审查次数以及相关政策的制订和修订情况等。可与相关专业机构合作，在政策制订过程中探索开展健康影响评价，长期、动态地监测和评价相关政策对改善人群健康及其影响因素的效果。(四)开展跨部门健康行动。要针对本辖区需要优先应对的健康问题，开展跨部门健康行动，出台多部门健康公共政策。需要优先应对的健康问题是必须借助多部门合作才能解决的健康问题。健康促进委员会办公室负责牵头确定未来一段时间内需要优先应对的健康问题，提出可行的应对措施及可能涉及的部门清单，负责召集联席会议，商定参与跨部门健康行动的部门，并为每个部门设定公共政策开发目标。健康专家委员会和卫生计生部门负责为跨部门健康行动提供技术支持。相关部门明确政策开发目标后，根据当地实际选择适宜的政策开发形式，可对现有政策进行修订或启动新的政策制订计划，并在政策拟订过程中执行健康审查制度。三、各部门政策开发重点领域各部门应当结合本部门职责，针对特定的健康决定因素，出台有利于人群健康的公共政策(各部门政策开发的重点领域见表)。四、保障措施(一)加强组织领导。党的十八届五中全会审议通过的《关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，提出“推进健康中国建设”的新目标，对更好地满足人民群众的健康新期盼做出了制度性安排。各级党委和政府要将提高人民群众健康水平作为执政施政的重要目标，将健康中国建设作为贯彻落实“四个全面”战略布局，完善社会治理的重要内容，将“将健康融入所有政策”作为应对和解决健康问题的核心策略，纳入各部门和街道年度考核指标，切实做好人员、经费等各项保障。(二)加强能力建设。加强各部门和街道“将健康融入所有政策”能力建设。定期对各部门和街道负责人员、联络员及相关工作人员进行培训。培训内容包括“将健康融入所有政策”的理念和方法，部门沟通和协调能力，公共政策开发和制订能力，健康场所创建、健康促进活动等。委员会办公室应建立定期交流制度，总结经验和教训，促进部门和街道间的交流。健康专家委员会和卫生计生部门负责提供技术支持。健康教育专业机构是实施“将健康融入所有政策”的骨干技术力量。要加强健康教育专业机构建设，增加人员配置，加强人员培训，建议设置独立的健康教育专业机构。要加强与更高级专业机构以及有关科研院所、专业技术团队的联系，提升工作能力。(三)加强监测评价。“将健康融入所有政策”是一个持续改善健康、促进健康公平的过程，应将监测评价贯穿到整个工作中。在问题提出和政策制订阶段，重点评价工作机制的建立情况、健康公共政策的制订过程；在政策执行阶段，重点评价健康公共政策的效果、成功经验和失败教训；在较长的时期里，监测健康及其决定因素长期发展趋势，政府、各个部门、公众对健康决定因素的认识和态度的变化。结合监测评价建立激励机制，提升部门和街道工作效果。委员会办公室领导监测工作，健康专家委员会和健康教育专业机构负责提供技术支持。南开区各部门政策开发的重点领域责任部门 政策开发重点领域 对应的健康因素发展改革部门 加大对健康领域的规划和投资。将健康促进与教育纳入经济和社会发展规划，加强健康促进与教育基础设施建设和目标考核管理。 健康资源教育部门 提高学生健康素养和身心素质，改善学校卫生环境，预防控制疾病，开展健康促进学校建设。 健康素养、健康环境、疾病防控科技部门 加强健康领域科技投入。 科研技术工业和信息化部门 加强工业节能降耗，促进健康产业发展。 健康资源、健康环境公安部门 维护社会治安，减少犯罪，加强交通安全，加强消防安全。 社会环境、意外伤害民政部门 提高社会救助水平，加强医疗救助，加强社区健康和养老服务建设，支持健康领域社会组织发展。 社会救助、社区服务司法部门 提高司法援助水平，加强解决刑满释放和解除劳教人员的社会安置帮教，保障在押服刑人员健康。 社会环境、疾病防控财政部门 提高对健康领域的经费支持。要将健康促进与教育经费纳入预算，健康教育专业机构和健康促进工作网络的人员经费、发展建设和业务经费由政府预算全额保障。 健康资源人力资源社会保障部门 提高医疗、工伤、生育、养老等保险水平；加强劳动保护；将健康列为新入职干部培训的内容；优化卫生计生人员配置，改善卫生计生人员待遇。 社会保障、健康资源环境保护部门 预防、控制环境污染，严格环境影响评价，指导城区环境综合整治，指导和协调解决跨地域、跨部门以及跨领域的重大环境问题。 生态环境、生存环境住房城乡建设部门 加强城区卫生规划，加强保障性住房供给，加强市容环境治理，加强园林绿化和健康步道建设，加强城区供水建设和管理、排水及污水处理。 住房条件、居住环境、生活环境规划部门 在城区规划中科学规划公共卫生、医疗、体育健身、公共交通等功能区域。 健康环境、健康资源交通运输部门 发展公共交通；交通工具及机场、车站、港口等的卫生环境建设和无烟环境建设；保障交通安全；道路设计和施工中加强环境、健康保护。 健康环境、生活方式与行为水利部门 加强水资源保护，保障饮水安全，预防控制涉水性地方病、寄生虫病。 饮水供给、饮水安全、健康环境商务部门 在贸易发展、流通产业结构调整、促进城区市场发展中加强有关标准体系建设，体现卫生、环保等方面的要求，配合加强各类商品现货市场及商贸服务场所卫生工作。 健康环境文广新部门 加大健康政策和知识宣传力度，加强支持和监管健康类节目、栏目，确保健康公益广告的投放时长，倡导建立健康文化氛围。 健康素养、健康文化卫生计生部门 加强健康促进与健康教育，深化医药卫生体制改革，加强对其他部门健康公共政策制订的技术支持。 