天津河东区优惠政策

河东区人民政府办公室关于转发区公安消防支队拟定的河东区2013年今冬明春火灾防控工作方案的通知各委办局、街道办事处及有关单位：由区公安消防支队拟定的《河东区2013年今冬明春火灾防控工作方案》，已经区人民政府研究同意。现转发给你们，请照此执行。河东区人民政府办公室2013年11月18日河东区2013年今冬明春火灾防控工作方案区公安消防支队为深刻吸取近期全国和我市火灾事故教训，认真做好今冬明春的防火工作，坚决预防重特大火灾和群死群伤的火灾事故发生，全力维护我区火灾形势稳定，结合我区实际，制定本方案。一、工作目标我区今冬明春的工作目标是：相关职能部门联动，动员社会各方面力量，深化巩固消防安全大排查大整治活动成果，全面排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传培训，努力减少一般火灾，坚决预防和遏制重特大火灾和群死群伤火灾事故的发生，全力确保“两节”、全国及我市两会期间的消防安全。二、组织机构区政府成立冬防工作领导小组，由刘程彦副区长任组长，公安河东分局李国栋副局长任副组长，公安、消防、安监、工商、文化等消防安全委员会成员单位有关领导为成员的冬防工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设区在公安消防支队，具体负责组织协调、督导考评、信息传递、编发简报等工作。三、工作内容（一）全面排查整治火灾隐患。各单位要结合消防安全大排查大整治活动进行自评验收，找准火灾防控的突出问题和薄弱环节，坚持“什么问题突出就重点整治什么问题、什么隐患严重就重点解决什么隐患”的原则，因地制宜的组织开展排查整治工作，特别是要将建筑消防设施整治贯穿整个冬防工作。排查整治的重点为：1．人员密集场所及高层、地下建筑。公安、消防、建设、民政、教育、文化、卫生等部门要对系统内的商场、市场、养老院、学校、宾馆、饭店、公共娱乐场所、医院等人员密集场所及高层、地下建筑开展安全检查，重点整治建筑消防设施损坏、关停、瘫痪和疏散通道堵塞、安全出口锁闭、室外广告牌影响灭火救援，消防控制室操作人员无证上岗或虽持证上岗但基本能力不符合要求，单位消防安全“四个能力”建设及“三项报告备案”制度不落实等问题。公安、消防部门要在重要时期和重要节日期间适时组织开展各部门联合排查整治。2．城乡结合部、六小单位及“三合一”场所。各街道、公安派出所要全面排查城乡结合部、社区的小旅馆、餐馆、洗浴、商店、网吧、生产加工作坊，以及生产性、经营性“三合一”场所等，重点整治消防安全“四个能力”建设不落实，生产储存经营和人员住宿场所未进行防火分隔，货物存放、安全疏散不符合消防技术规范，缺乏消防设施器材，违章用火用电、堵塞安全出口、违规设置员工宿舍等火灾隐患和违法行为。3．建设工程施工现场。公安、消防、建设等部门要全面排查新建、改建和扩建等各类建设工程施工现场，重点整治违规搭建彩钢板工棚、宿舍和仓库，建筑外墙外保温材料不符合国家规定，未设置临时消防水源、配备灭火设施器材并保持完好有效，占用消防车通道、疏散通道，违反规定进行电焊等明火作业或者违章用火、用电、用油、用气，消防安全管理责任不落实等问题。4．易燃易爆单位。公安、消防、安监等部门要全面排查易燃易爆单位，重点整治消防水源、灭火器材配备不到位，占用消防车通道，未设置防爆电气设备、静电导除装置、避雷设施并保持完好有效，关键生产环节和专用库房未采取保障安全的技术措施，物品存放不符合国家相关消防技术标准要求，消防安全制度及安全操作规程不健全，消防安全责任制不落实，重点工种操作人员未经过消防专业培训等火灾隐患和违法行为。5．重大火灾隐患单位和火灾高危区域。相关街道和主管部门要集中整治全区尚未整改的重大火灾隐患。公安、消防、安监、建设、工商、交管等部门要开展大规模联合整治，彻底解决一批建设工程未通过消防行政许可、堵塞消防车通道、违规设置员工集体宿舍等火灾隐患。（二）重点时期和重要节日消防安全保卫工作。各单位要切实加强全国和全市两会及圣诞、元旦、春节、元宵节等重大活动和重要节日消防安全保卫工作。全国两会前，要重点加强对向北京供电、供油、供气以及交通、通讯枢纽等要害部位的消防安全检查。