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关于印发《2015年红盾护农行动实施方案》的通知
政策
发布部门：天津市武清区市场监管综合行政执法支队
发布时间：2015年04月23日
有效性：有效
津武市场监管市〔2015〕4号关于印发《2015年红盾护农行动实施方案》的通知各科、所（队）、中心、协会：现将2015年红盾护农行动实施方案印发你们，请按照方案的要求，结合实际抓好贯彻落实。附件：2015年红盾护农行动实施方案天津市武清区市场和质量监督管理局2015年3月25日（此件主动公开）2015年红盾护农行动实施方案按照《市市场监管委转发工商总局关于开展2015年红盾护农行动的通知》精神，为进一步规范农资市场秩序，严厉打击制售假劣农资等坑农害农违法行为，切实维护广大农民的合法权益，促进农业增产和农民增收，特制定本方案。一、工作目标以深化商事制度改革和“三局合一”为契机，切实厘清职责边界，依法履行监管职责，按照标本兼治、打防结合、突出重点、整体推进的原则，以创新监管方式推进农资市场监管信息化、现代化建设为总抓手，围绕农资市场的突出问题深化专项治理，增强农资市场监管的针对性和有效性，努力规范农资市场经营行为。二、工作任务（一）依托各类媒体，营造打假护农行动的社会舆论环境。全局上下通过开展形式多样的宣传活动，系统内外形成有声势、有影响、任务明确、措施具体的工作开局，结合3.15和打假保春耕活动利用现场咨询、报纸、电视、广播、网站等媒体，重点宣传红盾护农行动的目的和执法成效。各所在3月底4月初前，分别以各种形式召开红盾护农启动仪式，扩大此项行动的社会影响，形成打假护农的高压态势。（二）结合商事制度改革，依托信息公示完善日常监管制度。充分发挥信用监管机制在农资市场监管中的基础作用，认真落实企业信息公示、企业经营异常名录、严重违法企业名单等制度，强化信用约束。期间要对农资市场主体采取行政指导、行政约谈、行政告诫、信息公示等方式，加强日常规范管理。转变监管理念，由单一的农资市场巡查监管方式向综合监管信用系统转变，构建以随机抽查为核心的农资市场日常监管体系，促进农资市场“一处违法、处处受限”的加快实现。（三）结合专项整治，依托质量抽检加强农资市场商品质量监测。分别在3月底至5月底、6月至10月期间，紧扣农时在春耕、夏种、秋播重点时节组织开展“春季打假专项整治行动”和“维护夏、秋季农资市场秩序专项行动”。在监测的品质上以消费者申（投）诉及举报比较集中的农资产品、前三年度抽检合格率较低的化肥品种、农资大户以及外阜化肥新品种作为重点监测。实现从单一的书式监管向实质监管转型，加大化肥检测的频次和覆盖面，通过质量跟踪监测杜绝或减少假劣农资对农业生产的危害。（四）结合辖区农资市场状况，依托行政执法加大案件查处力度。在执法的力度上，要保持对销售假劣农资等违法行为的严管、重打、高压态势贯穿全年工作的始终。在查处的范围和重点上：一是依法严厉查处掺杂使假，以假充真，以次充好，以不合格产品冒充合格产品违法违规行为。二是严厉查处虚假标注有效成分、标签标识混乱、侵犯商标专用权，伪造产品产地、虚假宣传，伪造冒用认证标志、名优标志等质量标志、擅自使用他人商誉的违法违规行为。三要严厉查处制作发布虚假违法农资广告、利用广告对产品质量、功效和适用范围作引人误解的虚假宣传。四是严厉查处假借厂家直销、送货下乡、农技服务、科技宣讲等名义走村窜户，非法销售农资等违法行为。在具体执法中实现农资市场“生产”与“流通”环节执法工作的有效融合。（五）结合农资监管系统，依托信息化手段提高农资市场监管水平。以农资监管系统为平台，对机构改革后的农资市场数据进行采集、录入及时进行更新，实现对农资商品经营信息、质量监测信息、监管情况的全面掌握，达到资源共享，实现可追溯管理。四、有关要求（一）高度重视，进一步增强责任感和使命感。各单位要切实加强组织领导，确保工作任务、措施、责任落到实处,形成有影响力、震慑力和产生实际效果的工作格局，维护好广大农民的根本利益。（二）要严厉查处制售假冒伪劣农资商品大案要案。对发生的性质恶劣、情节严重、农业生产受害面大的坑农害农案件，必须依法严查重办，切实保护广大农民群众的合法权益。对涉嫌构成刑事犯罪的，要及时移送司法机关，追究刑事责任。（三）要确保信息畅通，及时上报工作情况。各有关单位要将“红盾护农”行动的安排、工作进展情况及时上报区局。做到信息通畅，保证工作顺利进行。遇有突发事件或重大案件要在第一时间上报。各执法单位有处罚案件的，随时上报处罚决定书。请在6月10日、10月30日前，分别上报上半年红盾护农行动小结和全年红盾护农工作总结。 天津市武清区市场和质量监督管理局2015年3月25日印发附件：
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