健康促进、健康素养、医疗卫生服务审计部门 加强对医疗保障基金、健康类财政资金的审计。 健康资源国资部门 在国有企业中开展健康促进企业建设。 健康环境市场监管部门(工商、质监、食药) 加强食品安全监管，防范区域性、系统性食品安全事故；开展食品药品安全宣传和从业人员健康知识培训；加强健康相关产品和服务的监管；加强健康类知识产权保护。 食品安全、健康环境、健康资源体育部门 加强公共体育场地设施建设，推动全民体育健身活动，开展运动健身知识科普活动，加强科学健身指导服务。 健康环境、生活方式与行为安监部门 提高安全生产水平，加强职业卫生防护和管理，开展健康促进企业建设活动。 健康环境、意外伤害、疾病防控统计部门 加强“将健康融入所有政策”相关指标的研究制订、收集和发布。 健康政策和信息市容园林委 加强植树造林，加强自然保护区建设管理。 生态环境旅游部门 加强旅游景点卫生环境治理，保障旅游安全和旅游紧急援助。 健康环境、意外伤害宗教部门 向宗教人士和信教群众传播健康理念和知识。 宗教文化粮食部门 确保粮食安全和应急供应。 食品供给、食品安全宣传部门 把健康文化作为社会主义精神文明建设和提高中华民族文明素质的重要内容，纳入创建文明城市、文明村镇活动规划，动员全社会广泛参与。 健康环境、健康文化编制部门 加大对健康促进与教育工作的倾斜力度，确保健康教育专业机构的人员编制数量满足工作需求。 健康资源工会、团委、妇联等部门 动员广大职工、青年、学生和妇女，积极组织和参与所在地区和单位健康促进及健康场所创建活动。 健康环境、健康素养附件2南开区创建全国健康促进区工作各部门职责建立政府主导，多部门合作的健康促进工作机制，完善全区健康促进保证措施。一、区政府(一)公开承诺开展健康促进区建设，健康促进区建设纳入政府重点工作。(二)制定健康促进区发展规划。(三)建立领导协调机制，区政府主要负责人牵头、多部门参与的健康促进工作领导协调机制和办公室，包括卫生计生、宣传、教育、发展改革、财政、公安、民政、人社、环保、交通运输、税务、体育、宣传、文广等相关部门。明确部门职责，落实工作任务。每半年召开1次协调会议，通报工作进展。(四)倡导“将健康融入所有政策”策略，健康促进区领导小组各成员单位将健康融入本部门工作，探索开展健康影响评价，在制定本部门政策时充分考虑政策对健康的影响。每年制订3条以上(至少覆盖2个部门，现有政策不计入)有利于公民健康的政策性文件和措施。(五)全面开展健康促进机关建设。50%的机关和事业单位符合健康促进机关标准(见附件7)。(六)政府办协调区所有室内公共场所、工作场所全面禁止吸烟二、区发展改革委负责把健康促进工作纳入我区国民经济和社会发展规划，制定中长期综合防治规划。三、健康促进区工作办公室(一)建立覆盖政府有关组成部门、社区、医院、学校、机关、企业的健康促进工作网络，每单位有负责健康教育与健康促进工作的专(兼)职人员，成立健康促进网络工作人员队伍。每年至少接受1次工作培训和1次专业培训。(二)建立健康促进专业人员队伍。建立以疾病预防控制机构为核心、覆盖辖区内医院、公共卫生机构、社区卫生服务中心、卫生站等的健康教育网络，每单位有负责健康教育与健康促进工作的专职人员。探索健康教育专业人员人事分配和绩效考核体制。每半年至少接受1次工作培训和1次专业培训。(三)制定适合我区经济社会发展和卫生计生工作能力的健康促进工作策略和措施，制定健康促进区工作方案，明确工作目标和责任部门。(四)通过社区诊断和需求评估，分析我区存在的主要健康问题，明确需要优先干预的问题和领域，制定适合本区经济社会发展和卫生计生能力的健康促进区项目实施方案，明确解决重点健康问题的策略和措施。(五)定期评价干预效果，根据实际需要调整优先领域。(六)建立督导检查、考核评估的工作机制，定期了解工作效果。有关部门定期整理工作进展，总结有效做法和经验，形成工作报告。(七)通过工作会议、专题讲座、研讨会等形式，提高区政府、有关部门、社区和重点场所对健康促进区理念和策略的认识，提高其发挥部门优势促进居民健康的能力。每年至少举办3次多部门的培训活动。四、区财政局(一)及时落实中央投入专项经费和地方配套经费，专款专用，规范管理。(二)加大经费投入，将健康促进工作经费列入财政预算，满足全区健康促进工作需要，并根据经济发展和财政增长情况逐年增加。五、区委宣传部(一)开展健康知识宣传。建立媒体定期宣传制度，普及健康知识与技能。(二)在电视台、广播电台和报纸开设健康教育类专题节目或栏目并加强监管。在电视、移动媒体和新媒体播放健康公益广告、传播健康教育核心信息。(三)每年组织2次以上媒体培训或媒体交流。包括电视、报纸、广播等传统媒体和网络、微博、微信等新媒体。媒体倡导内容包括宣传健康促进区理念，宣传促进居民健康的公共政策、开展的重点工作以及活动成效。(四)每年每类媒体宣传健康促进区相关工作至少10次，累计达50次。六、区卫生计生委(一)全面落实《规划》的各项重点工作，加强与各部门沟通协调，制定配套文件和实施方案，具体指导各部门、各街开展创建工作及督导检查；收集整理创建所需资料。(二)采取逐级培训方式，提高各级健康促进主管部门和专业机构对健康促进区理念、方法和建设内容的理解，提高建设能力，提高开展二级培训的能力。卫生计生系统内专业技术人员全员培训，掌握健康教育基本技能。每年至少开展1次省(市)级直培、2次覆盖全南开区卫生计生机构的培训。