天津蓟州区招商引资优惠政策

蓟县人民政府关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见各镇乡人民政府和街道办事处，各委、办、局，各直属单位：为贯彻落实《天津市人民政府关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》（津政发〔2015〕18号）精神，推动我县体育产业发展，促进体育消费，现提出如下实施意见：一、发展目标到2025年，建设3个县级体育产业基地，打造3项较高级别体育品牌赛事，培育10个群众喜爱的全民健身品牌活动，不断提高体育产值占国民生产总值的比重。基本形成涵盖体育竞赛表演、健身休闲、场馆服务、中介培训、传媒与信息服务等门类的体育产业体系。人均体育场地面积达到3.8平方米，经常参加体育锻炼的人数达到全县户籍人口总数的46%，群众体育健身和消费意识显著增强，体育公共服务覆盖全民，建立比较完善的全民健身公共服务体系。二、主要任务（一）创新体制机制。1．加快转变政府职能。按照“非禁即入”的原则，加大向社会资本开放力度。取消商业性和群众性体育赛事活动审批，公开年度赛事举办目录，逐步推行群众体育类行业协会与行政机关脱钩，鼓励体育类民办非企业组织发展。通过政府向社会组织购买服务方式，将适合由体育社会组织或机构提供的公共服务和解决的事项，如举办竞赛活动、健身服务、体育培训，交由体育社会组织或机构承办。（牵头单位：县体育局；参与单位：县民政局、县审批局）2．创新体育场馆运行机制。积极推进体育场馆管理体制和运营机制创新，引入和运用现代企业制度，鼓励社会资本参与场馆运营。对新建和改建的体育场馆，要充分做好场馆赛后综合利用规划，按照场馆设计、建设、运营管理一体化模式，将赛事功能需要与赛后群众健身服务结合起来。支持集培训、健身、竞赛表演于一体的体育服务综合体建设。增强蓟州体育馆、蓟县全民健身服务中心等县级公共体育场馆的复合经营能力，拓宽服务领域，延伸配套服务。（牵头单位：县体育局；参与单位：县规划局、国资委）（二）优化布局结构。1．优化产业布局。充分利用我县山地资源，配合市体育局打造以我县山地户外运动集聚区为产业项目载体的体育产业发展空间格局，积极开发户外运动产业，促进全县体育产业集聚发展、创新发展、特色发展。（牵头单位：县体育局；参与单位：县发展改革委、各山区镇乡人民政府）2．挖掘产业潜力。着力提升体育服务业比重，打造品牌俱乐部、示范场馆和明星赛事。通过举办各级各类业余联赛和专业培训，拓展竞技项目的市场价值空间。积极推广登山攀岩、滑雪、户外休闲等群众喜闻乐见和有发展空间的项目。加快推进京津冀体育健身休闲圈建设，共同打造几个体育服务业重点项目。（牵头单位：县体育局；参与单位：县发展改革委、县科委、县市容园林委、县规划局、有关镇乡人民政府）（三）推动融合发展。1．促进相关产业融合发展。支持社会资本投资建设体育设施、开发体育产品、提供体育服务。将体育服务性企业纳入我县扶持中小企业发展政策的范围，将体育场馆运营、体育旅游、体育保健康复等业态纳入我县支持服务业发展政策的范围。引导发展户外营地、徒步骑行服务站、汽车露营地等设施建设，推动体育产业与旅游业联动发展。（牵头单位：县体育局；参与单位：县发展改革委、县科委、县建委、县国土分局、县旅游局、县规划局）2．促进康体结合。加强对市民运动健身的科学指导，推广“运动处方”，将健康端口前移，运用竞技体育资源和科技成果服务大众健身。鼓励社会资本开办康体、体质测定和运动康复等各类机构。鼓励在体育健身场所提供保健咨询和调理等服务。（牵头单位：县体育局；参与单位：县卫生局）（四）丰富市场供给。1．完善体育设施建设。到2025年，县级公共体育设施要达到一场（体育场）、一池（游泳馆）、一馆（体育馆）、一中心（全民健身中心）和一公园（体育公园）的“五个一”建设标准，建成15分钟城市健身圈。建成5个突出足球项目的综合性社区多功能运动场。鼓励盘活存量资源，改造旧厂房、仓库、老旧商业设施等用于体育健身。政府以购买服务等方式，鼓励社会力量建设小型化、多样化健身活动场所和健身设施。（牵头单位：县体育局；参与单位：县规划局、县财政局、广成集团）2．调动社会力量参与。通过项目补助、贷款贴息、购买服务等方式，引导社会资本投资健身休闲、竞赛表演、体育培训、体育旅游、体育保健康复等领域。扶持社区体育健身俱乐部和青少年体育俱乐部，鼓励商业体育俱乐部发展。