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蓟县人民政府办公室关于印发蓟县“十二五”规划中期评估工作方案的通知 各镇乡人民政府和街道办事处，各委、办、局，各直属单位：《蓟县“十二五”规划中期评估工作方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请照此执行。蓟县人民政府办公室2013年6月8日（此件主动公开） 蓟县“十二五”规划中期评估工作方案 按照《天津市人民政府办公厅关于印发天津市“十二五”规划中期评估工作方案的通知》（津政办发〔2013〕34号）和《天津市发展和改革委员会关于开展天津市“十二五”规划中期评估有关工作的通知》（津发改规划〔2013〕447号）要求，我县组织开展蓟县“十二五”规划实施情况的中期评估工作，形成评估报告并提交县人大常委会审议。为此，特制定蓟县“十二五”规划中期评估工作方案。一、评估意义《蓟县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）是“十二五”时期我县经济社会发展的宏伟蓝图，是全县人民共同奋斗的行动纲领，是县人民政府各部门、各镇乡人民政府履行职责的重要依据。对规划实施情况进行跟踪分析，适时开展中期评估，客观评价《纲要》发展目标、重点任务、政策措施等落实情况，评价规划实施成效，发现并分析存在的问题及原因，根据国内外发展环境变化提出进一步改进规划实施的对策建议，对于深入贯彻落实党的十八大、市第十次党代会和县第九次党代会精神，推动完成《纲要》提出的目标和任务，促进经济社会全面协调可持续发展，加快建设中等规模现代化旅游城市具有十分重要的意义。二、评估重点（一）围绕以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线、以调整优化经济结构为主攻方向，对《纲要》贯彻落实情况进行深入评估，重点分析科学发展和转变经济发展方式取得的实效和进展情况，并对实施不力的原因进行分析，提出改进相关工作的政策建议。（二）对《纲要》提出的发展目标和有考核要求的指标，共30个主要指标（见附件1）的实现情况进行监测评价，包括指标实现的进度、完成五年目标的趋势判断、到2015年指标实现程度预测等。（三）对《纲要》提出的重点任务的实施情况进行分析评价，包括：规划实施中开展的主要工作，重大项目进展和政策措施实施情况，相关目标任务完成进度情况，取得的成效，存在的问题及原因等。（四）对于国内外政治经济形势变化对“十二五”中后期我县经济社会发展将会产生何种影响等进行分析。结合规划实施进展情况及国内外发展环境的新变化，提出对未来的展望，并提出进一步推动规划实施的对策建议，包括是否需要对规划的相关内容进行调整和修订等。三、组织分工和时间要求“十二五”规划中期评估工作由县发展改革委牵头组织，县人民政府各部门、各镇乡人民政府分工协作、共同参与。（一）各镇乡人民政府组织本镇乡《纲要》实施情况的中期评估工作，形成评估报告，于2013年6月底前报送县发展改革委。（二）县人民政府各部门根据分工要求，对《纲要》中各自负责领域进行全面评估；对负责指标汇总年度数据，进行单项监测评估；提出负责领域的综合评估报告和单项指标监测评估报告，于2013年6月底前送县发展改革委。（三）县有关部门配合市级部门做好市“十二五”规划各领域实施进展的评估以及监测评估指标评价的相关工作，向市有关部门上报情况，同时抄送县发展改革委。（四）县发展改革委在上述工作的基础上，组织起草《纲要》实施情况中期评估报告，征求各方面意见后，报县人民政府审定，于2013年7月20日前提交县人大常委会审议，同时报送市发展改革委。四、工作要求（一）各镇乡人民政府、县人民政府各部门要高度重视规划中期评估工作，加强领导，组建班子，周密部署，确保按时完成工作任务。要加强衔接配合，涉及多个部门的任务，牵头部门务必负起责任，抓好组织协调，确保评估工作的一致性和协调性。（二）中期评估采用数据的截止时点为2013年6月30日。（三）各镇乡人民政府、县人民政府各部门要将本单位负责此项工作的联系人及通讯方式于2013年6月10日前报县发展改革委。附件：1．蓟县“十二五”规划纲要实施监测评估指标表2．蓟县“十二五”规划主要指标完成情况表3．蓟县“十二五”规划中期评估联系人员（回执） 附件1 蓟县“十二五”规划纲要实施监测评估指标表 序号监测指标单位规划目标负责部门2010年实际2015年预期年均（+-%）1地区生产总值亿元206.2760023.8县发展改革委县统计局2人均生产总值万元2.54722.5县发展改革委县统计局3三级财政收入亿元29.4911030县财政局4县级财政收入亿元19.497030县财政局5科技型企业增加值占生产总值的比重%——10——县科委县统计局6全社会固定资产投资亿元[597.9][2700]30县发展改革委县统计局7社会消费品零售额亿元79.5420020县商务委8外贸直接出口额亿美元2.17.2228县商务委9招商引资内资到位额亿元[278.8][1550]30县招商局外资到位额亿美元[3.15][12]25县招商局10主要污染物排放总量COD万吨3.1012不超过2010年基数——县环保局氨氮万吨0.1994——SO2万吨0.4413——氮氧化物万吨0.6883——11万元生产总值能耗吨标煤0.8820.678[-18]县工经委12工业废水达标排放率%——95——县环保局13城市生活污水集中处理率%——80——县水务局14城镇生活垃圾无害化处理率%8590——县市容园林委15城市空气质量好于或等于二级标准的天数天310320——县环保局16林木覆盖率%4752——县林业局17县城建成区绿化覆盖率%46.2448.5——县市容园林委18城镇化率%4255——县规划局19城镇居民人均可支配收入元187033600014县统计局20农民人均纯收入元109981900011.6县调查队21新增城乡就业人口万[3.18][6]——县人力社保局22城镇登记失业率%<3.7<3.7——县人力社保局23城乡居民养老保障参保人数万11.3720——县人力社保局24城乡居民基本医疗保险参保率%9598——县人力社保局25学前三年入园率%9497——县教育局26高中阶段毛入学率%9395——县教育局27新增劳动力平均受教育年限年9.515以上——县教育局28每千人口医院床位张1.944.33——县卫生局29全县总人口万83.3585——县统计局30人口平均期望寿命岁76.581.5——县卫生局注：[]内为五年累计数。附件2 蓟县“十二五”规划主要指标完成情况表 指标规划目标进展情况及实现程度评价2010年实际2015年预期年均%2011年实际2012年实际2013年预计2014年预测2015年预测绝对值比上年增速目标实现程度绝对值比上年增速目标实现程度绝对值比上年增速目标实现程度绝对值比上年增速目标实现程度绝对值比上年增速目标实现程度注：请对照“十二五”规划中发展目标和重点任务中涉及的指标任务填写。附件3 蓟县“十二五”规划中期评估联系人员（回执） 分管领导姓名职务联系电话手机传真电子邮件联系人 单位（章）：2013年6月日 注：请于6月10日（周一）下班前将此表盖章后反馈。联系人：刘凌电话：29132605传真：291326058 附件：蓟县人民政府办公室关于印发蓟县“十二五”规划中期评估工作方案的通知.doc