(三)每季度组织一次针对基层健康教育专业人员的培训，每年轮训一遍。培训考核合格率达80%。培训内容包括健康教育基本理论、政策策略、健康传播方法、需求评估、健康教育活动设计、传播材料设计制作、健康讲座、健康咨询等。(四)全面开展健康促进医院建设，60%的医疗卫生机构(包括综合医院、专科医院、基层医疗卫生机构、计划生育技术服务机构)符合健康促进医院标准。(五)建设无烟环境。辖区内所有卫生计生机构和医院全面禁烟。(六)深入社区开展健康巡讲，发放健康教育传播材料，组织丰富多彩的宣传教育活动，提高健康素养促进行动的质量和覆盖面，每年直接受益人数达总人口的30%。健康素养促进行动知晓率达60%。(七)与全国主题一致，启动当地的健康中国行活动，要充分发挥医疗卫生机构主体作用，发挥健康教育专业机构优势，有效利用大众媒体和新兴媒体，宣传年度健康主题。(八)全面落实国家基本公共卫生健康教育服务的质量，服务频次和质量达到国家要求。基本公共卫生服务健康教育项目知晓率达60%。(九)在世界卫生日、无烟日、高血压日、糖尿病日、结核病日、艾滋病日等节日纪念日宣传时段内，多部门联合，深入社区开展健康主题活动。单场活动参与人数不低于200人。(十)组织公共场所从业人员开展健康知识培训及健康体检。七、各街道办事处(一)向辖区居民宣传健康促进区创建工作，开展主题活动。(二)开展健康社区建设，辖区30%的居委会符合健康社区标准(见附件4)。社区居民对健康促进区知晓率达到70%。(三)开展健康家庭建设，评选出100个示范健康家庭(见附件5)。(四)鼓励社区居民广泛参与健康促进区建设活动，定期听取社区居民对健康促进县区建设工作的意见和建议。(五)在每个社区设立健身场所、健康教育活动室和健康教育宣传栏。积极开展健康促进示范社区、示范单位活动。(六)定期开展居民健康讲座。(七)收集辖区各单位结合自身实际开展健身保健活动，完善健康保健相关设施情况和数据存档备查。(八)居民健康素养水平在原基础上提高20%，成人吸烟率下降3%。成人肥胖率控制在12%以内。(九)积极配合辖区医疗卫生单位做好基线调查等相关工作。八、区教育局(一)督促中小学校开设慢性病健康教育课，并纳入教学计划。覆盖率达60%，3年内达到100%。定期提供开展健康教育课、健康讲座的相关数据及图片文字资料。(二)创建健康促进学校。经过建设，使50%的中小学校符合健康促进学校标准(见附件6)。(三)95%以上的学生达到《国家学生体质健康标准》合格以上等级，儿童青少年肥胖率不超过8%。(四)建设无烟环境。落实学校全面禁烟。九、国资部门、区安监局全面开展健康促进企业建设。20%的大中型企业符合健康促进企业标准(见附件8)。十、区残联对有健康困难的家庭开展适当的社会救助和社区帮扶。十一、区市容园林委(一)在区创建专家组的指导下，开展健康步道、健康主题公园等支持性环境建设。在指定的公园、广场协助建立健康宣传长廊，协助提供举办活动场地，如公园、广场等。(二)协助区办公室每年在公共场所设置不少于2块健康教育户外广告牌或电子显示屏。(三)环境卫生指标达到省级卫生标准。十二、交管南开支队(一)在地铁站、候车室及高速公路服务区设置固定宣传栏或广告牌，播放健康宣传片，发放宣传材料。在长途汽车、公交车厢显著位置张贴公益广告。(二)落实公共交通工具全面禁止吸烟。十三、区新闻中心(一)将健康促进政策和相关知识列入日常宣传内容和组稿计划。定期开展宣传。(二)每月播放公益广告和科普知识。(三)在重大主题宣传日要加大宣传力度，播放活动报道。十四、区妇联、区体育局(一)组织全区机关、企事业单位、街道、社区开展体育健身活动。区体育局做好健康运动指导工作，负责全区社会体育指导员的管理、培训、指导、监督、检查和考评工作。(二)积极会同政府有关部门在多种目标人群中开展健康运动宣传工作和全民健身工程。(三)统筹规划全区群众健康体育发展，负责推行全民健身计划，指导并广泛开展群众性体育活动，实施国家体育锻炼标准，推动社会体育健身指导工作队伍制度建设。(四)在区创建专家组的指导下，在指定的公园、广场建立方便群众健身的配套设施。(五)经建设经常参加体育锻炼人数比例达到32%。(六)在网吧、电影院、卡拉OK等公共场所开展健康知识的宣教活动。十五、区总工会督促机关企事业单位落实每2年为职工提供1次健康体检制度，督导各单位工作场所职工工间操制度，每天职工运动时间不低于20分钟。十六、区综合执法局协助卫生计生部门、街办事处在大型广场每年开展宣传日活动。十七、团区委(一)组织和动员全区青少年、团员积极参与慢病防控工作。(二)根据各自工作对象，做好青年、团员慢病防控宣传教育工作。十八、公安南开分局及时准确的提供辖区内居民户籍信息，人口信息等。十九、区民政局提供创建工作所需相关数据。二十、区统计局负责提供全区企事业单位名单、联系方式及示范区所需相关数据。二十一、区市场监管局(一)开展居民饮食安全、饮食健康知识的宣传和健康促进工作，并积极开展保健、养身食谱和菜肴活动。(二)食品安全指标达到省级卫生区县标准。(三)组织食品从业人员开展健康知识培训及健康体检。(四)组织大型商场、超市配合卫生部门开展健康促进宣传活动。(五)饮用水安全等指标达到省级卫生标准。二十二、各部门、机关、企事业单位各部门、机关、企事业单位，结合自身实际开展健身活动，建立、配备、完善健康保健相应设施，每2年为职工提供1次健康体检，并给予健康指导建议。