积极创造条件举办体育用品、体育文化、体育旅游博览会。（牵头单位：县体育局；参与单位：县旅游局）3．发展健身休闲项目。按照保障基本、开放中端、引导高端的思路，大力支持发展健身跑、健步走、健身骑“活力三项”活动。配合市体育局提升改造蓟县山野运动基地，依托蓟县山林修建50条登山步道及一批登山攀岩、拓展休闲等设施。新建较大规模体育公园1个，促进大众健身上档升级。推动扶持武术、风筝、陀螺、鼎罐、珍珠球、木球、板鞋竞速等传统体育项目和少数民族传统体育项目的发展，鼓励开发适合老年人特点的休闲运动项目。（牵头单位：县体育局；参与单位：县市容园林委、县规划局、有关镇乡人民政府）4．丰富体育赛事活动。积极引进和申办高等级国际国内体育赛事。丰富业余体育赛事，主动与社会力量合作创办各级各类运动项目业余体育赛事，鼓励机关团体、企事业单位和学校广泛举办各类体育比赛，支持体育社会组织等社会力量举办群众性体育赛事活动。加强对体育组织、体育场馆、体育赛事和活动的名称、标志等无形资产的开发。开展文明赛场建设工程，加强安保服务管理，完善体育赛事和活动安保服务标准。（牵头单位：县体育局；参与单位：县公安分局、县教育局）（五）营造健身氛围。1．落实全民健身计划。加强县、镇乡街、社区（村）三级体育组织网络建设，组织实施国家各类体育锻炼标准。政府机关、企事业单位、社会团体、学校实行工间操、课间健身制度，倡导每天健身1小时。加强国民体质监测网络化建设，建立市民健身锻炼和体质水平评价体系，实施县、镇乡街国民体质监测中心标准管理，定期发布国民体质监测报告。切实保障中小学体育课课时，确保学生校内每天体育活动时间不少于1小时。广泛开展校园体育活动，通过组建不同形式的学生运动队，开展丰富多彩的课余体育训练活动。（牵头单位：县体育局；参与单位：县教育局）2．推动公共体育设施开放利用。争取财政资金和一定比例的市体育彩票公益金，通过政府购买、发放体育消费券等多种方式，积极支持群众健身消费，鼓励公共体育设施免费或低收费开放。加快推进企事业单位和学校体育场馆向社会开放。加大全民健身工程的建设、巡检、维修力度，提高其使用率。（牵头单位：县体育局；参与单位：县教育局、县财政局）3．扩大体育宣传。充分利用主流媒体，普及健身知识，宣传健身效果，积极引导广大人民群众培育体育消费观念、养成体育消费习惯。（牵头单位：县体育局；参与单位：县新闻中心）三、政策措施（一）鼓励社会投资。设立县级体育产业发展引导资金，建立体育产业项目储备库，以项目补助、贴息等方式对符合条件的体育产业项目予以扶持。（责任单位：县商委、县体育局、县财政局）（二）完善税费政策。全面落实国家支持体育产业发展的各项税费优惠政策。体育企业发生的符合条件的广告费支出，符合税法规定的可在税前扣除。企业、个人通过公益性社会团体或者县级以上人民政府及其部门向体育赛事活动、优秀运动队、公益性体育设施等捐赠，符合税法有关规定的，准予在计算应纳税所得额时扣除。体育场馆自用的房产和土地，可享受有关房产税和城镇土地使用税现行优惠政策。对财政部门拨付事业经费的体育场馆、体育学校自用的房产及土地，免征房产税、城镇土地使用税。体育企事业单位缴纳城镇土地使用税、房产税确有困难的，可按照税收管理权限报经批准后定期给予减免。公建或民建的单体体育场馆实施节能改造的，如符合当年度市节能专项资金选项要求，可给予一次性补贴。（责任单位：县财政局、县国税局、县地税局）（三）完善规划布局与土地政策。严格执行国家和我市制定的与体育产业有关的规划、土地政策和规定，将公共体育设施和体育产业发展用地纳入城乡规划、土地利用总体规划和年度用地计划，对重点体育产业项目建设用地给予优先支持。新建居住区和社区应按相关的国家、行业标准及《天津市居住区公共服务设施配置标准》（DB/T29—7—2014）配置群众健身相关设施，确保我市新建居住区群众健身相关设施配套达到室内人均建筑面积0.1平方米以上或室外人均用地0.3平方米以上。（责任单位：县建委、县规划局、县国土分局、县房管局）。各镇乡街、各部门、各单位要高度重视，将发展体育产业、促进体育消费纳入年度工作计划和重要议事日程，加强沟通协调，密切配合，确保各项任务措施落到实处。蓟县人民政府2015年11月5日（此件主动公开）附件：《蓟县人民政府关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》.doc