天津河东区优惠政策

河东区人民政府关于印发2014年法制工作要点的通知各委办局，各街道办事处及相关单位：区法制办拟定的《河东区人民政府2014年法制工作要点》，已经区人民政府领导同志同意。现印发给你们，望遵照执行。2014年4月18日 河东区人民政府2014年法制工作要点河东区人民政府法制办公室2014年是贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神的重要一年，也是完成“十二五”规划目标任务的关键一年。河东区人民政府2014年法制工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十八届三中全会、市委十届三次、四次全会以及区委十届六次全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以全面贯彻落实党的十八届三中全会精神为主线，以加快推进依法行政，建设法治政府为目标，紧紧围绕区委、区政府工作重心，按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强法治政府建设的意见》要求，认真落实天津市《关于加强法治政府建设的实施意见》的各项部署，深入推进依法行政，深化行政执法监督，强化行政规范性文件管理，加强行政复议工作，为美丽河东建设提供法制保障。一、认真贯彻落实中央和市、区全面改革决策部署，深入推进依法行政，加快法治政府建设一是全面推进河东区普遍建立法律顾问制度。为了贯彻党的十八届三中全会关于“普遍建立法律顾问制度”的要求，结合市人民政府法制办2014年工作要点精神，制定《河东区建立法律顾问制度实施意见》。区委、区政府的法律顾问工作统一由区法制办负责。遇有全局性重大、疑难问题，由区法制办组织有关法律专家进行研讨、论证。区属各委办局、各街道办事处及相关事业单位在区法制办的指导下自行选聘本单位的法律顾问。实现法律顾问制度全覆盖，推进法律顾问工作规范化、制度化、常态化。二是推进行政权力公开透明运行。各委办局、各街道办事处要按照区委要求认真编制本单位外部行政执法权职权目录，及时报送有关材料至区法制办进行法律审核。区法制办要对职权目录中每一项行政执法权力的执法主体、执法依据和执法权分类进行法律审核并按期审核完毕，确保行政权力公开透明运行工作有序推进。三是认真做好依法行政考核工作。严格落实《天津市依法行政考核办法》要求，搭建涵盖区全面推进依法行政领导小组、领导小组办公室（区法制办）、各责任部门三个层面的联动平台。按照“九步法”的工作方法，扎实做好迎接市政府依法行政考核工作。注重对区属各部门依法行政工作的考核，通过考核推进全区依法行政工作再上新水平。四是强化领导干部依法行政意识。区政府要根据实际情况每年组织一至两次区政府常务会议集体学法活动，切实提高区级领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾和维护稳定的能力。各委办局、各街道办事处也要根据实际情况每年组织一至两次领导班子集体学法专题活动。二、强化行政执法监督，推进严格规范公正文明执法一是以规范行政许可执法案卷为重点，强化行政执法监督。2014年区法制办制定了《河东区行政许可案卷规范》，目的是对河东区的行政许可案卷统一规范。今年河东区对往年的行政执法案卷评查方式进行改革，实行不定期的以行政许可案卷为重点的案卷检查，以加大对行政许可行为的监督检查力度。各有关单位要严格按照《河东区行政许可案卷规范》的要求，切实规范本单位的行政许可案卷。二是实行行政执法监督工作动态统计制度。各有关单位要严格按照要求，及时上报行政执法工作动态统计表。区法制办要认真汇总有关材料及时分析，切实做好对全区行政执法工作的动态监管。三是深入推进街道授权执法工作。根据市政府工作部署和要求，扎实做好街道授权执法工作，进一步推进基础工作。