附件3健康促进区评价标准和指标体系(试行)健康促进区评价标准(试行)一、南开区政府公开承诺开展试点，将健康促进区建设纳入南开区政府重点工作，纳入当地政府预算。二、建立健康促进区工作领导协调机制，建立多部门的工作网络和工作人员队伍，建立健康促进专业人员队伍，充分发挥健康教育专业机构作用，促进卫生计生工作在健康促进领域的整合融合。三、制定当地健康促进区发展规划工作方案和工作计划，明确工作目标和责任部门，开展督导检查和考核评估。四、南开区政府和各部门实施“将健康融入所有政策”策略，梳理并制定促进健康的公共政策，制定配套实施方案和行动计划。五、建设促进健康的支持性环境，全面开展健康社区和健康家庭建设，鼓励辖区居民广泛参与。六、全面开展健康促进医院、学校、机关、企业等健康促进场所建设，充分发挥其示范和辐射作用。七、整体推进“健康素养促进行动”和“健康中国行”等各项专项工作，充分利用传统媒体和新媒体传播健康素养核心信息，深入社区、学校、机关和企业开展健康素养推广活动，扩大项目覆盖面。八、全面落实国家基本公共卫生服务健康教育项目，通过发放健康教育资料、播放健康视频、健康讲座、健康咨询、个体化指导等形式，提高健康教育服务质量和可及性。九、利用卫生主题日，多部门联合，深入城区开展健康主题活动，提高群众参与程度。十、提高辖区居民健康素养水平和健康素质。健康促进区评价指标体系(试行)一级指标 二级指标 分值 指标内容一、建立长效机制(18分) 1.政府承诺 2 1.南开区政府公开承诺开展健康促进区建设，健康促进区建设纳入政府重点工作。2.制定健康促进区发展规划。2.领导协调机制 6 1.建立领导协调机制，南开区政府主要负责人牵头、多部门参与的健康促进工作领导协调机制和办公室，包括卫生计生、宣传、教育、发展改革、财政、公安、民政、人社、环境、交通运输、税务、体育、农业、广电、文化等相关部门。明确部门职责，落实工作任务。每半年召开1次协调会议，通报工作进展。2.南开区倡导“将健康融入所有政策”策略，健康促进区领导小组各成员单位将健康融入本部门工作，探索开展健康影响评价，在制定本部门政策时充分考虑政策对健康的影响。每年制订3条以上(至少覆盖2个部门，现有政策不计入)有利于公民健康的政策性文件和措施。3.卫生计生部门全面落实《规划》的各项重点工作，加强与各部门沟通协调，制定配套文件和实施方案。3.工作机制 6 1.建立覆盖政府有关组成部门、社区、医院、学校、机关、企业的健康促进工作网络，每单位有负责健康教育与健康促进工作的专(兼)职人员，成立健康促进网络工作人员队伍。每年至少接受1次工作培训和1次专业培训。2.建立健康促进专业人员队伍。建立以健康教育专业机构为核心、覆盖辖区内医院、公共卫生机构、计划生育服务机构、社区卫生服务中心(站)、计划生育技术服务机构的健康教育网络，每单位有负责健康教育与健康促进工作的专职人员。探索健康教育专业人员人事分配和绩效考核体制。每半年至少接受1次工作培训和1次专业培训。3.鼓励探索卫生计生整合融合模式，创新健康促进工作机制。4.经费保障 4 1.将健康促进区工作纳入当地政府预算予以支持，并根据经济发展和财政增长情况逐年增加。2.项目补助资金规范管理，专款专用。二、组织实施(12分) 1.组织管理 6 1.制定适合当地经济社会发展和卫生计生工作能力的健康促进工作策略和措施，制定当地健康促进区工作方案，明确工作目标和责任部门。2.通过社区诊断和需求评估，分析当地存在的主要健康问题，明确需要优先干预的问题和领域，制定适合当地经济社会发展和卫生计生能力的健康促进区项目实施方案，明确解决重点健康问题的策略和措施。3.定期评价干预效果，根据实际需要调整优先领域。4.建立督导检查、考核评估的工作机制，定期了解试点工作效果。有关部门定期整理工作进展，总结有效做法和经验，形成工作报告。2.卫生计生部门培训 2 开展逐级培训，提高各级健康促进主管部门和专业机构对健康促进区理念、方法和建设内容的理解，提高建设能力，提高开展二级培训的能力。每年至少开展1次省(市)级直培、2次覆盖全南开区卫生计生机构的培训。3.政府组成部门和健康促进网络培训 2 通过工作会议、专题讲座、研讨会等形式，提高南开区政府、有关部门、社区和重点场所对健康促进区理念和策略的认识，提高其发挥部门优势促进居民健康的能力。每年至少举办3次多部门的培训活动。4.健康教育专业人员培训 2 1.每季度组织一次针对基层健康教育专业人员的培训，每年轮训一遍。2.培训内容包括健康教育基本理论、政策策略、健康传播方法、需求评估、健康教育活动设计、传播材料设计制作、健康讲座、健康咨询等。3.培训考核合格率达80%。三、建设促进健康的场所和环境(30分) 1.健康社区 4 全南开区范围内开展健康社区/健康村建设，南开区30%的居委会/行政村符合健康社区/健康村标准。社区居民对健康促进区知晓率达到70%。2.健康家庭 3 全南开区范围内开展健康家庭建设，评选出100个示范健康家庭。3.健康促进医院 4 在全南开区范围内全面开展健康促进医院建设，60%的医疗卫生机构(包括综合医院、专科医院、基层医疗卫生机构、计划生育技术服务机构)符合健康促进医院标准。4.健康促进学校 4 在全南开区范围内全面开展健康促进学校建设。50%的中小学校符合健康促进学校标准。5.健康促进机关 4 在全南开区范围内全面开展健康促进机关建设。50%的机关和事业单位符合健康促进机关标准。6.健康促进企业 3 在全南开区范围内全面开展健康促进企业建设。