天津南开区优惠政策

南开区2012年纠风工作要点 2012年全区纠风工作总的要求是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实第十七届中央纪委第七次全会、国务院廉政工作会议、全国纠风工作会议、市第十次党代会、市纪委九届十次会议和市、区政府廉政工作会议精神，坚持以人为本、执政为民、围绕中心、服务大局、标本兼治、纠建并举的方针，紧紧围绕区委、区政府“围绕一大目标，抓住两大机遇，取得三大进展”的工作思路，充分发挥职能作用，坚决维护群众切身利益，优化发展环境，不断提高纠风工作科学化水平，狠抓各项工作任务落实，以纠风工作新成效迎接党的十八大的胜利召开。一、深入推进政风行风建设，优化区域发展环境（一）扎实推进公共服务标准化工作。狠抓公共服务标准的执行和落实，扎实开展对标准化示范站所的监督检查，推动基础好、工作扎实的示范单位做好标准体系认证，确保区属各类行政事业服务大厅和服务窗口达到100%覆盖，其他各类执法和管理服务类站所力争达到50%以上。出台《南开区街道市民社会事务（行政）服务中心标准化建设工作方案》，在全区12个街道服务中心建立统一规范的服务标准体系，力争取得地方标准认证。深入开展争创“文明执法，服务经济”先进基层单位和先进个人（标兵）活动，充分发挥典型引路作用。继续开展行政、事业单位服务大厅考核评定工作。（牵头单位：南开区质监局、区审管办、区社区办、区民政局、区监察局、区纠风办，参加单位：各有关政府部门和行业单位、各街道办事处）（二）继续开展民主评议政风行风活动。采取区纠风办重点组织评议部门和行业、各街道纪工委重点组织评议基层站所（服务窗口）的两级评议形式为主，自行评议、重点评议、集中评议、社区评议、暗访评议等多种评议方式互为补充的评议形式，对全区行政执法单位、综合管理单位、公共服务行业、基层科所站队（服务窗口）四大类评议对象实施分类评议。科学运用评议结果，加大明察暗访力度，督促有关部门和行业着力解决工作效能、工作纪律、服务意识等方面群众反映强烈的突出问题。重新选聘政风行风监督员和评议代表队伍，不断拓宽民主参与、民主监督的领域和渠道。（牵头单位：区纠风办、各街道纪工委。参加单位：各有关政府部门和行业单位）（三）大力加强经济发展软环境建设。充分运用三次调查评估结果，深入研究“十二五”期间改善区域发展软环境与建设“科技南开”的结合点，研究企业投资、发展的关注点，研究各项指标发展趋势，有针对性的加以改进落实。突出将权重高评价低的指标作为改进重点，逐项查找存在问题、分析具体原因，有针对性地制定改进目标和具体措施，进一步提升我区软环境建设的整体水平。（牵头单位:区政法委、区政府研究室、区监察局、区法制办、区商务委、区文明办、区发改委、区财政局，参加单位：各指标改进责任单位）（四）强化监督检查和案件查处。坚持把查处各种乱收费、乱罚款作为监督检查的重点，把工作重心放到基层站所、营业网点等基层单位，及时发现和纠正违法行政、以权以业谋私、与民争利等群众和企业反映强烈的突出问题。继续做好“行风坐标”节目，支持新闻舆论监督，对媒体曝光和群众举报投诉的问题，要快速反应、及时处理。对有令不行、有禁不止、顶风违纪的案件，严肃追究直接责任人和相关领导责任。对典型案件进行通报或公开曝光，切实发挥查办案件的警示教育作用。（责任单位：区监察局、区纠风办）二、坚决纠正损害群众利益的不正之风，维护社会公平正义（五）坚决纠正公务员考录和国有企事业单位招聘中的不正之风。严格落实公务员考录和国有企事业单位招聘制度规定，规范和完善公务员考录程序。按照条件公开、程序公开、结果公开的要求，进一步提高考录和招聘工作透明度，强化对各个环节的监督。严肃查处违反招录规程、暗箱操作、弄虚作假、徇私舞弊、失职渎职等行为。（责任单位：区公务员局、区人力社保局、区国资委、区监察局、区纠风办）（六）坚决纠正违法违规征地拆迁问题和保障性住房建设、配置等环节的不正之风。严格执行《国有土地上房屋征收与补偿条例》等法律法规，对非法暴力拆迁引发的恶性案件或群体性案件，追究有关领导责任。深化纠正保障房建设、配置等环节不正之风，坚决纠正利用职权侵占保障房、骗购骗租、变相福利分房等行为。（牵头单位：区房管局，参加单位：区建管委、区发改委、区财政局、规划南开分局、区民政局、区监察局、区纠风办）（七）深化纠正医药购销、医疗服务和食品药品安全领域中的不正之风。积极落实网上药品集中采购制度。进一步规范诊疗服务行为，严肃查处滥检查、乱收费、收受“红包”等问题。深化纠正食品药品安全领域的不正之风，严肃查处失职渎职行为。（牵头单位：区卫生局、食药监南开分局，参加单位：工商南开分局、区食安办、南开区质监局、公安南开分局、区监察局、区纠风办）（八）深入开展庆典研讨会论坛过多过滥问题专项治理。严格报批程序，严禁举办已经取消的活动。