天津南开区招商引资优惠政策

南开区人民政府办公室关于转发    区商务局拟定的南开区推进夜间经济发展工作方案的通知    各委、局、办，各街、公司：    经区人民政府同意，现将区商务局拟定的《南开区推进夜间经济发展工作方案》转发给你们，请照此执行。  2019年1月17日    （此件主动公开）    南开区推进夜间经济发展工作方案根据《天津市人民政府办公厅关于加快推进夜间经济发展的实施意见》（津政办发〔2018〕45号）文件精神，为加快推进南开区夜间经济发展，促进夜间市场繁荣，推进消费升级，繁荣市场，激发城市活力，特制订本方案。    一、基本原则（一）政府支持引导，企业市场运作充分发挥政府组织协调、规划指导、政策扶持的引导作用,利用市场机制在开发建设中的调节作用，形成各方参与、协同推进的工作合力。区政府统筹本区夜间经济街区的规划建设，所在街道牵头负责日常管理，商务局、市场监管局等有关职能部门各司其职、协同实施。充分调动商业综合体参与夜间经济建设的积极性，保障商家和消费者利益，鼓励商业综合体承担夜市经营管理功能。    （二）统筹协调发展，科学规范管理按照提升改造夜间街区、策划形成亮点活动、创新推广新型业态的思路，打造1个市级夜间经济示范街区和若干区级夜间经济示范街区，经过3至5年的努力，建成一批高品质夜间经济示范街区，形成布局合理、功能完善、业态多元、管理规范的夜间经济发展格局。正确处理好发展与管理的关系，在大力支持、鼓励夜间经济发展的同时，加强夜市街区日常管理和服务，对夜间经济发展的空间布局、消费档次、配套设施、人文景观等做出合理引导，提升发展品质，彰显特色，扩大影响力。    （三）突出文化特色，提升质量品质充分发挥南开区地理位置优越、文化底蕴深厚、现代商业发达等优势，重点培育一批定位明确、特色鲜明、消费便捷、服务优质的精品夜市街区，结合区域现状打造奥城商业广场、鲁能城购物中心电能小镇夜市。探索推进海河沿线夜间经济建设，将古文化街打造成商旅文融合性夜市。改善南开区夜晚环境，提升传统商业街功能和品质，展示天津百年商埠文化形象。    二、建设目标（一）突出区域特色，形成品牌效应根据夜市街区所处地理位置、目标客群、消费层次、购买能力和需求等特征，找准市场定位，因地制宜发展夜间经济。重点打造两类夜市：一是特色型夜市。以特色化、专业化、规模化为发展方向，集聚品牌餐饮、风味小吃、时尚酒吧、娱乐休闲、精品购物等业态（如奥城商业街）。二是创业型夜市。搭建创业平台，延长店铺营业时间，开辟以创业者为经营主体的小商品一条街、划定固定经营区域，满足创业者的经营需求（如鲁能城电能小镇）。    着力打造时代奥城市级夜间经济示范街区，通过对街区进行总体设计、集中打造，形成品牌效应。中央大街改造规划：以各地传统餐饮名吃、网红餐饮为主进行招租，突出打造具有文化特色和奥林匹克体育精神特色的夜市氛围。国际风情街改造规划：以国际餐饮名吃、国际服装百货、国际品牌商店、咖啡休闲场所为主，与国际接轨，打造高端国际化夜市街区。通过打造两条不同风格的夜市街，让消费者在奥城商业广场得到国内和国际两种不同文化、消费、休闲、娱乐体验，营造体验式消费文化。    （二）举办主题活动，形成品牌聚集    以打造“夜津城”为主题，大力发展新型业态，引领新兴消费。通过政策引导支持购物、餐饮、娱乐、文化、休闲、洗浴、美发美容、洗染等业态延长营业时间，营造夜市消费氛围。通过开展美食节、美食街、美食夜市创建活动，丰富夜市餐饮市场（如奥城举办啤酒节）。