20%的大中型企业符合健康促进企业标准。7.无烟环境 4 1.南开区所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁止吸烟。2.卫生计生机构和学校全面禁烟。3.全面无烟是健康促进医院、学校、机关和企业建设的前提条件。8.健康的公共环境 4 1.开展健康步道、健康主题公园等支持性环境建设，环境卫生、食品和饮用水安全等指标达到省级卫生南开区标准。2.对有健康困难的家庭开展适当的社会救助和社区帮扶。四、重点活动(25分) 1.健康素养促进行动 5 1.活动内容覆盖科学健康观念、基本医疗素养、慢性病防治素养、传染病防治素养、妇幼健康素养、中医养生保健素养等健康素养促进重点内容。2.活动形式包括在电视、移动媒体和新媒体播放健康公益广告、传播健康教育核心信息，深入社区、学校、机关和企业开展健康巡讲、健康教育传播材料发放等。3.活动质量和覆盖面达到国家要求，每年直接受益人数达总人口的30%，健康素养促进行动知晓率达60%。2.健康中国行 5 与全国主题一致，启动当地的健康中国行活动，要充分发挥医疗卫生机构主体作用，发挥健康教育专业机构优势，有效利用大众媒体和新兴媒体，宣传年度健康主题。3.基本健康教育服务 5 1.健康教育服务提供形式包括给辖区居民播放健康视频资料、发放健康教育资料、健康讲座、健康咨询、个体化指导等。2.全面落实国家基本公共卫生健康教育服务的质量，服务频次和质量达到国家要求。3.基本公共卫生服务健康教育项目知晓率达60%。4.节日纪念日主题活动 5 1.在世界卫生日、无烟日、高血压日、糖尿病日、结核病日、艾滋病日等节日纪念日宣传时段内，多部门联合，深入社区开展健康主题活动。单场活动参与人数不低于200人。2.鼓励社区居民广泛参与健康促进区建设活动，定期听取社区居民对健康促进区建设工作的意见和建议。5.营造社会氛围 5 1.在本地电视台、广播电台和报纸开设健康教育类专题节目或栏目并加强监管。2.每年组织2次以上媒体培训或媒体交流。包括电视、报纸、广播等传统媒体和网络、微博、微信等新媒体。媒体倡导内容包括宣传健康促进区理念，宣贯试点地区出台的促进居民健康的公共政策、开展的重点工作以及活动成效。3.每年每类媒体宣传健康促进区相关工作至少10次，累计达50次。4.居民对健康促进区的知晓率达70%。五、提升健康素质(15分) 1.健康素养水平 7 试点地区居民健康素养水平在原基础上提高20%2.行为与危险因素 8 1.成人吸烟率下降3%。2.经常参加体育锻炼人数比例达到32%。3.成人肥胖率控制在12%以内，儿童青少年肥胖率不超过8%。4.95%以上的学生达到《国家学生体质健康标准》合格以上等级附件4健康社区评价标准(试行)和指标体系健康社区评价标准(试行)在城市，以居委会(社区)为单位建设健康社区。一、居委会公开承诺并倡导全体居民参与健康社区建设。二、成立社区主要负责同志参加的健康社区领导小组，明确职责分工，定期召开例会。三、将健康社区建设纳入社区发展规划，制定促进居民健康的规章制度和相关措施。四、有专人负责健康社区工作，有工作计划和总结，健康活动有记录。五、建设无烟环境。六、保持自然环境整洁，营造促进健康的社会人文环境。七、基层医疗卫生机构深入社区提供基本健康教育服务。八、社区自发组织健康讲座和多种形式的健康主题活动，社区居民积极参与。九、提高居民健康素养。十、居民体育锻炼率有所提高，吸烟率和肥胖率有所下降。健康社区评价指标体系一级指标 二级指标 分值 指标内容一、组织管理(20分) 承诺倡导 5 1.居委会公开承诺建设健康社区/健康村。2.采取召开全体居民大、倡议书入户等形式，公开倡议社区内各单位和家庭积极参与健康社区/村建设。协调机制 5 1.成立社区主要负责同志参加的健康促进社区领导小组，明确职责分工。2.每季度召开工作例会，讨论社区主要健康问题并提出具体应对措施。规章制度 5 1.将健康促进社区建设纳入社区发展规划。2.制定促进社区健康的规章制度和相关措施。如改善社区环境卫生、落实公共场所无烟、促进居民采取健康生活方式、预防控制重大疾病和突发公共卫生事件、困难家庭健康帮扶措施等。专人负责 5 1.有专人负责健康社区工作，每季度接受一次专业培训。2.制定健康促进社区工作计划，定期总结。3.档案资料齐全，定期整理。二、健康环境(20分) 无烟环境 8 1.辖区内所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具一律禁止吸烟。2.社区主要建筑物入口处、电梯、公共厕所、会议室等区域有明显的无烟标识。3.社区内无烟草广告和促销。自然环境 6 环境整洁，垃圾箱数量满足需要，垃圾日产日清。使用卫生厕所家庭比例达到80%，粪便无害化处理。人文环境 6 有固定健身场所和健康步道，健身设备定期维护以保证正常使用。有文化场所，提供健康教育资料，提供交流环境。对弱势群体有健康帮扶措施。三、健康活动(50分) 基本健康教育服务 10 辖区所在的基层医疗卫生机构进入社区开展有针对性的健康教育活动。1.活动形式包括发放健康教育传播材料、播放音像资料、设置健康教育宣传栏、定期举办健康知识讲座、提供健康咨询等。2.活动质量和频次符合基本公共卫生服务项目要求。健康家庭 10 组织社区居民参加健康家庭评选活动。主题活动 30 1.