经批准举办的要控制规模和经费开支，严禁利用财政资金邀请“明星”、举办晚会等行为。将清理规范博览会、运动会纳入专项治理范围，严格控制由各级党政机关和人民团体主办、财政出资、领导出席的博览会、运动会，坚决制止和取消增加基层负担、形式重于内容的活动。（牵头单位：区委办公室、区政府办公室、区纠风办，参加单位：区人大办公室、区政协办公室、区委宣传部、区民政局、区财政局、区审计局、区文化和旅游局、区国资委、区体育局、区商务委）（九）切实加强对民生资金的监管。加强对扶贫资金、救灾救济资金、社保资金以及其他涉及民生的政府专项资金管理、使用的监督，坚决纠正资金分配、管理及使用过程中的违法违纪行为，确保资金使用效益和群众权益。（牵头单位：区民政局、区人力社保局，参加单位：区财政局、区审计局、区监察局、区纠风办）三、着力抓好乱收费问题的专项治理，促进行业风气好转（十）坚决纠正教育乱收费的问题。集中治理义务教育阶段择校乱收费问题，坚决制止以举办升学培训班、跨区域招生、招“特长生”等为名的收费。严格规范中小学办学行为，着力解决教辅材料散滥问题，坚决纠正以任何形式强制或变相强制学生购买教辅材料，以及课堂内容课外补并收费等行为。全面完成普通高中改制学校清理任务，严禁以改制为名乱收费。规范幼儿园收费行为，合理确定学前教育收费标准。（牵头单位：区教育局，参加单位：区监察局、区纠风办、区物价局、区财政局、区审计局）（十一）坚决纠正大型零售企业向供应商违规收费的问题。集中开展零售商向供应商违规收费问题清理整顿，严禁零售商向供应商收取签订合同费、新品进店费、开户费等不合法、不合规费用。规范零售商向供应商收取促销服务费行为，督促零售商按照合同约定向供应商提供相应服务、开具发票并按规定纳税。严格执行零售商向供应商收费明码标价制度，依法确定收费（服务）项目、服务内容、收费标准（价格）、收费条件等，切实维护市场秩序和公平交易。（牵头单位：区商务委，参加单位：区物价局、公安南开分局、南开区国税局、工商南开分局、区纠风办）（十二）坚决纠正物流领域乱收费和公路“三乱”问题。规范和降低批发市场、农贸市场、社区菜市场等农产品市场收费。严肃查处涉路涉车违规执法行为，坚决纠正以罚代管、只罚不纠等问题。（牵头单位：区商务委、区市政局、交警南开支队，参加单位：区物价局、工商南开分局、区治超办、区纠风办）（十三）坚决纠正银行业金融机构乱收费问题。深入开展银行业金融机构不规范经营专项治理，集中整治商业银行在贷款过程中强制收费、只收费不服务或少服务，不执行政府定价、政府指导价，以及不明码标价等行为，严肃查处以贷转存、存贷挂钩、借贷搭售、一浮到顶等违规问题，切实维护金融消费者的合法权益。（责任单位：区物价局、区金融办、区纠风办）（十四）坚决纠正电信领域侵害消费者权益问题。集中整治违规收费、恶意误导消费者等突出问题，严肃查处虚假宣传、价格欺诈、强制扣费、违规营销、恶意吸费、自立项目、自定标准、扩大范围收费等违法违规行为。完善电信企业服务承诺制度，督促电信企业公开服务内容，自行履行承诺。加强电信服务质量监管，完善消费者投诉处理机制，强化社会监督措施。（责任单位：区物价局、工商南开分局、公安南开分局、区纠风办）四、切实加强纠风工作的组织领导，保障责任落实到位（十五）严格落实纠风工作责任制。各单位、各行业要切实加强领导，按照“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，进一步完善政府负总责、职能部门主抓，纠风机构组织协调、条块紧密结合、群众有效参与的纠风工作领导体制和工作机制，落实责任，细化任务，加强工作措施，确保任务落实。各专项治理责任单位要认真履行职责，明确领导和部门责任，制定实施意见，明确目标要求、工作重点、具体措施和工作时限，加强工作指导和推动，狠抓落实，确保取得实效。（十六）建立健全纠风工作督察考核机制。紧紧围绕专项治理、政风行风建设、纠风案件查处、制度建设等内容，强化纠风工作考核。把纠风工作考核与党风廉政建设、政府绩效管理和民主评议相结合，不断提高纠风工作科学化水平。以企业和群众满意度作为标准，建立任务具体、责任明确、科学合理、奖惩分明的纠风工作监督考核机制。对因工作失职、渎职致使不正之风蔓延、造成严重后果的单位和部门，追究有关领导的责任。（十七）推进相关改革和制度建设。针对重点领域的乱收费问题，按照公平合理、公开透明、收费与服务统一等基本要求，实行收费项目公示和听证制度，完善相关制度和政策，建立深化治理长效机制。坚持深化改革，结合相关领域业务工作，着力突破体制机制性障碍，努力从源头上解决问题。    二０一二年六月七日 主题词:监察 作风 纠风 工作 要点（共印110份） 抄送：区委办公室、人大办公室、政协办公室、纪检委办公室、  法院、检察院。天津市南开区人民政府办公室2012年6月8日印发