天津蓟州区优惠政策

蓟县人民政府关于进一步加强假日旅游管理工作的实施意见 各镇乡人民政府和街道办事处，各委、办、局，各直属单位：为进一步加强旅游安全管理，推进假日旅游管理工作制度化、规范化和科学化，按照市假日办要求，结合全县实际，提出如下实施意见。一、要充分认识加强假日旅游管理工作的重要性近年来，我县围绕建设中等规模现代化旅游城市目标，坚持旅游兴县用力方向，统筹推进“食住行游购娱”要素建设，引进实施了一批旅游大项目，初步形成了体验式、度假式高端旅游产业集群发展态势，对周边地区的吸引力不断增强。特别是去年“十一”以来，我县假日旅游市场空前火爆，单日游客接待量突破22万人次，各项指标增长率均创历史新高。在旅游接待工作中，通过实施网格化管理和日研判制度，统一协调，社会联动，形成了一整套行之有效的做法，全县假日旅游经济保持高位运行，旅游秩序“可控、平稳”。由于假日旅游高峰期过于集中，自驾游、休闲游等旅游方式多样，致使旅游交通、公共服务、景区（点）容量和配套设施等不能很好地满足旅游接待要求，在一定程度上制约了假日旅游健康发展。为此，各部门、各单位要进一步统一思想，积极采取有效措施，努力克服薄弱环节，切实抓好假日旅游管理工作，使假日旅游在拉动内需、刺激消费、促进我县支柱产业发展和扩大对外开放中发挥更大作用。二、要丰富假日旅游内涵（一）精心策划特色主题活动。要围绕“生态新蓟州、京津后花园”主题，挖掘历史资源，凝练人文精神，结合全县经济社会发展，全方位开展营销。办好梨园情旅游文化节、渔阳金秋旅游节、黄崖关长城国际马拉松旅游活动、独乐寺庙会等品牌活动，策划大型文艺演出、民俗风情表演、专项主题活动等，进一步繁荣旅游市场。（责任部门：县旅游局、各旅游从业单位）（二）推出新的旅游产品。要在巩固完善现有旅游线路、旅游产品的基础上，增辟新的线路，建设新的景点，打造新的看点，防止热点过于集中，最大限度地满足游客假日旅游需求。要进一步深化与京津冀区域旅游合作，全力抓好线路规划，打造山海联盟、皇家体验游、泃河文化游等黄金旅游线路，实现强强联手，合作共赢。（责任部门：县旅游局、各旅游从业单位）三、要优化假日旅游环境（一）加强卫生整治。要对城区及通往景区主要旅游干线两侧的环境卫生进行彻底整治，坚持日扫随清，在重点点位悬挂宣传标语等，各旅游从业单位要做好所属区域卫生清整和环境营造工作，烘托节日气氛。（责任部门：县市容园林委、旅游局、相关镇乡、各旅游从业单位）（二）强化综合治理。要规范通往景区主要旅游干线两侧的建筑、牌匾管理，统一基调，统一规格；加大马路大集和里空外卖整治工作。（责任部门：综合执法局相关乡镇）。加强农家院上路揽客治理，为游客创造舒心、安心的旅游环境。（责任部门：县旅游局、公安分局、相关镇乡、相关旅游从业单位）四、要做好假日旅游市场监管（一）规范旅游市场秩序。要开展旅游市场秩序治理联合大检查。对旅游合同、旅游包车、旅游广告等重点环节开展综合整治；严厉打击虚假广告、黑车黑导、零负团费、欺客宰客、强迫消费等违法行为。假日期间，各相关执法部门要在重点旅游景区（点）和容易发生问题的点位现场执法，查处旅游经营单位和从业人员违规违章行为，保障旅游者合法权益。（责任部门：县旅游局、交通局、工商分局）（二）提升旅游服务质量。要组织开展多形式、多层次的业务能力和职业道德教育培训，广泛开展以“提升游客满意度”为主要内容的诚信服务、文明服务活动，规范旅游经营行为，提高假日旅游服务质量。重点旅游景区要针对可能出现的游客“爆满”现象，按规划扩容重点地段，增加防护设施，形成旅游环线；对普遍存在的停车场小、公共厕所不足问题要抓紧统筹解决。加强旅游高峰时段的游客分流，多开售票、检票口，方便旅游者进出，防止拥挤踩踏事故和纠纷发生，做好服务保障。（责任部门：各职能部门、各旅游从业单位）（三）及时处理旅游投诉。要建立健全旅游投诉体系，及时受理并妥善处理游客投诉，维护旅游消费者和旅游经营单位的合法权益，善于把各种矛盾化解在萌芽状态，防止因投诉处理不当而引发群体性事件。要通过宣传教育等方法，引导游客文明出行、遵纪守法、保护环境和理性消费。（责任部门：县旅游局、各旅游从业单位）五、要确保假日旅游安全（一）切实落实安全保障。要制定假日旅游工作方案，完善相关预案，做好灾害天气、群体性事件、公共卫生事件、交通事故等突发事件的应急处置。（责任部门：各职能部门）（二）全面加强安全管理。要增加重点时段、路段、道口的警示和指引标志，增强警力部署，加强交通疏导，严肃查处无照无证运营车辆，严禁超载、超速及违章行驶，确保交通安全。