社区每年自发组织4次以上健康讲座，讲座主题在辖区健康教育机构的业务指导下确定，可包括以下内容：科学就医、合理用药、传染病预防、安全急救；合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡；母婴保健、科学育儿、健康老龄等。2.每年举办2次以健康为主题的集体活动，如健康知识竞赛、健康演讲比赛、戒烟竞赛等。3.鼓励开展有特色的健康教育活动，如健康小屋、健康俱乐部、健康一条街等。4.社区居民积极参与，对健康社区知晓率达70%。四、健康结局(10分) 健康素养 10 1.居民健康素养水平在原基础上提高20%。2.经常参加体育锻炼人数比例达到32%。3.成人肥胖率控制在12%以内。4.吸烟率下降3%。附件5健康家庭评价标准(试行)南开区结合当地实际情况，采取媒体动员、社区组织、自愿申报、社区推荐、南开区评选等方式，开展健康家庭评选活动。健康家庭标准如下：一、家庭卫生整洁，光线充足，通风良好。二、厕所卫生，垃圾定点投放，文明饲养禽畜宠物。三、主动学习健康知识，树立健康理念。四、养成良好生活习惯，讲究个人卫生。五、合理膳食，戒烟限酒。六、适量运动，心理平衡。七、定期体检，科学就医。八、优生优育，爱老敬老。九、家庭和谐，崇尚公德。十、邻里互助，支持公益。附件6健康促进学校评价标准(试行)和指标体系健康促进学校评价标准(试行)前提条件：开设健康教育课、符合无烟学校标准、无集体性食物中毒和安全事故发生。一、将健康促进学校工作纳入学校重点工作，公开承诺并呼吁全体师生共同参与健康促进学校建设。二、成立健康促进学校工作领导小组，校长是第一责任人，明确相关职能部门职责。设专人负责，定期接受培训，做好计划和总结。三、制定促进师生健康的政策、规章制度和管理措施，包括校内禁烟、饮水和食品安全、健康教育课、体育活动、体检和预防接种、健康帮扶等内容。四、学校设立卫生室或保健室，配备专业技术人员或保健教师，定期接受培训。五、开设高质量的健康教育课程，保障学生体育锻炼时间和强度，开展健康教育主题活动，提高师生健康素养和身体素质。六、为学生提供充足卫生的饮水和合理的营养膳食。七、开展健康管理和疾病防控工作，定期组织体检，对传染病、学生常见疾病和多发疾病开展监测和管理。八、校园环境符合无烟学校参考标准，教学和生活建筑质量、教室黑板和课桌椅设置符合国家有关标准，有足够使用的卫生厕所和洗手设施。九、师生互尊互爱，开展心理健康主题活动，促进学生潜能发展，营造良好的社会人文环境。十、加强学校与家庭的健康互动，积极争取当地政府对学校健康工作支持。健康促进学校评价指标体系一级指标 二级指标 分值 指标内容一、制订学校健康政策(15分) 1.建立长效机制 4 将健康促进学校工作纳入学校重点工作，所需经费在学校公用经费中列支。成立健康促进学校工作领导小组，校长是第一责任人，明确相关职能部门职责；领导小组定期召开例会。2.承诺和动员 2 学校公开承诺开展健康促进学校建设，宣传健康促进理念。动员全体师生广泛参加健康促进学校建设，主动促进自身健康。给师生提供参与学校管理的机会，定期听取意见和建议。3.制度建设 5 学校充分考虑健康因素，制定一系列促进师生健康的政策、规章制度和管理措施。包括校内全面禁烟；食品安全；饮水和环境设施；合理安排课时，保障学生每天1小时体育活动时间；开设健康教育课；开展健康教育活动，提高学生健康素养；查验预防接种证；禁用违禁药物；确保学生安全；突发事件应急预案；困难学生帮扶等内容。4.专人负责 2 确定专人负责健康促进学校工作。根据学校特点和学生主要健康问题，选择合适的健康问题作为切入点。制定健康促进学校工作计划，定期收集相关工作记录，每年完成年度工作总结。5.能力建设 2 定期邀请健康促进等专业机构开展健康促进学校相关培训，提高师生建设健康促进学校的能力。二、提供良好学习和生活环境(15分) 1.环境和教学生活设施 4 学校教学建筑、环境噪声、室内微小气候、采光、照明等环境质量以及黑板、课桌椅的设置应当符合国家有关标准。有厕所和洗手设施。A.教室人均使用面积小学不低于1.15平方米,中学不低于1.12平方米；前排课桌前缘与黑板不低于2米；桌椅每人一席；教室应配备9盏以上40瓦荧光灯。学生宿舍(如有)人均面积不低于3.0平方米。B.使用卫生厕所并保持清洁；新建教学楼每层设厕所；女生15人一蹲位，男生30人一蹲位，有洗手设施。2.校园环境 3 符合无烟学校参考标准;学校环境整洁优美，无卫生死角;无安全隐患。3.安全饮水 4 学校必须为学生提供充足卫生的饮水以及相关设施。4.健康饮食 4 提供安全合理的营养膳食。学生食堂(如有)三证齐全，有洗刷、消毒池等清洗设施，生熟分开。三、营造良好的学校社会人文环境(10分) 1.尊重互爱 3 展示良好的校训校风，尊重民族习惯。A.教师不体罚辱骂学生;B.学生无打骂、斗殴行为，相互关心、信任和友好。C.对困难学生提供适当的支持和帮助。如减免学费、捐款、心理支持等。2.心理健康教育主题活动 4 在《中小学心理健康教育指导纲要》指导下，根据不同年级学生生理、心理发育特点，开展特定主题的心理健康教育活动，提高学生心理健康素养。为有心理需求学生提供心理信箱、心理咨询等方面的帮助。3.潜能发展 3 成立兴趣小组，开设艺术课程，为学生提供发挥个人潜能的机会，促进学生良好个性的发展。四、提供学校健康服务(20分) 1.卫生室/保健室 8 寄宿制学校必须设立卫生室，非寄宿制学校可视学校规模设立卫生室或保健室。