鼓励百货商场、超市、集贸市场开设夜市一条街（如鲁能城电能小镇），积极举办旺季夜市、消夏节、纳凉节、啤酒节等活动，加大夜市消费打折让利力度，满足和方便居民夜间消费需求。大力发展夜间旅游、体育健身、文化娱乐活动，促进公共文化场馆延时开放，丰富夜间精神文化生活，增强夜市消费活力，带动夜间经济发展。    三、建设标准（一）夜市街区建设须符合城市规划和城市管理相关规定，选址避开城市主干道和车站、广场等重要公共场所，经营活动不能对周边环境造成影响。    （二）夜市街区整体风格体现美观、洋气，体现科技南开特色元素。街区内分行划市，分区规范经营，统一设置街区内的商亭、移动摊车等，对经营摊位实行统一编号管理，实行统一色调，统一管理,设置商家导引图或电子导示屏。    （三）夜市街区长度应不小于200米或经营面积不低于2000平方米。夜市街区应有明显的标识牌匾，标识牌匾应做到设计美观，应设置与街区规模相适应的专用机动车、非机动车停车场。    （四）夜市开市时间原则上夏秋两季为19:00，冬春两季为18:00，收市时间原则上在23:00以后。根据我市北方季节性特点，夜市可采取全年性经营，也可采取每年5月至10月固定期经营。    （五）夜市街区内有固定门店的商户和有固定位置的摊位必须依法办理相关证照，各种证照要在明显位置展示。街区内商户和摊位数量一般在30-50家以上。摊位位置要有显著的定点划线标志和夜市经营标志牌。    （六）夜市街区要有完善的水电气供应，要配套设置消防、安全、环保等必要保障设施，配套设置环境清洁的卫生间等公共服务设施。涉及食品经营的还应配置符合标准的给排水等硬件设施。    四、区域范围（一）围绕体育休闲版块打造时代奥城市级夜间经济示范街区。奥城商业广场位于天津市区西南部，商业占地55万平方米，使用面积45万平方米，包含酒店式公寓、品牌旗舰店、超市、综合百货、餐饮、儿童娱乐、教育培训、电影院、写字楼等。推动奥城商业广场改造提升夜市街区，提升餐饮小吃、服装小百货、休闲酒吧、品牌餐厅、生活用品、家具家居等业态水平，满足奥体中心八万余人体育赛事及大型演艺活动开始前及结束后吃住行的生活所需，覆盖半径5公里内30余个住宅区的夜晚生活及文化娱乐活动。针对奥城街区立面、牌匾、灯光夜景、地面硬化、标识引导、经营棚亭、推车、清扫设备、垃圾箱等设施设备进行提升改造，将奥城商业广场打造为天津夜间经济的一大名片。    （二）围绕水上景观区域打造鲁能城购物中心电能小镇区级夜间经济示范街区。鲁能城购物中心坐落于南开水上片区，毗邻水上公园与天塔湖，总建筑面积12万平方米，地上六层和地下一层各6万平方米。定位为都市家庭时尚消费体验中心，立足生态、人文、时尚、娱乐主题，打造独特亮点。重点发展鲁能城购物中心电能小镇夜市街区。指导鲁能公司以娱乐休闲为主题，整合鲁能产业及体育文化资源，打造集购物、餐饮、娱乐、文化、服务等功能于一体的电能小镇主题街区。电能小镇主题街区位于地下一层，街区全长248米，可租赁经营面积7133㎡，重点打造“鲁能不夜城”概念，延长营业时间延至凌晨，满足消费者对娱乐餐饮业态的夜间需求。同时，通过“特色夜市”“深夜食堂街”“仲夏露天夜店”三大板块全方位营造场内氛围，结合当下时事热点、体育赛事等，举办月度、季度活动，形成吃、喝、玩、乐、购夜市一条街，为市民提供特色消费体验地，丰富市民休闲娱乐夜生活。    （三）围绕24小时便利商业建设，推进“夜购”系列主题活动。