要在目前开展工作的基础上建立领导机制、联合议事机制和业务培训机制，完善考核机制，完善经费及设备保障机制。各街道办事处、各有关行政执法单位要按照要求，认真做好有关执法工作衔接，确保我区街道授权执法工作顺利开展。四是配合市法制办做好行政执法人员培训考试和执法证注册工作。根据市法制办的统一部署和要求，改进培训方式，丰富培训内容等有关工作。力争2014年河东区行政执法人员培训考试和执法证注册工作取得好成绩。三、扎实做好行政规范性文件管理工作一是强化行政规范性文件管理。2014年河东区将全力配合市法制办修订《天津市行政规范性文件管理规定》，做好征求意见反馈等基础性工作。严把行政规范性文件法律审核关，重点加强对行政规范性文件是否违法设定行政处罚、行政许可、行政强制内容的审查，确保行政规范性文件合法有效。二是定期清理行政规范性文件。根据市法制办统一部署和要求，及时修改和废止与国家法律、行政法规以及市政府行政规范性文件相抵触的行政规范性文件，做好行政规范性文件定期清理工作。四、进一步加强行政复议工作，妥善化解行政争议一是健全行政复议案件审理机制。要进一步畅通行政复议渠道，根据市法制办的统一部署和要求，积极探索建立行政复议委员会制度。实行行政诉讼案件动态统计制度，全面及时掌握全区各机关行政诉讼案件情况。创新行政复议案件审理方式，注重运用听证方式审理案件，加大调解和解力度，采取多种方式化解行政争议。要继续发挥行政复议与信访工作有效衔接机制，形成联动工作体系。二是大力提高行政复议案件办理质量。依法严格审查具体行政行为，加大实地调查力度，确保案件事实认定准确客观。依法及时公正严格审理行政复议案件。三是认真做好行政复议答复和行政诉讼应诉工作。区法制办要严格按照《行政复议法》、《行政复议法实施条例》和《行政诉讼法》的规定依法及时办理行政复议案件答复和行政诉讼案件应诉工作，确保区政府依法作出的具体行政行为得到维持。各有关单位也要依法做好行政复议答复和行政诉讼应诉工作，确保作出的具体行政行为得到维持。四是积极探索推进行政机关领导出庭应诉工作。2014年要认真研究、积极探索建立行政诉讼案件行政机关领导出庭应诉制度。强化行政机关领导的法律意识，助推行政机关不断提高依法行政工作的能力。五、大力加强信息宣传报送工作2013年河东区法制办在市法制办的指导和大力支持下，法制信息报送数量和采用数量在各区县中位列榜首。2014年各委办局、各街道办事处要严格按照每月不少于两条，每条不少于400字的要求按月报送政府法制信息。区法制办要加大工作力度，强化信息工作责任制，及时将河东区在推进依法行政，建设法治政府，做好政府法制各项工作中取得的新成绩、新进展及时以信息形式上报市法制办，力求全面、准确、及时地反映河东区政府法制工作的新面貌。六、强化法制培训和法制理论研究工作一是加强法制培训力度。2014年要加强对河东区各单位的法制科长和法制专兼职干部的法制业务培训。科学设置培训课程，形成系统培训体系。不断提高各单位法制科长和法制专兼职干部的法律业务素质和实际工作能力。二是加强政府法制理论研究。2014年要强化法制理论研究工作，根据市法制办部署的调研计划，做好调研工作。加大理论学习和创新，推进政府法制工作进一步加强。七、加强机构自身建设，树立良好机关形象一是深入开展群众路线教育实践活动。按照区委安排部署，结合法治政府建设，认真组织开展群众路线教育实践活动。下基层办实事，转作风促发展，切实增强群众观念，以务实作风和高效服务取信于民。二是加强党风廉政建设，树立风清气正的良好形象。认真落实党风廉政建设责任制，严格遵守中央“八项规定”和市委、区委廉政纪律要求，加强政府法制机关廉政文化建设，弘扬带头遵纪守法，自觉廉洁奉公的正能量。三是深入开展多种形式的精神文明创建活动。结合政府法制工作实际，积极组织、参与形式多样的道德实践活动，弘扬社会主义文明道德风尚。加强机关内部制度文化、廉政文化、法治文化、环境文化建设，打造学习型、服务型、节约型、创新型、廉洁型机关，切实增强法制机构的自身建设，不断提高工作水平。