根据学生数量配备专业技术人员或保健教师，定期接受专业培训，为学生提供健康教育、医疗服务和心理辅导。2.健康管理 6 建立学生健康体检和健康管理机制。A.新生入学建立健康档案。B.每年组织一次学生健康体检，学生健康评价结果告知学生和家长。C.提醒学生到卫生行政部门指定机构接种常规疫苗和应急疫苗；儿童入学时查验预防接种证和接种记录。3.疾病防控 6 建立突发公共卫生事件、传染病、学生常见病与多发病管理机制。A.无集体性食物中毒和安全事故发生，无传染病暴发流行。B.配合有关单位，开展传染病监测和学生常见病综合防治工作。C.营养不良、视力不良、肥胖、龋齿、贫血等学生常见疾病发病率在原有基础上有所下降。五、提高师生健康技能(30分) 1.健康教育课 5 开设高质量的健康教育课程。A.每学期《体育与健康》等健康教育类课程中有6学时用于健康教育。B.采用国家或省级统一的规范教材。C.授课教师定期接受健康教育技能培训。D.教学过程中需配合使用有针对性的课件和健康传播材料。2.体育锻炼 5 保障学生体育锻炼时间和强度，提高身体素质。A.体育课课时应达到小学1-2年级每周4学时，3-6年级和初中每周3课时，高中每周2课时。B.体育锻炼时间和运动负荷应达到《中小学生体育锻炼运动负荷卫生标准(WS/T101-1998)》要求。C.40%以上学生达到《国家学生体质健康标准》良好以上等级，并逐年增长。D.95%以上的学生达到《国家学生体质健康标准》合格以上等级3.健康教育主题活动 10 在《中小学健康教育指导纲要》指导下，针对不同年级学生开展特定主题的健康教育活动，提高中小学生在健康行为与生活方式、疾病预防、心理健康、生长发育与青春期保健、安全应急与避险等5方面的知识和技能，提高学生健康素养。4.学生健康行为 5 学生养成良好的健康行为习惯。包括合理膳食、适量运动；咳嗽或打喷嚏时遮掩口鼻、指甲清洁、饭前便后洗手；读写姿势正确、正确做眼保健操；早晚刷牙、睡眠充足、不吸烟、不饮酒等。5.健康素质 5 A.教师、学生的健康素养水平在原有基础上提高20%。B.学生肥胖率不超过8%。6.加强学校与社会健康互动(10分) 1.家长健康互动 5 与家长共同促进学生健康。A.定期召开健康教育主题家长会，开设健康讲座，宣传健康促进学校理念，与家长保持良好的沟通。B.定期邀请家长参与学校健康教育活动。C.家长主动为提高学生健康素养提供家庭支持，如家庭饮食结构合理、一人一巾、家庭体育锻炼等。2.社区健康支持 5 积极争取当地政府和社区支持。A.共享体育文化场地、设施等资源。B.学校周围环境清洁安静，交通和治安安全。C.与社区联合开展健康相关活动，每年至少组织学生参加两次社区健康实践。说明：开设健康教育课、符合无烟学校标准、无集体性食物中毒和安全事故发生是健康促进学校建设的前提条件。附件7健康促进机关评价标准(试行)和指标体系健康促进机关评价标准(试行)本标准所指机关是泛指，包括政府各组成部门、事业单位。无烟环境是健康促进机关的前提条件，相关标准如下：一、机关和事业单位公开承诺开展健康促进机关建设，倡导全体员工积极参与。二、将健康促进机关建设纳入机构发展规划，制定促进员工健康的规章制度和相关措施。三、成立主要负责同志参加的健康促进机关领导小组，明确职责分工。四、有专人负责健康相关工作，有健康促进机关的工作计划和总结，健康活动有记录。五、建设无烟环境，食堂膳食结构合理，厕所清洁卫生，洗手设施完善。六、给职工提供锻炼和阅读环境，营造促进健康的社会人文环境。七、配备急救医疗用品和药物，定期组织职工体检。八、定期邀请专家进入机构开展健康讲座。九、定期组织职工开展工间操、跑步、爬山、球类、游泳等体育活动，开展多种形式的健康主题活动，职工积极参与。十、提高职工健康素养，体育锻炼率有所提高，吸烟率和肥胖率有所下降。健康促进机关评价指标体系一级指标 二级指标 分值 指标内容一、组织管理(20分) 承诺倡导 5 1.机关/事业单位书面承诺建设健康促进机关。2.召开全体职工大会，公开倡议全体职工积极参与健康促进机关建设。协调机制 5 1.成立机关主要负责同志参加的健康促进机关领导小组，明确职责分工。2.每季度召开工作例会，讨论机关主要健康问题并提出具体应对措施。规章制度 5 1.将健康促进机关建设纳入机构年度工作计划。2.制定促进职工健康的规章制度和相关措施。如改善单位环境卫生、落实公共场所无烟、促进职工采取健康生活方式、预防控制重大疾病和突发公共卫生事件等。专人负责 5 1.专人负责机构内健康相关工作，每年接受一次专业培训。2.制定健康促进机关工作计划，定期总结，健康相关档案资料齐全。二、健康环境(20分) 无烟环境 8 1.机构所有室内公共场所、工作场所禁止吸烟。2.机构主要建筑物入口处、电梯、公共厕所、会议室等区域有明显的无烟标识。3.机构内无烟草广告和促销。自然环境 6 环境整洁舒适，垃圾日产日清。厕所清洁卫生，数量满足需要，有洗手设施。职工食堂应符合卫生要求，膳食结构合理。人文环境 6 给职工提供锻炼和阅读环境，对弱势群体有健康帮扶措施。三、健康活动(50分) 健康服务 15 1.结合单位特点设置卫生室，配备专/兼职的卫生技术人员及必需的医疗用品和急救药物。2.定期组织职工体检。主题活动 35 1.开展工间操，定期组织职工开展跑步、爬山、球类、游泳等活动，提高职工身体素质。2.