推动区内购物中心、大型百货、超市、智慧菜市场延长营业时间，引导“全时”“国安社区”等新零售企业加快建设连锁24小时便利店，扩大24小时便利商业覆盖面、辐射面、服务面，联动既有夜市街区，培育多元化夜间消费模式。引导品牌餐饮企业延长营业时间，实现正餐、主餐、小吃各有特色、各有消费群体、各有品牌，做大餐饮市场夜间消费规模。    五、保障措施（一）加强组织领导为加强夜间经济示范街区建设工作的组织领导，保证各项任务落到实处，成立区、企两级工作专班。“区级专班”暨“南开区夜间经济示范街区建设工作领导小组”（以下简称领导小组），由分管副区长任组长，区商务局、区文化旅游局、区政务服务办、区住建委、区城市管理委、区财政局、区市场监管局、区生态环境局、区应急管理局、公安南开分局、南开消防救援支队、交管南开支队、区停车办、属地街道办事处、区新闻中心等部门组成，统筹领导夜间经济示范街区建设工作，组织南开区市级夜间经济示范街区建设工作会议。领导小组下设办公室在商务局，负责落实市、区两级夜间经济示范街区打造工作部署要求。    （二）明确工作分工区商务局：贯彻执行领导小组决定事项，做好领导小组办公室日常工作的组织协调；    区文化旅游局：组织开展各类文化旅游活动；    区政务服务办：对属于区管道路两侧及景观区内的夜间经济街区和商户（有合法的固定经营场所）牌匾设置按照标准规范等依法依规进行审批核定；    区住建委：协调街区改造建设相关事宜，监督管理建设工程施工事宜；    区城市管理委：将夜间经济示范街区纳入环境整治和亮化、绿化工程的年度重点工作，提高净化、亮化、绿化、美化水平。做好周边环境保洁、垃圾处理工作，达到国家卫生城区要求；    区财政局：支持夜间经济示范街区建设，适当给予政策资金保障；    区市场监管局：依法规范和维护市场经营秩序，监督管理市场交易行为，对食品生产、流通和餐饮服务实施监督管理；    区生态环境局：对街区运营期间环境保护提出指导意见；    区应急管理局：对安全生产工作实施综合监督管理；    公安南开分局：对街区运营提供治安综合保障；    南开消防救援支队：对街区灭火、抢救、救援及防化消洗等提供指导和保障；    交管南开支队、区停车办：梳理街区范围内及周边停车场情况，提出优化街面停车位管理、夜间临时停车等具体措施，保障街区周边交通秩序畅通；    属地街道办事处：晚20至24时放宽相关摆卖管制，在符合环境保护、安全生产、消防安全、市政环卫等相关规定，不扰民、不影响交通秩序等前提下，对部分路段的夜间经济街区配套进行规范充实。    区新闻中心：组织做好媒体宣传，利用各类媒体开展夜间经济宣传推广。邀请区台、区报等相关传统媒体和新媒体，营造活动气氛，吸引消费群体、引导新消费习惯，达到创建文明城区的目的。    街区主办方：配置专职管理人员，维护市场经营秩序，优化市场服务质量。配备专职或兼职保洁人员，负责街区道路保洁和垃圾收集工作。    （三）加强服务管理建立审批绿色通道，在法律法规允许的范围内降低夜间经济街区经营主体的准入门槛，简化审批程序。加强夜市治安管理，维护正常经营秩序，营造安全消费环境。鼓励夜市街区开展形式多样的宣传促销活动，通过媒体多渠道宣传引导，向广大消费者提供形式多样、内容丰富的夜间消费资讯服务，为加快夜间经济繁荣与发展营造良好氛围。  抄送：区委办公室、区人大办公室、区政协办公室、区纪检委办公室、区法院、区检察院。  天津市南开区人民政府办公室 2019年1月17日印发