公安、消防部门要在摸清举办节庆活动场所底数的基础上，全面排查各类节庆活动场所、商业促销场所和烟花爆竹燃放区域，对烟花爆竹燃放区域以及重点区域实行“实名制”巡防看守，把警力部署在火灾多发时段和场所，加大对节庆活动场所、夜间营业场所尤其是公共娱乐场所检查的频次和力度，严格督促其落实消防安全管理、值班巡查、用火用电管理等规章制度，坚决打通安全疏散通道，最大限度减少火灾发生。（三）夯实火灾防控基础工作。各单位要认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要讲话精神，以年度消防工作考核为抓手，落实消防安全责任制，强化社会单位主体责任。各街道要深入推行消防安全网格化管理，确保今年全区50%的街道网格化建设达标。消防支队要深入推行消防安全重点单位“户籍化”管理，督促重点单位落实消防安全管理人履职、建筑消防设施维护保养、消防安全自我评估“三项报告备案制度”，年底前100%的消防安全重点单位“户籍化”管理达标，户籍化管理系统应用率达到80%，非重点单位“户籍化”管理完成率要达到50%。各街道、公安派出所要针对近年来小单位、小场所、出租屋和居民家庭亡人火灾多发的情况，加强人防、技防措施，严防小场所发生大火灾。（四）有效提升消防宣传教育培训效果。各单位要全面落实国家《全民消防安全宣传教育纲要》，开展冬季防火宣传活动。各相关部门要组织系统内单位开展消防安全培训；消防支队要组织各街道、社区、公安派出所负责人开展消防安全培训；建设、安监等部门要组织开展外来务工人员消防安全培训；各街道、公安派出所要深入居民社区开展入户宣传，建立健全消防宣传工作机制和消防宣传档案。四、工作步骤此次今冬明春火灾防控工作的时间为：2013年11月至2014年3月全国两会结束。（一）部署阶段（2013年11月15日前）。各单位要制定具体实施方案，成立组织机构，召开会议动员部署，落实工作任务、责任、措施。（二）火灾防控阶段（2013年11月16日至全国两会闭幕）。各单位要认真贯彻冬防工作任务和要求，及时消除火灾隐患。1．2013年11月16日至12月16日，主要做好消防安全网格化管理和消防安全重点单位“户籍化”管理的达标验收工作，重点对建设工程施工现场、城乡结合部、小单位、“三合一”场所、易燃易爆单位进行全面的检查，彻底消除一批存在的火灾隐患。相关街道和主管部门要加大对重大火灾隐患的整改力度，确保按时销案。2．2013年12月17日至2014年2月14日，主要做好圣诞、元旦、春节、元宵节等重要节日和市两会期间的消防安全保卫工作，加强对人员密集场所及高层、地下建筑、节庆活动场所和市两会涉会场所、宾馆等要害部位的检查治理。公安、消防、安监等部门要在圣诞、元旦、除夕、元宵节当晚组织开展消防安全“零点”夜查行动，确保节日期间消防安全。3．2014年2月15日至全国两会闭幕，主要加强对向北京供电、供油、供气以及交通、通讯枢纽的消防安全检查。（三）总结阶段（全国两会闭幕后3日内）。检查治理阶段结束后，各单位要及时进行汇总分析，认真总结经验做法。五、工作要求（一）加强组织领导，落实工作责任。各单位要制定可操作性强的冬防工作实施方案，建立健全工作责任制，逐级分解任务，明确工作责任，确保工作任务落实到具体人员。（二）完善部门联动，形成工作合力。安监、建设、教育、民政、文化、工商、卫生等部门要积极开展行业、系统消防安全大检查和联合执法行动，开展冬季用火、用电等消防安全知识教育、培训；各街道、居民委员会要落实对消防弱势群体人员的监护责任；公安分局要充分发挥多警联勤联动优势，进一步明确督察、户政、治安等部门和公安派出所的职责，严格组织实施派出所消防监督工作绩效考核；消防支队要加大对派出所消防工作指导力度。（三）加大执法力度，严惩违法行为。消防支队要严格履行职责，加大执法力度，对排查发现的火灾隐患和违法行为，该拘留的拘留，该关停的关停，该查封的查封，该重罚的重罚，维护执法严肃性。各单位制定的今冬明春火灾防控工作实施方案请于11月20日前报区消防安全委员会办公室（电子邮箱：hedongfhch@163.com），每月20日前将当月工作情况报区公安消防支队，全国两会结束后3日内上报工作总结。