要完善消防设施，疏通消防通道，消除火灾隐患，确保消防安全。要强化社会治安综合治理，严厉打击违法犯罪活动。要切实加强食品卫生和传染病监测、防治、控制工作，防止食物中毒和传染病流行的发生。要进一步加强旅游安全设施检查和维修，严禁一切无许可证的游乐设施运行；加强索道和其他游乐设施的安全检测、维护和管理，严禁索道超载和连续长时间运行。景区（点）和各类设施要保证正常供电，确保景点照明和设施的良好运行。要强化隐患排查，假日前一周，各职能部门要组成联合检查组，深入全县主要景区（点）、星级饭店、农家院、旅行社等开展联合安全检查；假日期间，要不定期抽查，防范事故发生。（责任部门：县交通局、卫生局、公安分局、质监局、消防支队、供电分公司、有关职能部门、各旅游从业单位）（三）建立假日旅游预警制度。建立立体化信息网络，假日期间，各职能部门和旅游从业单位要明确专人，每天自上午9:00至下午3:00期间，每2小时上报一次景区客流量、路况、社会治安、疫情、天气等情况，县政府办和旅游局通过政府微博、蓟县旅游官网和微博、微信、广播等方式滚动发布相关信息；重点景区（点）要在显要位置设立告示牌，动态公布本景区（点）最新客流数量及分布。引导游客理性出游，合理选择旅游线路。（责任部门：县政府办、旅游局牵头）（四）建立旅游安全责任追究制度。进一步明确假日旅游安全的企业主体、部门监管以及工作岗位责任。凡发生重大安全事故的，按照“谁主管、谁负责，谁主办、谁负责，谁审批、谁负责”的原则，层层落实安全工作责任制，严格追究责任。（责任部门：各职能部门、各旅游从业单位）六、要提升假日旅游公共服务水平（一）加强交通运输管理。要制订专门方案，适时增加重点旅游景区的运力，及时调度，确保假日旅游交通运输通畅便捷。要抓好车辆保养和道路维护，提高司乘人员素质，为假日旅游提供安全便捷的交通服务。（责任部门：县交通局、各旅游从业单位）。（二）做好咨询服务。要建立旅游咨询服务24小时值班制度，及时为旅游者提供服务。要组织从业单位在津蓟高速环岛等重要点位设置旅游咨询台，向游客发放服务卡，提供咨询和引导服务；重点景区（点）要在游客集中地域设立旅游投诉咨询点，现场接受投诉，解答和处理有关问题。（责任部门：县旅游局、各旅游从业单位）。七、要加强假日旅游引导（一）建立旅游信息统计制度和预报系统。在全县建立假日旅游统计预测体系，包括对假日前的预测、预警，假日期间的统计、监测，假日后的汇总、发布。县旅游局和统计局负责对全县假日旅游的统计和发布工作。各相关统计责任单位要明确专人，于每天上午11:00和下午3:00，及时准确地报送统计信息，确保工作有条不紊、信息准确无误，对迟报、漏报和错报的要追究相关领导责任。（责任部门：县旅游局、统计局、各旅游从业单位）。（二）做好假日旅游信息通报和宣传报道工作。各有关单位要与宣传部门和新闻媒体密切合作，制定假日旅游宣传报道方案，明确专人负责。县电视台、电台要开辟专栏，免费定时发布假日旅游信息，正确引导旅游行为；充分利用网络优势，搞好旅游产品推介、动态信息发布、交通引导等服务。同时，每个“小长假”和黄金周到来之前，要组织旅游展示会、新闻发布会、主流媒体采风等活动，多渠道、多角度介绍假日旅游市场预测、产品情况和接待准备工作。（责任部门：县旅游局、新闻中心、各旅游从业单位）。八、要加强假日旅游体制机制保障（一）加强组织领导。建立假日旅游联席会制度，县政府主要领导为召集人，县政府办、市容园林委、旅游局、统计局、交通局、卫生局、安监局、综合执法局、公安分局、工商分局、质监局、气象局、新闻中心、消防支队、供电分公司、旅游集团等单位为成员单位，负责全县假日旅游工作的协调、研判、调度，及时解决假日旅游中的各种问题。联席会办公室设在县旅游局。各旅游从业单位要建立相应的“假日旅游指挥中心”，全面加强对本单位假日旅游的总体调度和信息发布工作，搞好旅游接待服务，及时协调处理有关问题。相关领导和部门要分工负责，搞好协调，巡回督查。（二）加强资金扶持。县财政设立旅游发展基金，增加假日旅游项目资金投入。对旅游开发重点区域和重点项目优先安排，对涉旅设施优先建设。（三）加强政策支持。县旅游部门要在加大公共服务、丰富旅游内涵、优化旅游环境、规范旅游市场、提升服务质量等方面，认真研究制定鼓励和支持假日旅游发展的政策措施，完善长效机制，促进假日旅游健康发展。 蓟县人民政府2013年9月29日（此件主动公开）附件：蓟县人民政府关于进一步加强假日旅游管理工作的实施意见.doc