每年开展4次以上健康讲座，讲座主题包括：科学就医、合理用药、传染病预防、安全急救；合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡；母婴保健、科学育儿、健康老龄等。3.每年举办2次以健康为主题的集体活动，如健康知识竞赛、健康演讲比赛、戒烟竞赛等。4.职工积极参与，对健康促进机关的知晓率达70%。四、健康结局(10分) 健康素养 10 1.职工健康素养水平提高20%。2.职工经常参加体育锻炼比例提高20%。3.职工肥胖率下降5%。4.职工吸烟率下降3%。说明：本标准所指机关泛指，包括政府各组成部门、事业单位。以脑力劳动为主的企业开展场所建设时参考本标准。无烟环境是健康促进机关的前提条件。附件8健康促进企业评价标准和指标体系(试行)健康促进企业评价标准(试行)本标准所指企业特指以体力劳动为主的工矿企业，以脑力劳动为主的企业可参考健康促进机关标准。无烟环境是健康促进企业的前提条件。一、企业公开承诺开展健康促进企业建设，倡导全体员工积极参与。二、将健康促进企业建设纳入企业发展规划，制定促进员工健康的规章制度和相关措施。三、成立主要负责同志参加的健康促进企业领导小组，明确职责分工。四、有专人负责健康相关工作，有健康促进企业的工作计划和总结，健康活动有记录。五、建设无烟环境，食堂膳食结构合理，厕所清洁卫生，洗手设施完善。六、给职工提供锻炼和阅读环境，营造促进健康的社会人文环境。七、配备急救医疗用品和药物，定期组织职工体检。八、开展职业安全和职业防护健康教育，提高职工预防职业病、意外伤害的能力。九、定期组织职工开展跑步、爬山、球类、游泳等体育活动，开展多种形式的健康主题活动，职工积极参与。十、提高职工健康素养，提高职业防护知识和技能，吸烟率有所下降。健康促进企业评价指标体系(试行)一级指标 二级指标 分值 指标内容一、组织管理(20分) 承诺倡导 5 1.企业书面承诺建设健康促进企业。2.召开全体职工大会，公开倡议全体职工积极参与健康促进企业建设。协调机制 5 1.成立企业主要负责同志参加的健康促进企业领导小组，明确职责分工。2.每季度召开工作例会，讨论企业主要健康问题并提出具体应对措施。规章制度 5 1.将健康促进企业建设纳入企业年度工作计划。2.制定促进职工健康的规章制度和相关措施。如职业防护、职业病防治、改善环境卫生、落实公共场所无烟、促进职工采取健康生活方式、预防控制重大疾病和突发公共卫生事件等。专人负责 5 1.专人负责机构内健康相关工作，每年接受一次专业培训。2.制定健康促进企业工作计划，定期总结，健康相关档案资料齐全。二、健康环境(20分) 无烟环境 8 1.企业所有室内公共场所、工作场所禁止吸烟。2.企业主要建筑物入口处、电梯、公共厕所、会议室等区域有明显的无烟标识。3.企业内无烟草广告和促销。自然环境 6 环境整洁舒适，垃圾日产日清。厕所清洁卫生，数量满足需要，有洗手设施。职工食堂应符合卫生要求，膳食结构合理。人文环境 6 给职工提供锻炼和阅读环境，对弱势群体有健康帮扶措施。三、健康活动(50分) 健康服务 15 1.结合单位特点设置卫生室，配备专/兼职的卫生技术人员及必需的医疗用品和急救药物。2.定期组织职工体检。职业安全 15 1.每年开展3以上以职业安全和职业防护为主题的专题讲座。2.每年举办2次以职业防护为主题的集体活动，如职业防护技能比赛、急救自救演示等。主题活动 20 1.每年开展3以上健康讲座，可包括以下内容：科学就医、合理用药、传染病预防，合理膳食、戒烟限酒、心理平衡、母婴保健等。2.定期组织职工开展球类、游泳、棋类等文体活动，促进职工身心愉悦。3.职工积极参与，对健康促进企业的知晓率达70%。四、健康结局(10分) 健康素养 10 1.职工健康素养水平提高20%。2.职业防护知识、技能有所提高。3.职工吸烟率下降3%。说明：本标准所指企业特指以体力劳动为主的工矿企业，以脑力劳动为主的企业可参考健康促进机关标准。无烟环境是健康促进企业的前提条件。附件9南开区单位(部门)健康促进区负责人员(联络员)信息填报表单位 姓名 科室 电话 手机 邮箱 填报单位：填报人：填报日期：附件10南开区创建全国健康促进区领导小组名单为确保创建全国健康促进区工作的顺利开展，健全组织，明确责任，我区特成立创建工作领导小组，名单如下：组长：陈玉恒副组长：刘凯华成员单位：区委宣传部、区政府办公室、区发展改革委、区建委、区商务委、区科委、区国资委、区卫生计生委、公安南开分局、区市场监管局、区规划分局、区人力社保局、区编办、区民政局、区司法局、区财政局、区教育局、区文化和旅游局、区审计局、区统计局、区环保局、区体育局、区安监局、区社区办、区民宗办、区粮办、区总工会、团区委、区妇联、区新闻中心、鼓楼街道办事处、兴南街道办事处、广开街道办事处、长虹街道办事处、向阳路街道办事处、嘉陵道街道办事处、万兴街道办事处、学府街道办事处、水上公园街道办事处、王顶堤街道办事处、体育中心街道办事处、华苑街道办事处。下设办公室,设在区卫生计生委，办公室主任由区卫生计生委主任苏薇担任。附件11南开区创建全国健康促进区健康专家委员会名单为确保我区创建全国健康促进区工作的顺利开展，为健康相关工作提供技术支持，我区特成立创建健康促进区健康专家委员会，名单如下：主任：孟庆国、苏薇副主任：纪明章、刘丽、王彤下设工作组：组长：白志峰成员：柳光斌、闫安、王现玲、寇德江抄送：区委办公室、区人大办公室、区政协办公室、区纪检委办公室、区法院、区检察院。天津市南开区人民政府办公室 2016年4月25日印发